京山縣蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策

周光鵬　羅金祥　胡曼

摘 要：對近年來京山縣蔬菜（包括食用菌）產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了闡述，指出了京山縣蔬菜產業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，包括資金投入不足、栽培技術不高、基地規(guī)模不大、產業(yè)化程度不高等，并提出了今后京山縣蔬菜產業(yè)化發(fā)展相應的措施和對策。

關鍵詞：京山縣；蔬菜產業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策

中圖分類號：F326.13 文獻標識碼：A 文章編號：1001-3547（2015）12-0064-04

近年來，特別是2010年以后，在新一輪“菜籃子”工程建設意見指導下，京山縣認真貫徹執(zhí)行相關政策，全縣蔬菜生產快速發(fā)展，在蔬菜生產基地建設和產品數(shù)量、質量及經濟效益方面有了長足的進步。2014年，全縣蔬菜播種面積9 773.38 hm2，比2013年的9 486.71 hm2增加了286.67 hm2，增長3.0%；蔬菜（含食用菌）總產量36.14萬t，比上年的34.43萬t增加了1.71萬t，增長4.7%[1，2]，保證了全縣蔬菜市場供需平衡。但在京山縣蔬菜（包括食用菌）產業(yè)發(fā)展過程中仍面臨著許多困難和問題，需要采取相應的措施和對策，以促進京山蔬菜產業(yè)快速健康發(fā)展。

1 京山縣蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 注重蔬菜工作的領導與規(guī)劃

早在2010年京山縣政府就成立了以縣長為組長、分管農業(yè)的副縣長為副組長、有關部門“一把手”為成員的京山縣“菜籃子”工程建設領導小組，為統(tǒng)一協(xié)調推進全縣“菜籃子”工程做了大量工作。2011年，京山縣明確地提出了“十二五”期間重點發(fā)展沿京山河、永隆河、富水河、漳河“四河兩岸”的新市、永隆、羅店、宋河、永興等鎮(zhèn)投資新建成片高標準蔬菜基地[3]，經過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已初具規(guī)模。

1.2 蔬菜產業(yè)扶持力度加大

2011年6月，京山縣政府出臺了《京山縣蔬菜基地建設以獎代補管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》規(guī)定：從2011年起，縣財政每年拿出100萬元資金，以“以獎代補”的形式對全縣集中連片蔬菜基地建設進行扶持，對新建集中連片的鋼結構大棚50棟以上的（每棟面積不少于333 m2），每棟補助1 000元；對新建集中連片日光溫室大棚20棟以上的（每個面積不少于333 m2），每棟補助5 000元；對集中連片種植露地蔬菜面積33.33 hm2以上的，每667 m2補助200元。這幾年以獎代補扶持政策的落實，極大地促進了京山縣蔬菜基地的建設速度和建設積極性。同時，京山縣還積極爭取國家和省級建設項目支持，近年來共爭取到國家、省級設施蔬菜標準園建設項目5個，合計建設資金160萬元。這些項目的實施，為京山縣蔬菜產業(yè)的發(fā)展提供了強勁的動力。

1.3 設施蔬菜基地建設初具規(guī)模

近年來，京山縣設施蔬菜基地建設得到了長足發(fā)展，雖然新市鎮(zhèn)城郊蔬菜基地出現(xiàn)萎縮，但是永隆鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、錢場鎮(zhèn)、孫橋鎮(zhèn)蔬菜基地不斷壯大，2014年全縣設施蔬菜基地面積達到600 hm2，現(xiàn)已形成五大設施蔬菜生產基地。

一是京山四季鮮蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜基地。該蔬菜種植專業(yè)合作社在永隆鎮(zhèn)楊豐村先后投入資金1 000多萬元用于蔬菜基地建設，已建成冬暖式日光溫室58棟，鋼架結構大棚65棟，占地面積14.33 hm2。采用豬—沼—菜高效循環(huán)的生產模式，主要種植反季節(jié)番茄、黃瓜、苦瓜、茄子等蔬菜，年產蔬菜1 100 t，產值300多萬元。

二是京山豐碩園農業(yè)蔬菜專業(yè)合作社蔬菜基地。該合作社2012-2014年在羅店鎮(zhèn)馬嶺村、賈店村建設施蔬菜基地面積34.87 hm2，主要種植番茄、黃瓜、茄子、辣椒、西瓜等反季節(jié)蔬菜，年產蔬菜

