略論劉少奇“兩種勞動(dòng)制度”和“兩種教育制度”思想

鄭凱旋

[摘 要] 20世紀(jì)五六十年代，劉少奇從我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度提出了“兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度”的教育改革設(shè)想，其主要精神就是要使教育制度同勞動(dòng)制度緊密結(jié)合，從根本上克服并改變中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的教育制度與勞動(dòng)制度相脫節(jié)的問題。盡管新中國(guó)成立初期經(jīng)濟(jì)還比較落后，教育條件也很艱苦，但是在劉少奇的積極推動(dòng)下，這一思想在實(shí)踐中仍取得了較為豐碩的成果。

[關(guān)鍵詞] 劉少奇 兩種勞動(dòng)制度 兩種教育制度

把社會(huì)勞動(dòng)與教育進(jìn)行有機(jī)融合，是馬克思基礎(chǔ)教育理論的重要原理之一。在新民主主義革命時(shí)期，作為革命領(lǐng)導(dǎo)者的中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅很好地堅(jiān)持了這一原理，而且以毛澤東、劉少奇為代表的無產(chǎn)階級(jí)革命家、馬克思主義者，更是將其與中國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合。新中國(guó)建立后，作為國(guó)家副主席的劉少奇經(jīng)過反復(fù)的實(shí)踐與縝密、細(xì)致的思考，創(chuàng)造性地提出了“兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度”的思想，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容與主要精神，就是要使教育制度同勞動(dòng)制度緊密結(jié)合，讓各級(jí)各類學(xué)校不僅僅成為哺育各領(lǐng)域人才的搖籃，更要承擔(dān)起培訓(xùn)勞動(dòng)后備軍的光榮使命，進(jìn)而從根本上克服并改變中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的教育制度與勞動(dòng)制度相脫節(jié)的問題。劉少奇的這一教育思想對(duì)于今天探索中國(guó)教育的發(fā)展方向，把握中國(guó)現(xiàn)代教育規(guī)律，開辟中國(guó)教育新途徑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)價(jià)值。

一、劉少奇“兩種勞動(dòng)制度”和“兩種教育制度”思想的醞釀與初步形成

所謂“兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度”，一種是指半日制的教育制度、半日制的勞動(dòng)制度，另一種是指全日制的教育制度、全日制的勞動(dòng)制度。從1949年至1957年，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展的時(shí)期。在這一時(shí)期，我國(guó)的教育事業(yè)得到迅速發(fā)展。各級(jí)學(xué)校積極進(jìn)行教學(xué)改革，為各條戰(zhàn)線相繼培養(yǎng)出了大批合格人才，有力地配合了國(guó)家經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的發(fā)展。但是，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件有限，當(dāng)時(shí)的教育經(jīng)費(fèi)比較緊張，還不能普及初中教育，高中和大學(xué)的普及更是遙不可及的事情，因此適齡兒童入學(xué)以及在校學(xué)生的升學(xué)問題日益嚴(yán)峻。1957年3月下旬，劉少奇在湖南視察時(shí)，與部分學(xué)生代表舉行座談，尋求解決問題的辦法。根據(jù)這次座談會(huì)講話整理成的《關(guān)于中小學(xué)畢業(yè)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題》一文，經(jīng)劉少奇審定后作為《人民日?qǐng)?bào)》社論于4月8日發(fā)表。該文指出：“我們今后的任務(wù)，是首先逐步普及小學(xué)教育，使學(xué)齡兒童全部入學(xué)?！薄霸诮窈笠粋€(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間參加生產(chǎn)。在今后，一方面，將一年比一年有更多的小學(xué)畢業(yè)生、初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生升學(xué);另一方面，又將一年比一年有越來越多的小學(xué)畢業(yè)生、初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生投入生產(chǎn)勞動(dòng)。”[1]p287面對(duì)這一總的發(fā)展趨勢(shì)，有許多新的矛盾和問題需要解決。

