分析消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系

摘 要：現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到微觀環(huán)境和宏觀環(huán)境的兩大影響，尤其是在政府的宏觀調(diào)控下，政府可以根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，選擇采取積極經(jīng)濟(jì)政策或是消極經(jīng)濟(jì)政策，又或者是兩種經(jīng)濟(jì)政策同時(shí)使用。這兩種經(jīng)濟(jì)管理是目前經(jīng)濟(jì)學(xué)中很重要的職能手段。因此本文首先對(duì)積極經(jīng)濟(jì)管理和消極經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的概念進(jìn)行介紹，然后對(duì)兩者管理之間的關(guān)系展開討論，更好的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：消極經(jīng)濟(jì)管理；積極經(jīng)濟(jì)管理；兩者關(guān)系

立足于我國(guó)的基本國(guó)情，目前現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)完全替代了原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在大力推進(jìn)的過程中，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也開始了新的革命，現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)的特色社會(huì)主義發(fā)展相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向具有直接的影響，經(jīng)濟(jì)管理的手段有很多，消極經(jīng)濟(jì)和積極經(jīng)濟(jì)管理也是其中之一，本文主要對(duì)消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系展開分析。

一、經(jīng)濟(jì)管理問題的提出

在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，政府的主要工作職責(zé)就是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理有效的管理，但是具體要怎樣進(jìn)行操作，選擇哪種管理手段和方式，為何要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理等一系列問題的提出，更加完善了我國(guó)經(jīng)濟(jì)控制論的內(nèi)容。有了這些理論作為支撐，政府在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的時(shí)候，就有了一定的理論基礎(chǔ)。并在實(shí)際過程中有效的提高了經(jīng)濟(jì)管理的水平和質(zhì)量，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速和穩(wěn)定發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理，社會(huì)有不同的問題和看法。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中指出，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要職責(zé)應(yīng)該是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象給予糾正和處理，保證市場(chǎng)中的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害，優(yōu)化資源配置。然而在實(shí)際工作中，政府的工作除了對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行管理之外，還要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全性。在保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源合理分配。在現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)了新的管理手段，積極經(jīng)濟(jì)管理和消極經(jīng)濟(jì)管理。所謂的消極經(jīng)濟(jì)管理就是政府通過一定的法律政策等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行制度約束；反之積極經(jīng)濟(jì)管理也是利用法律法規(guī)的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)和人權(quán)進(jìn)行管理，并將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引向更好的方向。

二、消極經(jīng)濟(jì)管理

1.消極經(jīng)濟(jì)管理的目的

消極經(jīng)濟(jì)管理是政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的一種重要手段，以古典經(jīng)濟(jì)理論模型假設(shè)為管理目標(biāo)，保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，從而更加有序的進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.消極經(jīng)濟(jì)管理手段產(chǎn)生的原因

消極經(jīng)濟(jì)管理方法的出現(xiàn)與市場(chǎng)中的很多因素相關(guān)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。與市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格和經(jīng)濟(jì)體系的變化有著很大的關(guān)系：第一，介紹一下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)消極經(jīng)濟(jì)管理的影響，在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有很多種經(jīng)濟(jì)形式，也就存下很多的競(jìng)爭(zhēng)類型。一些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)最大化目標(biāo)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中開始進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣情況下，就需要利用消極經(jīng)濟(jì)管理手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和穩(wěn)定性進(jìn)行維護(hù)。第二，價(jià)格變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的影響，引起價(jià)格變動(dòng)的因素有很多。價(jià)格的變動(dòng)會(huì)改變邊際替代率以及邊際轉(zhuǎn)化率。一旦這兩種市場(chǎng)變動(dòng)發(fā)展失衡，就會(huì)引起整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生更大的變動(dòng)和損失，面對(duì)這種現(xiàn)象，政府一般會(huì)采用消極經(jīng)濟(jì)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三，站在經(jīng)濟(jì)體系的立場(chǎng)介紹消極經(jīng)濟(jì)管理。現(xiàn)在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不是很完善，一旦原有經(jīng)濟(jì)假設(shè)和現(xiàn)實(shí)之間發(fā)生相背離，在這種情況下，政府也通常會(huì)采用消極的經(jīng)濟(jì)管理手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行控制和管理。

3.管理手段

政府實(shí)行消極經(jīng)濟(jì)管理的職能時(shí)，主要通過以下內(nèi)容和方式開展實(shí)施，涉及到經(jīng)濟(jì)、法律和行政三個(gè)層次的管理。壟斷企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一種特殊形式，在進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)的時(shí)候需要特別注意，在不完全壓制的情況下，嚴(yán)格控制它的發(fā)展和運(yùn)行。

三、積極經(jīng)濟(jì)管理

1.實(shí)行積極經(jīng)濟(jì)管理的目的

與消極經(jīng)濟(jì)管理一樣，積極經(jīng)濟(jì)管理也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的重要手段之一。實(shí)行積極經(jīng)濟(jì)管理的目的是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)順利完成預(yù)期的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)管理最優(yōu)化目標(biāo)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的有效管理手段。

