加強基建管理工作的初步研究

毛堅敏

摘 要：本文針對目前基建工程管理的研究的比較少的建設(shè)單位，做一些初步研究，給了自已點淺薄的建議。

關(guān)鍵詞：基建工程管理；研究；建議

一、認(rèn)真做好工程項目的前期工作

基建管理工作具有整體性、系統(tǒng)性，所以做好前期規(guī)劃是萬里長城的第一步，做好規(guī)劃，才有可能做好基建工程管理相應(yīng)工作。建設(shè)單位只有做好工程整體規(guī)劃，才能最大限度的節(jié)約資金，從而追求投資效益最大化。工程規(guī)劃中，要根據(jù)建設(shè)單位整體安排，按照項目和內(nèi)容的輕重緩急，強化制定規(guī)劃的長期性、實行規(guī)劃的嚴(yán)肅性、執(zhí)行規(guī)劃的連續(xù)性，避免重復(fù)和無序。所有的規(guī)劃都要以文字合同的文件形式，正式確定下來。這三者看似有些矛盾，但其實將權(quán)責(zé)利明確之后，就可以有機的結(jié)合在一起。

工程施工招標(biāo)必須嚴(yán)格把關(guān)。首先，要認(rèn)真做好資格預(yù)審工作，在項目正式投標(biāo)前，對所有參與的投標(biāo)人進(jìn)行全方位的資信調(diào)查，是否有相應(yīng)的資格和信譽度承擔(dān)并完成該工程項目。其次，要科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐帉懻袠?biāo)文件，招標(biāo)文件的質(zhì)量，直接影響了招標(biāo)效果和進(jìn)度。第三，要組建高水平的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會要選擇高素質(zhì)的評委，掌握著投標(biāo)人的“生死權(quán)”，肩負(fù)著推薦中標(biāo)的候選人和受業(yè)主直接確定并授權(quán)中標(biāo)人的重任。

二、加強基建合同管理

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟日益發(fā)達(dá)的今天，以合同為主要形式的契約制度是市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)。合同的履行是以合同有效為前提的。保證合同管理的合法有效，是實現(xiàn)建設(shè)目的不可缺少的。合同簽訂時，必須要盡可能的全面考慮到建設(shè)工程的管理所可能遇到的所有問題。在具體施工過程中，出現(xiàn)合同變更，要考慮簽證是合同變更在具體實際中的體現(xiàn)方式，能夠?qū)贤P(guān)于有一些無法預(yù)估的問題進(jìn)行合理補充。在合同履行和工程施工時，要落實合同管理的責(zé)任，用合同具有的法律效益來指導(dǎo)施工和合作，分清責(zé)任，加強監(jiān)督和控制。

工程在施工過程中會有很多意想不到的問題發(fā)生，如果沒有考慮到位，在合同上沒有相應(yīng)的解決方案。那么，在今后施工和結(jié)算時遇到此類問題必然并引起建設(shè)方和施工方的矛盾。因此，加強基建合同管理對于建設(shè)方具有非常重要的意義。

三、施工期間加強工程質(zhì)量的監(jiān)督

建筑產(chǎn)品的質(zhì)量是指建筑物的可靠性、安全性、美觀性、適應(yīng)性、經(jīng)濟性等方面的綜合分析和客觀評定，與國家和人民的生命、財產(chǎn)安全息息相關(guān)，體現(xiàn)著業(yè)界的良心。因此，審核工程質(zhì)量是基建管理的核心，工程質(zhì)量的好壞直接影響到建設(shè)單位基本建設(shè)的信譽與核心利益，甚至是刑事責(zé)任。

項目建設(shè)的全過程中，要認(rèn)真貫徹工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人和參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制，項目法人責(zé)任制，工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，分清彼此的職責(zé)和任務(wù)。建設(shè)單位加強對施工單位施工的監(jiān)督，是保證工程質(zhì)量的有效手段，要貫穿于基建管理的全過程。項目管理組團(tuán)隊在施工現(xiàn)場中，對基建工程項目的原材料、建筑構(gòu)件及設(shè)備器材，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和復(fù)核，發(fā)揮良好的監(jiān)督效應(yīng)，最大限度的確保工程質(zhì)量。加強隱蔽工程驗收，建設(shè)單位要保證施工質(zhì)量、防止發(fā)生安全事故，做好竣工資料的整理和驗收工程的重要環(huán)節(jié)。

四、加強基建信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理

基建工程具有：施工周期長、資金投入大、專業(yè)眾多、涉及單位及人員多、資源密集、項目管理者與施工單位和項目監(jiān)理之間有著十分緊密的關(guān)系等特點；因此必須要有一款優(yōu)秀的管理軟件，依靠選進(jìn)的信息管理平臺，將繁多、復(fù)雜的信息進(jìn)行集中、快速地處理，使信息變得更清晰、透明，為企業(yè)管理者決策提供及時、準(zhǔn)確、適用的信息。

在基建管理信息系統(tǒng)的支持下，更好的實現(xiàn)包括前期費用管理、項目預(yù)算管理、招標(biāo)和采購管理、工程費用結(jié)算等在內(nèi)的全過程管理，達(dá)到實時控制項目費用、及時歸集項目成本、快速完成竣工決算以及規(guī)避和防范風(fēng)險的目的。加大對合同執(zhí)行的監(jiān)控力度；保證工程質(zhì)量，保證施工安全；合理地進(jìn)行設(shè)備及材料的采購和倉儲管理；實現(xiàn)信息共享，提供動態(tài)實時信息查詢；及時進(jìn)行工程的竣工決算和固定資產(chǎn)移交，對于資產(chǎn)移交一定要嚴(yán)格按照合同上的步驟規(guī)則來；有助于提高工程管理水平和工作效率。

五、加強工程結(jié)算管理

工程結(jié)算是基建管理的最后一步，同時涉及建設(shè)單位和施工單位的核心利益和發(fā)生爭執(zhí)糾紛的焦點。工程竣工時，在接到相關(guān)通知后，建設(shè)單位要及時組織包括受計、監(jiān)理、建設(shè)、施工在內(nèi)的團(tuán)隊開展工程驗收。認(rèn)真審核工程竣工、工程結(jié)算相關(guān)資料，并根據(jù)工程承包合同和相關(guān)的技術(shù)資料，進(jìn)行工程結(jié)算的對比、審核工作。在結(jié)算審核中，建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，實事求是，依法維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益，防止不必要的糾紛發(fā)生。

基礎(chǔ)建設(shè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的前提，基建管理工作是一項綜合性很強的工作，工程質(zhì)量的好壞、建設(shè)周期的長短、房屋造價成本的高低以及投資效益的高低（還包括經(jīng)濟、社會、和環(huán)境的綜合效益），都與基建管理工作有著直接密切的關(guān)系；對建設(shè)單位而言，其目的就是在遵守共同的商業(yè)規(guī)則的基礎(chǔ)下，以最小代價取得最大的效果。對施工單位來說，也是節(jié)約成本，降低糾紛，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。