我國公益事業(yè)資金的成本與效益分析

胡舒原,許延明

（佳木斯大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 佳木斯 154007）

我國公益事業(yè)資金的成本與效益分析

胡舒原,許延明

（佳木斯大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 佳木斯 154007）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國越來越注重對公益事業(yè)的關(guān)注，我國公益事業(yè)的部門和企業(yè)及其活動一般都處于獨(dú)立運(yùn)行、獨(dú)自存在的狀態(tài)。并且大部分資金主要是依靠國家財(cái)政和企業(yè)建設(shè)投資，我國目前對于公益事業(yè)的管理主要有3種形式，由私人企業(yè)投資建設(shè)的、純營利性的公益事業(yè)；國家投資興建的，政府投資建設(shè)的、福利性質(zhì)的。本文就公益事業(yè)資金的成本以及效益進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并提出一些建議，以供參考。

公益事業(yè)；資金；成本與效益

1 我國公益事業(yè)的現(xiàn)狀

目前我國有1 000多家的公益組織及機(jī)構(gòu)，這些公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)在當(dāng)今社會正不斷發(fā)揮著自身的作用。中國的公益組織區(qū)別于其他國家的公益組織，這些公益組織大多是公募基金，并且有著濃厚的官方色彩。在中國，私募基金的可信度面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1.1 境外企業(yè)家進(jìn)行公益事業(yè)的情況分析

事實(shí)上隨著我國對公益的關(guān)注，以及政府部門的不斷扶持，許多企業(yè)家紛紛加入到了公益事業(yè)之中。中國內(nèi)地的公益事業(yè)有時十分依賴境外的捐贈。例如，在上海市教育發(fā)展基金會中境外捐助要占到將近50%，在他們的光榮榜上，中信泰富的榮子健捐了5 000萬元，劉浩清捐了4 000萬元，曹光彪捐了1 000萬元，這3位最慷慨的捐贈者都是中國香港地區(qū)人。在宋慶齡基金會，境外捐助更占到70%，他們的頭號財(cái)神爺是馬來西亞富豪郭鶴年，他捐了4 000萬元。我國的境外公益組織現(xiàn)如今已經(jīng)發(fā)展到了一定的規(guī)模。

與這些富豪相比普通老百姓也做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。美國鋼鐵大王卡內(nèi)基是這樣看的：“如果富人死的時候仍然富有，那他死得可恥?！睔W美國家流行“及時行善”。

1.2 我國企業(yè)家進(jìn)行公益事業(yè)的現(xiàn)狀

中國的慈善家們一般都是在國家遇上災(zāi)難的時候進(jìn)行捐款捐物，與國外的一些慈善家則有很大的不同。中國的企業(yè)家們捐款更帶有一定的目的性，他們懂得如何抓住機(jī)會去鞏固自己的利益。社會學(xué)家盧漢龍認(rèn)為，公益事業(yè)應(yīng)該做“市場不為，政府不能”的事情，但在中國，公益事業(yè)基本上還是工作的延伸部分。從表面上看，這樣做十分有效，但多少會挫傷人們從事公益事業(yè)的積極性：沒有人會喜歡“壓力捐贈”。這樣一來，企業(yè)進(jìn)行公益事業(yè)的捐贈則更具有功利性。

例如，他們有明確的捐贈目標(biāo)，以及對后期的成本和效益有著明確的分析。一般情況下，企業(yè)進(jìn)行捐贈都是進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)、助貧助困的，還有就是進(jìn)行科學(xué)項(xiàng)目、衛(wèi)生事業(yè)等公共項(xiàng)目的投資。企業(yè)在進(jìn)行捐贈的時候會進(jìn)行分析，以保證自身的利益。其次，企業(yè)懂得抓住機(jī)會，為自己贏得效益。一般情況下，企業(yè)在捐贈的過程中，也是一個樹立企業(yè)形象的絕佳機(jī)會，企業(yè)在進(jìn)行公益項(xiàng)目的投資時，也是為自己做廣告的機(jī)會，這一過程會加強(qiáng)人們對產(chǎn)品以及企業(yè)形象的認(rèn)同，這一成本要比單純做廣告低得多，但是收獲的效果則大得很。進(jìn)行資金成本與效益的分析之后，可以使企業(yè)快速地抓住投資機(jī)會，企業(yè)也可以在社會經(jīng)濟(jì)體制不斷變化的情況下，及時調(diào)整自身的戰(zhàn)略。