2.積極經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生原因

積極經(jīng)濟(jì)管理的出現(xiàn)也與市場(chǎng)上很多變化因素有直接關(guān)系。例如：市場(chǎng)有限資源的優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)安全管理等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源的總量是有限的，怎么使有限的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，優(yōu)化資源配置是目前政府利用積極經(jīng)濟(jì)管理的主要目的。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有一定的自我調(diào)節(jié)能力，但是這種調(diào)節(jié)能力是有限的。所以需要政府參與其中，利用一定的管理手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中的資源合理化配置。第二，站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全的角度進(jìn)行分析，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的往來日益密切，為了確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在與世界經(jīng)濟(jì)接軌的過程中的安全性和穩(wěn)定性，因此我國(guó)也需要政府采取積極的經(jīng)濟(jì)管理手段對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。

3.積極經(jīng)濟(jì)管理手段

與消極經(jīng)濟(jì)管理一樣，積極經(jīng)濟(jì)管理的手段也涉及到法律、經(jīng)濟(jì)以及行政三個(gè)層面的內(nèi)容，而使用最多的手段就是引導(dǎo)性管理，例如通過一定的方法手段調(diào)整稅收，并對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行限制，對(duì)出口商品進(jìn)行一定的保護(hù)，通過這些方法和措施來確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全和穩(wěn)定發(fā)展。

四、消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系

1.消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理之間在成因與目的上的關(guān)系

對(duì)消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理在成因和目的上對(duì)兩種經(jīng)濟(jì)管理方式展開分析，消極經(jīng)濟(jì)管理主要是在經(jīng)濟(jì)受到客觀條件限制的時(shí)，導(dǎo)致原有的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，并站在一定的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上，對(duì)社會(huì)的現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置的一種手段。因此政府需要通過消極經(jīng)濟(jì)管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加以調(diào)整。反之積極經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)的主要原因是政府要促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展。政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的同時(shí)，還需要照顧到其他社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政府的管理偏好傾向之間經(jīng)常會(huì)存在一定的偏差。政府的這種管理傾向不能通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理措施得到實(shí)現(xiàn)。

站在消極經(jīng)濟(jì)管理的成因和目的的角度展開分析，消極經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)生原因被包含在積極經(jīng)濟(jì)管理的成因當(dāng)中，因?yàn)橄麡O經(jīng)濟(jì)管理的目的是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源最優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化目標(biāo)。然而當(dāng)這種最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)被實(shí)現(xiàn)后，原有的人身權(quán)利體系和財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系就需要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，可能這種最優(yōu)化目標(biāo)也不是一種最理想的狀態(tài)，改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原有模式使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自我調(diào)整和控制，并以此來實(shí)現(xiàn)最理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最理想狀態(tài)的過程中，需要政府部門以一種平等的經(jīng)濟(jì)主體的身份加入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來，然后利用自身的優(yōu)勢(shì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供需關(guān)系進(jìn)步，并促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定變化，從而帶動(dòng)商品價(jià)格體系也發(fā)生相應(yīng)的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及價(jià)格機(jī)制均產(chǎn)生相應(yīng)的變化，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和效益之間的良性循環(huán)，同時(shí)也是積極經(jīng)濟(jì)管理的最終目的。

綜上所述可以得出政府在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展及時(shí)有效的管理活動(dòng)時(shí)，積極的經(jīng)濟(jì)管理手段需要在消極經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)之上，以消極的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理為依據(jù)，在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行積極經(jīng)濟(jì)管理的過程中，不能破壞原有的經(jīng)濟(jì)平等原則，不能擾亂現(xiàn)有的市場(chǎng)運(yùn)行秩序，以及市場(chǎng)之間的自由發(fā)展。反之，積極經(jīng)濟(jì)管理的人身權(quán)利體系以及財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系的改變也是為了更好地促進(jìn)消極經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展和進(jìn)步，兩者之間的這種相互配合在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府要給予高度的重視。

2.兩者在管理手段上的關(guān)系

消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理基本上具有相同的構(gòu)成元素，其中包括經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)決策，經(jīng)濟(jì)指揮和經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)等相關(guān)內(nèi)容，但是他們的內(nèi)部構(gòu)成元素彼此之間又具有一定的相對(duì)性，這種相對(duì)性要在具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為中才能體現(xiàn)，也只有在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中才有劃分和界定的必要。任何一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)管理體系都是由很多個(gè)小的子模塊構(gòu)成的，但是也存有這樣的情況，就是對(duì)于某一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理來說，它的主要職能就是指揮和協(xié)調(diào)，但是對(duì)于其他的經(jīng)濟(jì)管理來說，它所發(fā)揮的主要作用卻是決策和控制，在這兩種不同的管理模式之間，通常所采取的管理手段主要有經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及行政手段三種類型。雖然消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理都有自己特有的經(jīng)濟(jì)管理方法和手段，但是在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理中卻很難將兩者進(jìn)行清楚地區(qū)分，和一個(gè)具體的管理職能相比，他可能既屬于積極經(jīng)濟(jì)管理的范疇同時(shí)也可以歸納到消極經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中。也就是說，政府在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和調(diào)整的過程中，消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理兩者是相輔相成、不可分割的關(guān)系。在實(shí)際工作過程中，要根據(jù)具體情況具體分析，保持消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理同時(shí)存在，共同促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過以上的分析得知：消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理同為政府經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要的作用。尤其是消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合使用，將對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到積極的推動(dòng)作用。相關(guān)政府部門要對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理職能進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和政府經(jīng)濟(jì)最大化目標(biāo)，提高人們的收入水平，改善人們的生活水平，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向更好的方向發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：佟曉慧（1969.11- ），女，遼寧省撫順市人，本科，副教授，撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系教師，研究方向：管理