簡談山區(qū)河道的規(guī)劃治理問題

摘 要：北京山區(qū)河道一般坡降較大，且多為季節(jié)性河流，洪枯變化較大，沖刷力強，造成水土流失嚴重，同時，在山區(qū)，大部分的城鎮(zhèn)及農(nóng)田又恰恰集中分布在河道兩側(cè)，因此，如何對山區(qū)河道進行合理的規(guī)劃，是解決山區(qū)城鎮(zhèn)防洪安全、協(xié)調(diào)河道與城鎮(zhèn)建設(shè)用地關(guān)系的重要問題，文章以北京市門頭溝區(qū)的山區(qū)河道為例，簡要分析了山區(qū)河道的規(guī)劃治理問題。

關(guān)鍵詞：山區(qū)；河道規(guī)劃；治理

1 概述

北京市門頭溝區(qū)東西長62公里，南北寬34公里，全區(qū)總面積1455.1平方公里，占北京市總面積的8.657%，其中山區(qū)面積1433平方公里，占總面積的98.5%；平原僅21.8平方公里，占1.5%，有九山半水半分田之說，是北京市十個遠郊區(qū)縣中山區(qū)面積比例最高的區(qū)縣。

由于山多地少，因此適宜建設(shè)的土地較少。全區(qū)適宜建設(shè)的平原區(qū)僅占總面積的1.5%，而容納的人口卻占全區(qū)半數(shù)以上。大面積的山地使境內(nèi)植被、耕地、氣溫、降水、河流、水資源等自然因素都與山體走向、山峰高低、山勢陡緩相聯(lián)系，并對農(nóng)業(yè)、交通甚至國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。

因此，對于門頭溝區(qū)來說，山區(qū)河道與建設(shè)區(qū)是緊密聯(lián)合在一起的，必須重視山區(qū)河道的治理問題，從規(guī)劃方案出發(fā)，在解決好防洪問題的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)山區(qū)河道與城市建設(shè)區(qū)之間的關(guān)系。文章擬從以下幾個方面分析山區(qū)河道的治理問題。

2 山區(qū)小流域綜合治理

由于山區(qū)坡度較大，降雨較為集中，就造成了水土流失嚴重，一方面使洪峰流量增大，另一方面也帶來了泥石流等自然災(zāi)害，因此，從規(guī)劃上應(yīng)首先強調(diào)山區(qū)小流域的綜合治理，即對山上、半山腰、山下、耕地、水庫以及山洪沖溝進行綜合治理，廣泛的通過綠化穩(wěn)固山坡，減少水土流失，通過修建塘壩等形成小水庫，并可攔蓄泥沙，并對山區(qū)小河道的河坡進行加固，以防止河坡沖刷，有條件的地區(qū)也可修建石埂梯田，種植果樹等，與發(fā)展經(jīng)濟效益進行掛鉤，更有利于山區(qū)小流域綜合治理的實施。通過山區(qū)小流域的綜合治理，一方面減少了水土流失，另一方面也在一定程度上削減了山區(qū)河道的洪峰流量，減小了下游城鎮(zhèn)、農(nóng)村的防洪壓力。

3 蓄、截、排三種方式結(jié)合的治理方式

蓄：由于山區(qū)河道在排水過程中往往攜帶較多的泥沙，而到了下游的建設(shè)區(qū)、農(nóng)村后，往往地勢開始變得平緩，河道的縱坡減小，河道流速變緩，使得河水中攜帶的泥沙逐漸淤積下來，河床增高，河道水位a上升，如不及時疏挖河道，則很容易發(fā)生洪水溢出河道的情況，給兩岸居民帶來生命和財產(chǎn)的損失，因此，山區(qū)河道在進入建設(shè)區(qū)前，應(yīng)設(shè)置一些較大的坑塘，使洪水先進入坑塘短暫停留后再流入下游建設(shè)區(qū)，這樣一方面使攜帶的泥沙沉淀下來，另一方面也使洪水得到了一定程度的控制。

截：在山區(qū)，適宜建設(shè)的用地面積很少，因此，在城市規(guī)劃過程中，多將建設(shè)用地依山腳規(guī)劃，即山腳下就是規(guī)劃建設(shè)區(qū)，在這種情況下，有降雨發(fā)生時，山坡上流下的雨水就直接匯集到建設(shè)區(qū)內(nèi)，對城市道路、民居會產(chǎn)生一定的威脅，因此，規(guī)劃應(yīng)在城市建設(shè)區(qū)外圍修建截洪溝，將山區(qū)坡面流雨洪擋在建設(shè)區(qū)外圍，然后再依地勢，將截洪溝接至山洪溝，將雨洪排走。但山區(qū)建設(shè)用地較緊張，截洪溝應(yīng)采用占地面積較小的橫斷面形式，并應(yīng)與規(guī)劃道路、規(guī)劃建設(shè)區(qū)一并實施。

排：山區(qū)洪水匯流時間較短，流量一般較集中且較大，將洪水排走是一個主要的問題。因此規(guī)劃應(yīng)在現(xiàn)狀山洪沖溝的基礎(chǔ)上進行疏挖治理，治理時應(yīng)尊重現(xiàn)有的排水體系，不宜過多改變河道自然特性，盡量保護天然河道的作用，尤其是慎重對待裁彎取直和擴寬河道堵口；河道轉(zhuǎn)彎半徑不能過小，應(yīng)使河道成為一光滑的拋物線，并注意上下游堤線的銜接和左右岸的協(xié)調(diào)。

通過蓄、截、排三種方式相結(jié)合，即可解決山區(qū)洪水的排放問題。（圖1）

4 河道與建設(shè)用地的協(xié)調(diào)關(guān)系

在建設(shè)區(qū)內(nèi)，地形坡度一般較緩，山區(qū)河道流至此處后河床開始變得寬闊起來，在做好兩岸護坡，保證河道行洪能力的前提下，應(yīng)注意協(xié)調(diào)好河道與建設(shè)用地的關(guān)系，重視河道的生態(tài)功能的需要，在河道兩岸應(yīng)設(shè)置綠化隔離帶，有條件的地區(qū)綠化帶寬度應(yīng)適當放寬，并與城市公共綠地、公園、避難場所相結(jié)合，綜合考慮其在景觀、休閑、親水、娛樂等諸多方面的功能，適當結(jié)合園林空間、小品雕塑等人工設(shè)施的建造，使河道在發(fā)揮防洪排水功能的同時也能提供視覺景觀享受和文化品位欣賞，為城市居民創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的文化娛樂、休閑健身、旅游觀光的生態(tài)花園式的濱水景觀帶。（圖2）

圖2 河道與建設(shè)用地的協(xié)調(diào)

5 結(jié)束語

山區(qū)河道較為復(fù)雜，尤其是與建設(shè)區(qū)結(jié)合之后，應(yīng)在規(guī)劃階段對山區(qū)河道進行綜合的規(guī)劃，方案中要充分考慮多項因素，既保證防洪安全，又要協(xié)調(diào)好用地之間的關(guān)系，同時應(yīng)注重景觀、生態(tài)等因素。

作者簡介：張義（1981-），男，遼寧省錦州市人，工作單位：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，職務(wù)：規(guī)劃師，研究方向：城市防洪排水。