2 我國公益事業(yè)資金的成本與效益的分析

當(dāng)前我國社會，不斷鼓勵發(fā)展公益事業(yè)，同時要求社會各個層次、各個方面的人都來關(guān)注公益事業(yè)的發(fā)展。我國目前公益事業(yè)資金主要源自于政府、公益組織、企業(yè)捐贈、境外組織等。

2.1 企業(yè)捐贈方過分追求私利，不能明確成本與效益的關(guān)系

近些年來，越來越多的民營企業(yè)紛紛加入到了公益事業(yè)的捐贈活動中，這種“企業(yè)公民”的觀念，使得企業(yè)漸漸地認(rèn)識到了自身的責(zé)任，但是有些企業(yè)在進(jìn)行公益捐助的同時往往夾帶著自身的私利，例如：提高企業(yè)知名度、獲取利潤等。這種做法實(shí)則是扭曲了公益事業(yè)的實(shí)際現(xiàn)實(shí)意義，政府部門不會強(qiáng)迫企業(yè)去進(jìn)行公益捐贈，這完全是自愿的，然而企業(yè)為追求自身的最大利益，以及擴(kuò)展自身的發(fā)展機(jī)會，去進(jìn)行公益事業(yè)的資金投入。這種意義上的公益事業(yè)已經(jīng)違背了我國對于公益的要求和標(biāo)準(zhǔn)，不利于社會形成協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍，企業(yè)通過資金成本與效益的分析之后，會明確自己捐助的資金數(shù)額和對象，同時也在為獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行謀劃，降低了公益事業(yè)開展的實(shí)際意義，改變了公益活動舉辦的動機(jī)，所以這種行為的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了社會公益大環(huán)境的發(fā)展。

企業(yè)應(yīng)該明確地確定資金成本與效益分析的目標(biāo)，只有有了明確的目標(biāo)，企業(yè)才能夠制訂出合理的資金使用的方案，這樣一來，可以使企業(yè)更加清楚財(cái)務(wù)的收支平衡，保證在實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)的過程中，不會過多的損壞自身的合法利益。

2.2 公益組織的可信度遭到質(zhì)疑

隨著近年來，公益熱風(fēng)氣的盛行，公益組織的可信度也被搬上了舞臺。從中國紅十字會的“郭美美事件”開始，我國公益組織漸漸地失去了公信力，與此同時，民間自發(fā)的公益組織漸漸興起，并且形成了一定的監(jiān)督機(jī)制。這一問題對于中國的公益事業(yè)的發(fā)展有著很大的影響。中國目前的法制不健全，會存在或多或少的腐敗現(xiàn)象，再加上處于社會的轉(zhuǎn)型期，造成了全社會的誠信缺失，這就使得公益事業(yè)中大部分的錢財(cái)并沒有落到實(shí)處，有時還會出現(xiàn)借慈善之名斂收財(cái)物的情況。這就需要建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，并且保證財(cái)產(chǎn)的透明度，完善資金的成本與效益的關(guān)系，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展。

3 降低企業(yè)公益事業(yè)資金的成本措施

對于我國公益事業(yè)的支持，企業(yè)應(yīng)該有明確的控制資金成本的措施以及效益的分析，這樣才能達(dá)到實(shí)現(xiàn)公益建設(shè)的同時，保證自身更好地發(fā)展，下面分析了幾點(diǎn)降低成本的措施。

3.1 明確企業(yè)公益事業(yè)資金的成本與效益目標(biāo)

