津閩粵三大自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

姚永聰　郭軍凱

自貿(mào)區(qū)有廣義和狹義之分，廣義的自由貿(mào)易區(qū)是雙邊或多邊的自貿(mào)區(qū)，指兩個或兩個以上主權(quán)國家（或地區(qū)）通過自貿(mào)協(xié)定，相互開放市場，分階段取消貨物的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘，改善市場準(zhǔn)入條件，實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化，如北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA，包括美國、加拿大、墨西哥）；中歐自由貿(mào)易區(qū)（CEFTA，包括波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞）。狹義的自由貿(mào)易區(qū)即自由貿(mào)易園區(qū)，是由一個主權(quán)國家（或地區(qū)）在自己境內(nèi)某特定區(qū)域，實行積極主動的開放政策，降低國際貿(mào)易成本（免于實施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度，免稅等），促進對外貿(mào)易和國際投資的發(fā)展，如上海自貿(mào)區(qū)。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌一年多來，創(chuàng)新監(jiān)管模式，在金融服務(wù)業(yè)開放、貿(mào)易便利化等方面取得了有目共睹的成就，也形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。2014年12月，我國確定在天津、福建、廣東特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)。全國多地申報自貿(mào)區(qū)，為什么唯獨津閩粵入圍第二批自貿(mào)區(qū)試點，本文從地理視角來分析三地的區(qū)位優(yōu)勢。

1.天津自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

天津地處環(huán)渤海經(jīng)濟帶和京津冀城市群的交會點，面向日、韓，位置優(yōu)勢明顯。擁有可供開發(fā)的大面積土地（鹽堿荒地），附近有豐富的油氣、地?zé)岷秃｛}資源，自然資源豐富。

天津擁有世界吞吐量第五的綜合性港口（天津港），北方最大的航空貨運機場（濱海國際機場），擁有多條通向腹地的骨干鐵路。京津高鐵開通后，從北京到天津僅需30分鐘，交通便利。

目前天津最具活力的濱海新區(qū)已形成電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、綠色食品、生物制藥、新材料新能源、航空航天、金融物流、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，生產(chǎn)能力強。天津所處的京津冀地區(qū)高校和科研院所眾多，集中了約占全國27%的科技人才，有強大的科技支持。濱海新區(qū)對外開放程度高，政策環(huán)境優(yōu)越。

天津背靠華北、東北和西北地區(qū)，是某些內(nèi)陸國家的出?？?，經(jīng)濟腹地遼闊。天津自貿(mào)區(qū)的建立將有效帶動周邊城市的發(fā)展，平衡我國南北經(jīng)濟格局，拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長。

2.福建自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

福建毗鄰浙江、廣東，與臺灣隔臺灣海峽相望，地處長三角和珠三角的交界地帶，地理位置優(yōu)越。福建海岸線曲折，自北向南有6大深水港灣。福建擁有一個經(jīng)濟特區(qū)和多個國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)，對外開放程度較高，政策環(huán)境較好。

福建依托福州、泉州、廈門等城市從北向南與臺灣隔海相望，兩岸的要素稟賦、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)互補，兩岸合作有利于各自突破發(fā)展的瓶頸，提升區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力。福建自貿(mào)區(qū)的建立，還有利于加強兩岸經(jīng)濟聯(lián)系、人員往來，交流合作，意義深刻。

3.廣東自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

廣東省最具活力的地區(qū)是珠江三角洲，珠三角地區(qū)位于廣東省的東南部，珠江入?？谔帲徃郯?，與東南亞相鄰，天然港灣眾多，多優(yōu)良港口，被稱為中國的“南大門”，地理位置優(yōu)越，海陸交通便利。

珠三角地區(qū)地形平坦開闊，熱量充足，降水充沛，河流縱橫交錯，水源充足，自然條件優(yōu)越。地處僑鄉(xiāng)，僑居海外的華人華僑眾多，遍布世界各地。珠三角地區(qū)政策環(huán)境優(yōu)越，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯，與港澳、東盟聯(lián)系密切，開放程度高。

綜上所述，我國第二批自貿(mào)區(qū)所在地區(qū)具有以下共同特征：都在沿海，多優(yōu)良港灣，海陸交通便利；都為沿海較發(fā)達的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好；都依托現(xiàn)有的中國經(jīng)濟特區(qū)或者國家級新區(qū)，政策環(huán)境優(yōu)越。同時，三個地區(qū)又各具特色：天津自貿(mào)區(qū)利于京津冀一體化，福建自貿(mào)區(qū)利于海峽兩岸經(jīng)濟進一步融合，而廣東自貿(mào)區(qū)則利于粵港澳經(jīng)濟加強合作。