3 100 t，產值930多萬元。其中，在馬嶺村建有冬暖式日光溫室12棟，鋼結構大棚150棟，占地面積

14 hm2；在賈店村建有冬暖式日光溫室21個，鋼結構大棚240個，蔬菜基地占地面積20.87 hm2。

三是京山周和明家庭農場蔬菜基地。2013-2014年，該農場在橋河村2組投資新建蔬菜基地，總占地面積14.07 hm2，已建成冬暖式日光溫室36棟，鋼結構大棚179棟。主要種植番茄、茄子、黃瓜、辣椒等反季節(jié)蔬菜，2014年生產優(yōu)質蔬菜1 000 t，產值300萬元。

四是湖北橋龍農產品有限公司蔬菜基地。該公司于2014年在孫橋鎮(zhèn)古堤埂村新建鋼結構大棚230棟，占地面積14 hm2。2014年全部種植藜蒿，藜蒿總產量420 t，產值370多萬元。

五是永隆曾口大棚蔬菜專業(yè)合作社蔬菜基地。該合作社現(xiàn)有蔬菜基地面積45.33 hm2，大棚1 300多棟。主要進行早春番茄、辣椒、茄子、黃瓜、豇豆等蔬菜生產，年產蔬菜4 400 t，產值880多萬元。

1.4 產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迅速

近年來，京山縣積極鼓勵民間和外來資本進入蔬菜產業(yè)，蔬菜（包括食用菌）生產、加工、銷售專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)得到迅猛發(fā)展，現(xiàn)有37個蔬菜合作社、公司及家庭農場，其中食用菌方面 10個。有省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家。如湖北京山富水蔬菜制品有限公司是一家集白花菜種植、加工、銷售為一體的市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，占地面積約12 800 m2，生產廠房面積近5 000 m2，資產總額3 850萬元，其中固定資產1 920萬元，該公司有穩(wěn)定的種植基地79.33 hm2，年產白花菜鮮菜2 600 t，加工白花菜等蔬菜制品1 500 t，年銷售收入3 500萬元。富水牌白花菜制品2011年獲得國家農產品地理標志，并多次在武漢農業(yè)博覽會上獲得“金獎農產品”稱號。再如湖北永興食品股份有限公司是一家私營出口企業(yè)，專業(yè)從事食用菌等農副土特產品的生產、加工及銷售。公司于2013年6月成立，在大洪山腹地山區(qū)建立了食用菌有機種植基地，把天然、綠色、健康作為追求目標，占地面積3.6 hm2，總投資1.1億元，建有5 000 m2現(xiàn)代化廠房及萬噸級大型冷庫18 720 m2，年產5 000 t食用菌的生產線1條。目前該公司開發(fā)的產品多達10余種，包括香菇、木耳、銀耳等，產品主要銷到中國香港、越南、泰國、馬來西亞、歐美等地。該公司2013年建廠當年，實現(xiàn)干香菇出口額820萬美元；2014年干香菇出口額達到

3 800萬美元，出口優(yōu)質干香菇2 000 t。

1.5 食用菌生產向工廠化模式發(fā)展

京山縣地處大洪山南麓，位于江漢平原北端，是全國首批生態(tài)農業(yè)建設試點縣，全縣山林資源較為豐富，食用菌種植歷史悠久，在20世紀60年代初就開始利用段木種植香菇，生產的燕牌花菇享譽海內外。經過多年的發(fā)展，京山縣食用菌生產模式不斷更新，產量得到不斷提高。2014年，全縣食用菌總產量（干鮮混合）達到5 342 t，比2013年的

4 923 t增加了419 t，增長8.5%，其中，香菇產量（干品）2 603 t，比2013年的2 280 t增加了323 t，增長14.2%；黑木耳產量（干品）469 t，比2013年的390 t增加了79 t，增長20.3%[1，2]。袋料香菇生產主要集中在三陽鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)和楊集鎮(zhèn)，現(xiàn)已形成從生產、加工、銷售較為成熟的體系。京山九峰香菇木耳種植專業(yè)合作社，位于三陽鎮(zhèn)屈山村，合作社成員500戶、1 200人，擁有山林面積2 933.35 hm2，主要生產袋料香菇，并依托三里崗農貿大市場，形成了菌種生產、原材料供應及產品收購、加工、銷售“一條龍”的服務體系。該合作社每年種植袋料香菇300多萬袋，年產香菇（干品）600 t，產值3 600多萬元。京山山珍食用菌種植專業(yè)合作社位于新市鎮(zhèn)四嶺村，于2013年4月成立，主要生產香菇、雙孢蘑菇、平菇等食用菌。該合作社現(xiàn)有農戶520戶，主要分布在楊集、綠林、新市等鎮(zhèn)，該合作社積極推廣工廠化生產模式，在新市鎮(zhèn)2處示范基地建有香菇工廠化生產廠房2 000 m2，鋼架大棚50棟，深加工包裝車間