鼓勵企業(yè)進(jìn)行公益事業(yè)的投資，在很大程度上可以保證良好的社會風(fēng)氣的養(yǎng)成，有了企業(yè)的加入，我國公益事業(yè)的籌建步伐則更加迅速，并且可以創(chuàng)造出更有力的價(jià)值，同時對于參加公益事業(yè)的企業(yè)來說，在這一過程中樹立了良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是有百利而無一害的。但是需要注意的就是企業(yè)必須在開展公益事業(yè)的同時，明確資金成本與效益分析的目標(biāo)，進(jìn)而更好地了解社會各方面的需求，能夠從實(shí)際上解決社會以及更多需要幫助的人的需求。與此同時，對企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行分析，有助于企業(yè)明確自身在市場發(fā)展中的地位。

明確公益事業(yè)資本成本與效益分析的目標(biāo)有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，有助于正確地分析企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢從而確定出良好的公益事業(yè)投資計(jì)劃，保證企業(yè)投資不受虧損。有助于實(shí)現(xiàn)全社會的共同進(jìn)步以及我國公益事業(yè)的快速發(fā)展。

3.2 企業(yè)不要過分追求自身利益，忽略公益事業(yè)的本質(zhì)

針對目前我國很多企業(yè)支持公益事業(yè)發(fā)展的動機(jī)不純等不好的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)該明確公益事業(yè)開展的實(shí)際意義。不要過分地重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)而忘記了從事公益事業(yè)的初衷。應(yīng)該以促進(jìn)社會和諧發(fā)展為目標(biāo)，以解決困難群眾的需求為指向。支持政府的公益倡導(dǎo)工作，應(yīng)該從社會的實(shí)際需求出發(fā)，從人民的根本利益出發(fā)，理解公益事業(yè)開展的意義。學(xué)習(xí)公益事業(yè)的相關(guān)規(guī)定，從而能夠更好地對資金成本與效益進(jìn)行分析。實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)開展帶來的積極影響，清楚地認(rèn)識開展公益事業(yè)是一種很積極的行為。同時企業(yè)一定要充分理解政府的相關(guān)要求和意見，拋棄經(jīng)濟(jì)層面的考慮，要明白進(jìn)行公益事業(yè)的原始目的，不能將從事公益事業(yè)作為自己的廣告投入，只為一己之私而破壞了公益事業(yè)的根本意義。

3.3 政府的幫助

以中國目前的經(jīng)濟(jì)水平與發(fā)展水平來看，中國公益事業(yè)的發(fā)展顯得非常落后，政府需要更多的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等部門對公益事業(yè)的支持，從而推動公益事業(yè)的發(fā)展。但是在企業(yè)捐贈的過程中往往會存在一些問題。

政府部門應(yīng)該加大對企業(yè)發(fā)展公益事業(yè)的支持，鼓勵企業(yè)的介入，從而幫助政府去解決群眾的困難，因而企業(yè)對于公益事業(yè)的投入不僅僅是解決了社會的問題，更是對政府部門的一種支持。政府應(yīng)該采取一些行之有效的措施，保證這些從事公益事業(yè)的企業(yè)的自身利益，從而推動企業(yè)的發(fā)展。需要注意的是，在這一過程中，企業(yè)及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，要注意結(jié)合自身的實(shí)際情況去開展公益活動，做好資金成本以及效益分析的目標(biāo)。

4 結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國公益事業(yè)的發(fā)展也越來越趨于全面和規(guī)范，社會各階層、各企業(yè)、各種團(tuán)體組織逐漸進(jìn)入到我國公益事業(yè)的建設(shè)中來?！肮妗睆淖置娴囊馑紒砜词菫榱斯姷睦妫膶?shí)質(zhì)應(yīng)該說是社會財(cái)富的再次分配。公益活動是指一定的組織或個人向社會捐贈財(cái)物、時間、精力和知識等活動。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、知識傳播、公共福利、幫助他人、社會援助、社會治安、緊急援助、青年服務(wù)、慈善、社團(tuán)活動、專業(yè)服務(wù)、文化藝術(shù)活動、國際合作等。許多企業(yè)加入到公益事業(yè)的建設(shè)中，不僅減輕了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時還解決了我國們國家的許多困難。企業(yè)進(jìn)行資金成本和效益分析可以有效地為自身發(fā)展做長遠(yuǎn)的規(guī)劃，并且能夠有效地促進(jìn)我國公益事業(yè)的發(fā)展。

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.05.022

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1673-0194（2015）05-0046-02

2014-12-22