《中國紀檢監(jiān)察報》：在反腐“新常態(tài)”下重塑話語權(quán)

文/曹 溢

《中國紀檢監(jiān)察報》是一份特殊的報紙：作為中央重點黨報，它姓“黨”，承擔(dān)著黨的耳目喉舌的重任，且發(fā)行量高達94萬份，是名副其實的“大報”；作為中央紀委機關(guān)報，它又姓“紀”，20多年專司反腐倡廉報道，但相比綜合性新聞媒體其傳播力與影響力有限，又難稱“強報”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉反腐大旗，以中央八項規(guī)定為切入點，狠抓作風(fēng)建設(shè)，一批“老虎”和“蒼蠅”紛紛落馬。一時間，“反腐”成為社會輿論極度關(guān)注的焦點。在大力反腐的“新常態(tài)”下，《中國紀檢監(jiān)察報》如何在主流媒體中獨樹一幟？如何在反腐敗新聞報道的競爭中拔得頭籌，重塑媒體話語權(quán)？這是擺在其面前的一道難題。

在報社同仁的共同努力下，《中國紀檢監(jiān)察報》緊抓時代機遇，順勢而為、乘勢而上，從權(quán)威信息發(fā)布、深度政策解讀與加強輿論引導(dǎo)三方面入手，強力推進傳播進程，大大拓寬了新聞傳播的寬度與深度，重塑了媒介話語權(quán)，向“強報”邁進了堅實的一步。

權(quán)威信息發(fā)布，反腐新聞立報

新媒體時代，媒體競爭日益激烈，不進則退。在激烈的媒體競爭中，傳統(tǒng)媒體，特別是報紙依靠時效“搶新聞”的優(yōu)勢越來越弱，而依靠內(nèi)容“搶關(guān)注”的本領(lǐng)更亟待加強。網(wǎng)絡(luò)傳播雖然快捷高效，但往往魚龍混雜缺乏權(quán)威性，很多新聞未經(jīng)證實便在網(wǎng)上流傳，一旦失實就容易造成惡劣影響。

正是抓住了這一點，《中國紀檢監(jiān)察報》在辦報實踐中充分彰顯姓“紀”優(yōu)勢，專司反腐倡廉新聞的權(quán)威發(fā)布，對虛假造謠信息，及時官方辟謠；對于情況屬實的新聞，第一時間發(fā)布權(quán)威“揭秘”信息，把握住反腐敗新聞權(quán)威發(fā)布的話語權(quán)。

今年上半年，股市經(jīng)歷放量大漲、“斷崖式”下跌等多次震蕩。6月5日，上證指數(shù)沖破5000點大關(guān)，破除7年冰封。經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的事情看似與紀檢監(jiān)察工作風(fēng)馬牛不相及，但《中國紀檢監(jiān)察報》注重新聞策劃，精準切入，第一時間發(fā)出“合理警示風(fēng)險、加強投資者教育，是監(jiān)管部門的分內(nèi)職責(zé)。在盡到提醒義務(wù)之外，還應(yīng)加強監(jiān)管執(zhí)法，肅清一切違法、違規(guī)行為，讓資本市場在法治軌道上穩(wěn)步前行”的論調(diào)。言論對股市監(jiān)管的見解立即引起社會輿論的廣泛關(guān)注，媒體紛紛以《中紀委機關(guān)報刊文談股市》為題轉(zhuǎn)載傳播，很快成為新聞熱點，轉(zhuǎn)載（播發(fā)）率、采用率以及境外落地率、關(guān)注率等均創(chuàng)下《中國紀檢監(jiān)察報》之最。

聚焦到紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作上看，黨的十八屆三中全會要求實現(xiàn)對地方、部門、企事業(yè)單位巡視工作的全覆蓋。相對以前較為“封閉”的巡視工作，中國紀檢監(jiān)察報社依托中央紀委，于2014年11月下旬派出多路記者，首次對13個中央巡視組進駐情況進行采訪，并在頭版開設(shè)《巡視再出發(fā)》專欄。以往較為“神秘”的巡視工作在讀者面前揭開面紗?！短厍财姹鴣砹恕贰丁鞍朦c消息也沒有”》等一大批報道專項巡視工作的稿件陸續(xù)刊發(fā)，稿件迅速登上新浪、搜狐、鳳凰等門戶網(wǎng)站首頁，不僅為專項巡視工作營造出良好的輿論氛圍，而且大大提升了《中國紀檢監(jiān)察報》在主流媒體競爭中新聞報道的權(quán)威性與影響力，形成了權(quán)威反腐新聞報道以《中國紀檢監(jiān)察報》馬首是瞻的行業(yè)趨勢。

根據(jù)中國傳媒大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)信息研究院發(fā)布的統(tǒng)計表明，2014年網(wǎng)絡(luò)反腐擺脫過去“網(wǎng)絡(luò)爆料——紀委介入”的被動狀態(tài)，轉(zhuǎn)而形成“紀委公布——輿論熱議”模式。反腐輿情正式進入了官方主導(dǎo)的時代。可以說，這其中《中國紀檢監(jiān)察報》的貢獻不容忽視。

深度解讀政策，“反腐”特色興報

作為中紀委機關(guān)報，《中國紀檢監(jiān)察報》坐擁中央紀委的“新聞金礦”和反腐倡廉領(lǐng)域的權(quán)威渠道。在新聞立報的基礎(chǔ)上，中國紀檢監(jiān)察報社充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，以深度政策解讀為切入拓展新聞的深度，一舉轉(zhuǎn)變此前反腐敗新聞報道“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的模式，牢牢把握住反腐敗新聞?wù)呓庾x的話語權(quán)。