500 m2，冷庫450 m2，辦公樓及住房樓1 200 m2，年產各類食用菌50余萬袋，鮮菇400 t，產值500多萬元。

1.6 蔬菜產品質量得到重視

近年來，京山縣蔬菜產品質量不斷提高，各大蔬菜生產基地嚴格按照標準園建設要求進行管理，從基地選址、品種選擇、肥料施用、病蟲害防治、采后處理等方面嚴格按照無公害操作規(guī)程進行生產，獲得“三品一標”認證的蔬菜產品數(shù)量不斷增多。截至2014年12月，全縣共獲得無公害蔬菜認證產品13個，獲得國家農產品地理標志的蔬菜產品1個，還有9個正在申報無公害蔬菜產品。在中百、中商平價等大型超市均設有蔬菜檢測專柜，并有專人負責檢測。同時，縣農產品質量安全監(jiān)督管理局定期對主要農貿市場上的蔬菜產品進行抽查檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

1.7 蔬菜市場體系建設較為完善

市場流通體系是保障蔬菜供給的載體，京山縣通過大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作組織、全力培植龍頭企業(yè)、著力建設農貿交易市場等方式，不斷完善蔬菜市場流通體系建設。一是大力發(fā)展專業(yè)合作組織。全縣現(xiàn)有各類蔬菜（包括食用菌）專業(yè)合作組織37個，實行產前、產中、產后一條龍服務，通過訂單生產、訂單加工、統(tǒng)一收儲外銷和農戶直銷等多種形式積極銷售蔬菜（包括食用菌）產品，不僅滿足了本地市場需求，還將產品銷售到省內外其他市場。二是大力建設蔬菜農貿交易市場。全縣現(xiàn)建有大型蔬菜交易市場2處，中小型蔬菜交易市場和超市20多處，縣政府重點招商建設的京華農貿中心市場，面積6 300 m2，投資4 200多萬元，于2010年建成投入使用，該市場各類蔬菜產品的年交易額在2億元左右，實現(xiàn)利稅1 800萬元左右。

2 存在的主要問題

2.1 生產基地基礎設施建設資金投入不足

主要表現(xiàn)為老基地基礎設施陳舊，損毀嚴重，年久失修；新基地基礎設施建設不完善，大棚、溫室等主體設施建設質量不高、規(guī)模不大，溝、渠、路、電等配套建設跟不上，政府扶持資金有限，基地融資成本高，各項建設所需資金缺口較大。

2.2 生產技術有待進一步提高

近年來，設施蔬菜基地大多新建在水稻產區(qū)或棉花產區(qū)，農戶對專業(yè)蔬菜種植還比較陌生，由普通農民轉變?yōu)椴宿r還有一定過程，需要通過多種途徑，積極培養(yǎng)當?shù)丶夹g骨干，普及無公害蔬菜種植技術，提高蔬菜種植水平，不斷提高種植效益。

2.3 對農業(yè)投入品缺乏有效監(jiān)管

在蔬菜生產環(huán)節(jié)，很難對農藥、化肥、激素等農業(yè)投入品進行全程監(jiān)管，有些菜農缺乏安全意識，種植管理水平不高，使用農藥時缺乏選擇性，造成蔬菜農藥殘留超標現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.4 設施基地建設規(guī)模不大、布局較為分散

京山縣設施蔬菜基地規(guī)模與周邊縣市相比相對較小，基地與基地之間相距較遠，組織化程度不高，不便于規(guī)?；a、銷售，難以發(fā)揮規(guī)模效應和品牌效應。

2.5 產業(yè)化程度不高

京山縣蔬菜（包括食用菌）加工產品不多，除地方特色的白花菜腌制產品有一定知名度，大多數(shù)蔬菜以鮮銷為主，食用菌方面也只是對香菇、木耳等產品進行較為簡單的干制和分級包裝，缺乏對蔬菜、食用菌進行精深加工的企業(yè)和完善的產業(yè)鏈。

3 發(fā)展措施與對策

3.1 加強產業(yè)化建設的組織領導

在京山縣“菜籃子”工程建設領導小組的統(tǒng)一領導下，進一步加強縣、鎮(zhèn)政府對蔬菜工作的重視，確定分管領導，明確工作職責，定期召開蔬菜工作協(xié)調會，及時解決生產中出現(xiàn)的困難和問題。同時，積極做好產后服務工作，開辟綠色通道、提供銷售信息、聯(lián)系銷售渠道，最大限度地提高農戶的經濟效益。

