從“政府職能”談理解教學(xué)

劉毅

和許多老師交流政治教學(xué)心得，聽許多老師介紹政治教學(xué)經(jīng)驗，看到許多老師平時的教學(xué)，受益良多，他們各具特色，各有千秋。我也從中悟出了他們的一些共性：抓得緊，抓得實。比如，抓學(xué)生背書，課課背、單元背、段段背、平時背、考前背、考后背、課前默寫課后背，有些老師課外還留學(xué)生背書，“午留”“下留”……

太累了！老師辛苦，學(xué)生痛苦。我不否定學(xué)生背書的“優(yōu)越性”，但是過分依賴死記硬背，過分夸大背書的功效，有的老師把成績沒考好都歸責(zé)于學(xué)生沒有認真背書，我認為是不可取的。如果認為高考靠背書就能考好，那還要老師干啥？學(xué)生干脆到書店買本資料回家拼命背書就行了，資料比我們自己歸納整理得更系統(tǒng)。政治學(xué)科本來就很抽象難懂，如果學(xué)生對知識沒有理解，在此基礎(chǔ)上背書，那就會越背越糊涂，事倍功半，即使今天背得了，可能過幾天又忘了；最悲哀的是學(xué)生花了若干的時間背熟了知識，可是到考試時又不會運用。

我認為：老師的理解教學(xué)，學(xué)生理解記憶，才是搞好政治教學(xué)的有效途徑。在理解的基礎(chǔ)上稍加背書，學(xué)生的記憶才深刻，事半功倍，最主要的是，考試時學(xué)生看到相關(guān)的材料或關(guān)聯(lián)詞，知識便能信手拈來。

理解教學(xué)重在“理解”，“理解”了才能去“教學(xué)”。我們老師應(yīng)該“理解”什么？首先，要理解教材。對理論知識的理解，對重點和難點的理解；對理論聯(lián)系實際、對事例的理解；對學(xué)科內(nèi)（外）的相關(guān)知識理解；對易混易錯知識的理解；對知識運用、關(guān)聯(lián)詞或典型材料的理解。這樣才明白如何給學(xué)生講清知識；哪些該詳細講解、哪些該粗略講解；該結(jié)合什么樣的事例材料才能讓學(xué)生深入淺出、領(lǐng)悟知識。其次，理解教法。不同板塊、不同知識、不同班級、不同學(xué)生應(yīng)采取不同的教學(xué)方法、教學(xué)手段。再次，理解考試，尤其要理解高考。理解考標，理解高頻考點，理解熱點，理解高考命題趨勢。當(dāng)然，也要理解答案，切記不要照搬、照念答案。最后，理解學(xué)生。理解學(xué)生的綜合素質(zhì)，理解學(xué)生的心理特點，理解學(xué)生的學(xué)情、層次。這樣才能因人施教。

下面我從“政府職能”談?wù)劺斫饨虒W(xué)：

一、理解教材

1.政府的含義：是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是我國的行政機關(guān)

理解：政府包括中央政府（國務(wù)院）和地方各級政府，最低一級是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，政府的下屬部門包括：部（委）、廳、局、科等。村（居委會）、黨中央、政協(xié)、團中央等不是政府部門，他們的行為不能代表政府職能。

通過這樣的理解，使學(xué)生在解題時提高針對性，審題時看到上述政府或部門，便知運用政府職能的知識。

2.保障人民民主和維護國家長治久安的職能

理解：該職能其實就是人民民主專政的兩個方面，保障人民民主就是民主，維護國家長治久安就是專政?；蛘呃斫鉃椤皩θ嗣瘛焙汀皩橙恕眱蓚€方面?！皩θ嗣瘛币P(guān)注民生（如，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保）、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾（如，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距）、確保人民當(dāng)家做主；“對敵人”要實行專政、打擊犯罪分子（如查處毒奶粉首要分子）。

相關(guān)知識：依法行政；政府的宗旨原則；國家性質(zhì)；依法治國；民主的廣泛性和真實性；人民民主專政。

3.組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能

含義（略）；包括經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。

理解：經(jīng)濟職能主要是指生產(chǎn)和生活兩個方面，“生產(chǎn)”如工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場秩序、經(jīng)濟措施等，“生活”如物價、補貼、社保等。為了降低理解難度，我甚至讓學(xué)生明白：政府（或部門）的行為只要跟錢有直接相關(guān)的，都可以答經(jīng)濟職能。

理解經(jīng)濟職能的四個方面同樣重要：經(jīng)濟調(diào)節(jié)就是政府采取有關(guān)措施調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟，主要采取財政政策（如，財政收入支出、稅收、國債等）和貨幣政策（如，利率、信貸、貨幣發(fā)行等）；市場監(jiān)管就是政府采取種種措施監(jiān)督和管理市場（如，查處假冒偽劣產(chǎn)品、打擊擾亂市場秩序的行為和人、維護市場秩序等），提醒學(xué)生注意易混點：城管的所作所為不是市場監(jiān)管，而是提供社會公共服務(wù)；社會管理主要包括維護社會生產(chǎn)安全（如，礦難、車禍）、處理突發(fā)性群眾性事件（如，罷工、鬧事）、解決糾紛（如，財產(chǎn)、土地）等；公共服務(wù)指政府面向整個社會（而不是某個企業(yè)、個人）提供的各種服務(wù)，如，發(fā)布就業(yè)信息、價格信息、免費開放高速路、天氣預(yù)報等。

相關(guān)知識：宏觀調(diào)控；提供社會公共服務(wù)職能。

4.組織社會主義文化建設(shè)的職能

理解：結(jié)合文化生活，可以把文化建設(shè)理解為廣義的精神文明建設(shè)，精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教科文衛(wèi)建設(shè)，思想道德建設(shè)包括宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，進行社會主義核心價值體系建設(shè)、樹立社會主義榮辱觀；進行教育（如，異地高考、教育公平）、科技（如，嫦娥、神舟、蛟龍）、文化（如，孔子學(xué)院、藝術(shù)節(jié)）、衛(wèi)生（如，公共醫(yī)療）、體育（如，全運會）等各項事業(yè)建設(shè)。

相關(guān)知識：文化軟實力與民族凝聚力、綜合國力；文化生活的有關(guān)知識。

5.提供社會公共服務(wù)的職能

理解：該職能可以理解為兩個方面：社會環(huán)境的服務(wù)和自然環(huán)境的服務(wù)，即軟環(huán)境服務(wù)和硬環(huán)境服務(wù)。社會環(huán)境方面，政府（或部門）的行為在于提供一個良好的社會環(huán)境，如：社會治安、交通安全、促進人民的全面發(fā)展等，特別提醒：社會保障是近年來容易考的熱點。自然環(huán)境方面，政府在節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進人與自然和諧相處等方面的作為，如，熱點：政府治理霧霾。

相關(guān)知識：經(jīng)濟職能、公共服務(wù)；文化職能；建設(shè)服務(wù)型政府；科學(xué)發(fā)展觀。

二、理解考試

政府職能是政治生活的高頻考點，主體是政府（或部門）的，政府職能便是必答知識。尤其是經(jīng)濟職能和提供社會公共服務(wù)職能、經(jīng)濟職能的四個方面，更需要關(guān)注。而且近年來的熱點如關(guān)注民生、穩(wěn)定物價、促進公平、完善社保等，與政府職能密切相關(guān)。

顯而易見，理解教學(xué)、理解記憶遠遠強于死記硬背。

參考文獻：

郝明君.詮釋學(xué)視野下的理解教學(xué)特征及意義[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2006（05）.

？誗編輯 董慧紅endprint