十八屆中央紀委明確提出，紀檢監(jiān)察機關(guān)要“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。然而，在立行立改的過程中，一些地方對“三轉(zhuǎn)”的認識不到位，職能“轉(zhuǎn)散了”、方式“轉(zhuǎn)歪了”、作風(fēng)“轉(zhuǎn)不夠”。針對此類現(xiàn)象，《中國紀檢監(jiān)察報》于今年初連續(xù)刊發(fā)《聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”》系列述評，堅持以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，用解剖麻雀式的分析，指出地方“三轉(zhuǎn)”過程中出現(xiàn)的認識不足、方式偏差等問題。由于文章的針對性強，不僅對地方紀檢監(jiān)察工作起到了很好的示范指導(dǎo)作用，而且引起了新聞媒體的關(guān)注。

比如，系列述評之一《牽頭治理“三偷”，是紀委該攬的活嗎？》一針見血地指出廣東省某市紀委、監(jiān)察局牽頭開展治理“三偷”（偷伐生態(tài)林木、偷采國家礦產(chǎn)資源和偷排工業(yè)污染物）專項行動，不符合“三轉(zhuǎn)”要求。稿件刊發(fā)后，媒體紛紛以《中紀委批廣東省河源市紀委“多管閑事”》為題進行轉(zhuǎn)載。

此外，《中國紀檢監(jiān)察報》自2014年10月深度改版以來，更加注重新聞策劃。改版將原來的4版文藝副刊改為反腐觀察版，增設(shè)深度報道部，每日刊發(fā)反腐倡廉深度報道。深度報道部9名編輯，每天上午召開選題策劃會，注重新聞價值，重視議程設(shè)置。隨后，以采訪中央紀委監(jiān)察部機關(guān)干部和反腐專家等方式，對“平面”的反腐新聞進行立體解讀。以專業(yè)解讀反腐敗政策的報道方針，立馬顯現(xiàn)出成效。

2014年底，北京市豐臺區(qū)紀委向《中國紀檢監(jiān)察報》投了一篇該區(qū)查處花鄉(xiāng)高立莊村原黨總支委員陳偉杰受賄案的稿件。編輯注意到，陳偉杰作為一個“村官”，竟然涉嫌“出借村集體資金1.9個億元、幫助企業(yè)貸款11個億元，索賄240萬元”。結(jié)合當(dāng)前我國“小村官、大腐敗”問題凸顯的現(xiàn)狀，編輯立即向編委會作了匯報，并提出兩點建議：一是向豐臺區(qū)紀委要案卷資料，深度剖析案例；二是采訪相關(guān)專家，分析“村官巨貪”現(xiàn)象成因及對策。編委會當(dāng)即拍板，編輯立即展開寫作，并于次日在反腐觀察版刊發(fā)稿件《“村官巨貪”戲碼緣何不斷上演？》這篇深度報道由于信息權(quán)威及時、政策解讀專業(yè)、符合受眾需求，很快成為被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等媒體大量轉(zhuǎn)載及評論，實現(xiàn)出報紙對議程設(shè)置的掌控。

加強輿論引導(dǎo)，言論評論強報

反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭。在反腐“新常態(tài)”下，《中國紀檢監(jiān)察報》新聞宣傳工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，輿論引導(dǎo)任務(wù)繁重。作為引導(dǎo)輿論的有力武器，報紙的言論與評論必須積極掌控議程設(shè)置，把握正確的輿論導(dǎo)向，才能夠有效提升影響力與權(quán)威性?？梢哉f，言論和評論在某種意義上就是話語權(quán)。

今年初，《中國紀檢監(jiān)察報》推出《行進中國，精彩故事——看正風(fēng)反腐》欄目，邀請不同領(lǐng)域知名人士談?wù)L(fēng)、話反腐。要聞部精心策劃，專訪了一批關(guān)心反腐的社會名人，通過名人效應(yīng)擴大報紙影響力，傳播正能量。如《濮存昕：反腐遠不到松口氣的時候》《白巖松：讓社會風(fēng)氣和人心云淡風(fēng)輕》等稿件，刊發(fā)后收到了極好的社會反響。

同時，《中國紀檢監(jiān)察報》在原有評論部的基礎(chǔ)上，增設(shè)了兩個理論部（理論一部、理論二部），并在頭版開設(shè)《學(xué)思踐悟》和《廣安觀潮》兩個言論欄目?！秾W(xué)思踐悟》主要從不同角度梳理編發(fā)中央紀委監(jiān)察部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，重在宣傳政策導(dǎo)向?！稄V安觀潮》欄目負責(zé)跟蹤一些社會熱點事件，緊密結(jié)合紀檢監(jiān)察這個主業(yè)，重在指引社會輿論，弘揚社會道德。

按照以往，足球這類體育競技問題與《中國紀檢監(jiān)察報》的宣傳思路是毫不相干的。但編輯敏銳地察覺到了其中的新聞價值。中國紀檢監(jiān)察報以中超聯(lián)賽冠軍和中央第十一巡視組對國家體育總局的巡視反饋意見在同一天出爐為切入點，在頭版《廣安觀潮》欄目刊發(fā)評論《職業(yè)化改革20多年拿什么拯救“癟了的足球”？》。評論狠批“職業(yè)化改革20多年來，中國足球不僅成績上不去，還成了不正之風(fēng)和腐敗的溫床。形形色色的足球亂象，如鏡子一般折射著社會之殤。”此文一出，立即引起社會共鳴，引發(fā)社會熱議。中央電視臺、人民網(wǎng)等主流媒體和網(wǎng)絡(luò)門戶網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載，并以中紀委報紙刊文狠批中國足球亂象為題廣為轉(zhuǎn)載，也體現(xiàn)出《中國紀檢監(jiān)察報》抓住議程設(shè)置最佳時機，重塑話語主導(dǎo)權(quán)的能力與實力。