3.2 積極爭取政策支持和項目建設投入

首先，繼續(xù)執(zhí)行《京山縣蔬菜基地建設以獎代補管理辦法》，在認真用好縣財政每年100萬元“以獎代補”資金的基礎上，積極爭取使京山縣新菜地開發(fā)建設基金早日出臺，做到?？顚Ｓ茫黾訉κ卟嘶亟ㄔO的資金投入。其次，積極爭取國家、省、市有關蔬菜（包括食用菌）標準化建設項目，整合縣級農業(yè)綜合開發(fā)項目，加快蔬菜基地建設步伐。同時，充分動員社會資本，積極鼓勵有實力的企業(yè)家參與到蔬菜產業(yè)建設中來，增強產業(yè)發(fā)展動力。

3.3 加強基地標準化建設

根據(jù)市場需求和本地經濟發(fā)展水平，逐年擴大蔬菜生產規(guī)模，不斷加大基地基礎設施建設力度，努力提高基地標準化建設水平。尤其在食用菌生產方面，要積極加強基地標準化、專業(yè)化建設，大力推廣“集中制袋、分散出菇”的生產模式，加快基地“分工專業(yè)化、生產機械化、管理標準化、布局集約化”建設速度。在穩(wěn)定發(fā)展袋料香菇、木耳、杏鮑菇生產的同時，積極利用農作物秸稈進行雙胞蘑菇、平菇、雞腿菇、草菇等草腐菌的生產。要認真做好無公害蔬菜基地的規(guī)劃、設計、建設，嚴格按照無公害蔬菜標準園建設的要求，配套完善的水、電、路等基礎設施，提高蔬菜基地抵御自然災害的能力。

3.4 強化生產技術培訓

采取多種形式強化對農民的生產技術培訓，提高農民種植水平。一是組織專業(yè)技術人員定期開展日常生產技術培訓和田間操作指導，及時解決生產中出現(xiàn)的問題。二是積極邀請大專院校和科研機構的專家、教授上門進行培訓和指導，制定基地發(fā)展規(guī)劃，解決生產中的疑難問題。三是適時組織基地農民到周邊縣市和發(fā)達地區(qū)進行參觀考察，學習經驗，開闊視野。四是積極推薦年輕有為的農民到大專院校深造，培養(yǎng)留得住的本地技術人才。

3.5 加強產品質量監(jiān)管

加強對農民進行農產品安全知識的培訓和宣傳，嚴禁使用劇毒高毒農藥，限量使用高效、低毒、低殘留農藥，積極推廣使用物理和生物技術防治蔬菜病蟲害，盡量減少生產環(huán)節(jié)的污染。同時，加強蔬菜產品安全檢測體系建設，進一步完善蔬菜生產基地、合作社、農貿市場、大型超市等的無公害檢驗檢測設施，逐步建立市場準入、準出制度和產品質量追溯制度，積極提高蔬菜產品質量。

3.6 打造產業(yè)知名品牌

大力扶持蔬菜（包括食用菌）生產與加工企業(yè)，著力打造京山優(yōu)質蔬菜（包括食用菌）的品牌形象，不斷用優(yōu)質健康的產品開拓省內外銷售市場。一是要繼續(xù)做大做強已有一定知名度的京山品牌。京山花菇、京山白花菜、石龍西瓜等品牌在省內外已有一定的名氣，其中，京山白花菜已獲得國家農產品地理標志產品標識，在省內外擁有眾多的消費群體；京山花菇在中國香港市場十分暢銷；石龍西瓜在武漢等城市深受市民喜愛。二是要積極挖掘扶持具有京山特色的蔬菜品牌發(fā)展壯大。如大力扶持發(fā)展丁家沖蘿卜、湯堰蘿卜等極具市場潛力的品牌。三是加大對蔬菜（包括食用菌）產品進行精深加工的研發(fā)力度。積極與相關科研院所合作，盡快推出適銷對路的深加工產品，提高產品的附加值。

參考文獻

[1] 京山縣統(tǒng)計局.京山統(tǒng)計年鑒2013[M].

[2] 京山縣統(tǒng)計局.京山統(tǒng)計年鑒2014[M].

[3] 京山縣蔬菜生產辦公室.京山縣蔬菜產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[EB/OL].http：//www.jsstny.gov.cn/content.asp？id=37.