淺析“互聯(lián)網(wǎng)+”與政府公信力提升策略

鄧聶濤

(西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 重慶 400715)

淺析“互聯(lián)網(wǎng)+”與政府公信力提升策略

鄧聶濤

(西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 重慶 400715)

當(dāng)前，我國政府面臨著政府公信力較弱；政府信息壁壘，公開程度低；官本位思想腐化，滋生腐敗等問題，這些問題影響著政府公信力水平。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，如何有效的提升政府公信力是當(dāng)前政府面臨亟需解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。政府應(yīng)當(dāng)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過維護(hù)好官員網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，強(qiáng)化政府信息公開以及管控好網(wǎng)絡(luò)輿情等手段來提升自身公信力，加快建設(shè)服務(wù)型政府。

互聯(lián)網(wǎng)+；政府公信力；提升策略

政府公信力是指政府在履行其職能的過程中，通過系列的過程、方法獲得社會(huì)公眾的支持、信任以及依賴的程度，它既是政府影響力的表現(xiàn)，也是社會(huì)公眾對(duì)于政府評(píng)價(jià)的反應(yīng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，要求政府與時(shí)俱進(jìn)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，通過提高施政能力和服務(wù)水平來提高政府執(zhí)行力和公信力。

1 政府公信力現(xiàn)狀及問題

1.1 政府公信力現(xiàn)狀。根據(jù)《小康》雜志與2016年8月發(fā)布的2015-2016中國綜合小康指數(shù)顯示，“中國信用小康指數(shù)為”:71.7。①在“中國信用小康指數(shù)”的調(diào)查中，針對(duì)信用環(huán)境，36%的人認(rèn)為“中等”，7.2%的人認(rèn)為“較差”，0.8%的人認(rèn)為“很差”，公眾對(duì)“政府信用”的擔(dān)憂，使得“政府信用”再次成為公眾最擔(dān)憂的信用問題之一。通過以上調(diào)查數(shù)據(jù)的顯示，目前我國政府公信力任然有待提高，政務(wù)環(huán)境中政府更像領(lǐng)導(dǎo)，“管”得重“理”得輕，地方政府公信力缺失問題較為突出，滋生出官僚主義、形式主義和奢靡之風(fēng)，違背其執(zhí)政的根本理念，使人民的利益受到了侵害，削弱了地方政府公信力，從而影響公眾對(duì)我國政府公信力的評(píng)價(jià)。

1.2 信息壁壘，公開程度低。21世紀(jì)是信息社會(huì)，政府信息是政府執(zhí)政為民行為的記錄，是政府與社會(huì)公眾交流的載體，政府公信力的提升有賴于政府信息的公開。社會(huì)公眾只有通過足夠的政府信息，才能對(duì)政府做出最直觀、客觀的評(píng)價(jià)?！拔艺f你聽”的信息公開方式使得政府在公開信息時(shí)往往抹掉了對(duì)其自身有影響的信息，向社會(huì)公眾展示的信息幾乎全是傾向與好的方面。如PX項(xiàng)目多次引起社會(huì)公眾不滿政府，很大一部分原因在于政府只向社會(huì)公眾說了PX項(xiàng)目帶來的利益而淡化了該項(xiàng)目的潛在危害。隨著我國社會(huì)民眾對(duì)政府知情度、參與度不斷的提高，這就對(duì)政府部門公開信息提出了更高的要求。

1.3 官本位思想嚴(yán)重，滋生腐敗。受傳統(tǒng)思想的影響和禁錮，我國許多政府官員依然存在官本位思想，滋生了官僚主義、形式主義，從而使得政府行政行為過度隨意，往往是“我做你看”的形式，社會(huì)公眾完全處于一個(gè)被動(dòng)的狀態(tài)。腐敗則是一個(gè)屢禁不止、根深蒂固的現(xiàn)象，政府官員的腐敗通常是以犧牲廣大社會(huì)公眾的利益來滿足自己的私欲，加深了政府與社會(huì)公眾之間的矛盾，在近幾年不斷報(bào)道出政府官員以權(quán)謀私、“巨貪”、生活作風(fēng)腐化的新聞中，使得社會(huì)公眾對(duì)政府越來越不信任，兩者之間的矛盾越積越深，政府公信力日趨減弱。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下政府公信力提升策略

2.1 維護(hù)好官員網(wǎng)絡(luò)形象提升政府公信力。作為政府連接社會(huì)公眾的中堅(jiān)力量，政府人員的能力素質(zhì)在很大程度上影響著政府公信力的提升。從“裸聊門”到“艷照門”，從“調(diào)情門”到“開房門”，近年以來，通過論壇、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)自媒體連續(xù)曝光基層官員的丑聞事件不斷增多，引發(fā)大眾輿論嘩然。政府人員的自身道德素質(zhì)修養(yǎng)和政治修養(yǎng)是政府取信于民的重要保障。

政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)交流、引領(lǐng)的作用，為政府內(nèi)部人員和社會(huì)公眾打造形式多樣的教育平臺(tái)，借助微信、微博等微媒體，開展線上線下的思想政治教育工作。同時(shí)政府應(yīng)利用政府主題或特色網(wǎng)站，加大對(duì)政府人員形象宣傳，將教育、管理、服務(wù)、實(shí)踐結(jié)合起來形成四位一體的教育模式增強(qiáng)政府人員的網(wǎng)絡(luò)形象意識(shí)，從自身建設(shè)出發(fā)，通過對(duì)政府人員的道德素養(yǎng)培養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升自身誠信度，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)政府的信任度。

2.2 強(qiáng)化政府信息公開提升政府公信力。政府信息是連接政府與社會(huì)公眾的中介，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立完善政府信息公開制度。政府信息公開將會(huì)是未來政府提升公信力的主要手段，是政府與社會(huì)公眾進(jìn)行雙向溝通的有效方式，是知民意、聚民力的重要平臺(tái)。政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)信息、數(shù)據(jù)資源的開放，建立基于各級(jí)政府的統(tǒng)一信息公開平臺(tái)和數(shù)字化資料庫，加大公開政府?dāng)?shù)據(jù)、信息開放利用的力度，通過將政府信息按照機(jī)密程度分類，把該公開的公開，推動(dòng)政府信息資源開放共享，挖掘信息價(jià)值，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。

2.3 管控好網(wǎng)絡(luò)輿情提升政府公信力。網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上真實(shí)的反應(yīng)了不同群體的情緒和價(jià)值觀，政府首先應(yīng)在第一時(shí)間掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)向，掌握民眾對(duì)政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，借助新媒體及時(shí)發(fā)布消息，消除社會(huì)民眾的擔(dān)憂，用事實(shí)說話。然后建立主動(dòng)信息發(fā)布機(jī)制，改變過去只有在社會(huì)公眾的要求下才公布信息，政府應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)并實(shí)時(shí)更新政府信息，尤其是對(duì)于政府重要會(huì)議、決策部署、社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，危機(jī)處理等方面的信息，以增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。最后是建立有效的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，政府部門應(yīng)聯(lián)合新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門以及社會(huì)組織，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府處置輿情聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善制定重大政務(wù)信息公開發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，努力增強(qiáng)提升政府公信力、社會(huì)凝聚力的“軟實(shí)力”，使政府成為體現(xiàn)民意、責(zé)任型、服務(wù)型政府。

3 總結(jié)

綜上所述，面對(duì)我國政府公信力現(xiàn)狀較為低下的現(xiàn)狀、信息壁壘以及官本位思想嚴(yán)重和腐敗等問題，政府要想加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)自身的信任、依賴程度，提高政府公信力，就必須得加強(qiáng)自身建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重塑政府形象，維護(hù)好官員網(wǎng)絡(luò)形象；通過強(qiáng)化信息技術(shù)，強(qiáng)化政府信息公開，建設(shè)陽光型政府；加大網(wǎng)絡(luò)輿情管控，增進(jìn)政府與社會(huì)公眾之間的雙向交流等方式提升政府公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型、陽光型政府。

注釋：

① 《小康雜志社》小康指數(shù)年專欄

[1] 蔡梅蘭.政府公信力的現(xiàn)實(shí)困境和提升路徑研究[J].《攀登》2016年第4期

[2] 鄭越平，黃博涵.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”報(bào)告(2016)——移動(dòng)政務(wù)的現(xiàn)狀與未來[J].《電子政務(wù)》2016年第4期

[3] 何思明.提升公證力量 助力實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)[J].《中國公證》2014年第2期

[4] 李桂秋.新媒體環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)者公信力的提升[J].《中共南京市委黨校學(xué)報(bào)》2015年第6期

鄧聶濤(1994-)，男，漢族，四川彭州人，西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2016級(jí)行政管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：城市社區(qū)管理。

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1672-5832(2017)08-0264-01