1958年2月，劉少奇前往河北視察，在徐水縣參觀了一所白手起家的新型大學(xué)。在這里就讀的學(xué)生，都是半耕（或半工）半讀。劉少奇了解到這所大學(xué)的情況后，十分感興趣。他仔細(xì)閱讀了學(xué)校制定的兩年制農(nóng)業(yè)系講授的15門課程和1790個(gè)課時(shí)規(guī)劃后，高興地說：“很好嘛！先學(xué)業(yè)務(wù)，后學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，這就是從實(shí)際到理論，很對(duì)！”他知道了大學(xué)和縣里科學(xué)研究所合用一部分儀器后，又說：“好呀！你們慢慢地就會(huì)辦成正規(guī)大學(xué)，同大城市的差不多，或許比那還要好！”他參觀了農(nóng)業(yè)系的土造化肥廠和機(jī)械系的鐵工場(chǎng)，看著爐邊打鐵、腰系油布的學(xué)生和他們制出的滾珠軸承，高興地說：“這才是我們的大學(xué)生??！”接著，劉少奇又專門就培養(yǎng)人才召開會(huì)議。他指出：生產(chǎn)力的因素第一個(gè)是人，人的政治思想好，團(tuán)結(jié)好，就能發(fā)揮積極性;再一個(gè)是人的生產(chǎn)技術(shù)，要加快人才培養(yǎng)。搞半工半讀是一個(gè)比較好的辦法。對(duì)工人的培養(yǎng)，一部分是培訓(xùn)，一部分是調(diào)訓(xùn)，學(xué)幾年后去當(dāng)工程師，當(dāng)廠長(zhǎng)，這只是一部分;還有一部分是對(duì)新招來的和原來的青年工人，要有意識(shí)地讓他少做點(diǎn)工作，半工半讀，七八年以后就有貢獻(xiàn)了。這不光是為了現(xiàn)在，也是為了將來，這樣才能多快好省。劉少奇還與河北省的領(lǐng)導(dǎo)一起，就半工半讀的體制、領(lǐng)導(dǎo)、待遇等具體問題，作了探討和研究，并提出了設(shè)想和意見。

1958年5月30日，劉少奇在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出了關(guān)于試行“兩種教育制度，兩種勞動(dòng)制度”的建議。他當(dāng)時(shí)指出“我們國(guó)家應(yīng)該有兩種主要的學(xué)校教育制度和工廠農(nóng)村勞動(dòng)制度。一種是全日制的學(xué)校教育制度和現(xiàn)在工廠、機(jī)關(guān)里面八小時(shí)工作的勞動(dòng)制度。這是主要的，也是目前正在實(shí)行的。除此之外，我看是不是還可以同時(shí)采用另一種制度，這就是半工半讀的學(xué)校制度和勞動(dòng)制度。也就是說，不論是在學(xué)校里、工廠里、還是在機(jī)關(guān)里、農(nóng)村里，都應(yīng)該廣泛地采用并推廣半工半讀的辦法”[1]p324。那么，為什么要采取這樣一種教育制度呢？他說，如果半工半讀的制度能夠普遍地推廣下去，很多教育上遇到的難題就可以迎刃而解，比如說，許多人升學(xué)的要求就可以得到滿足，讀書的人多了工廠里工人數(shù)量就會(huì)減少，可以空出崗位讓更多的人就業(yè)。同時(shí)他還認(rèn)為，這是一種能夠多快好省地培養(yǎng)工人階級(jí)和勞動(dòng)人民知識(shí)分子的有效辦法，是符合群眾路線的。他的這一建議得到了毛澤東的肯定與支持，并在天津、江西等地試點(diǎn)，參加試點(diǎn)的企業(yè)超過上百家，在很短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出了一大批技術(shù)骨干，為社會(huì)主義建設(shè)提供了生力軍。

二、劉少奇“兩種勞動(dòng)制度”和“兩種教育制度”思想的實(shí)踐與推廣

1964年8月1日，劉少奇在一次黨內(nèi)重要講話中對(duì)半工半讀制度和勞動(dòng)教育思想進(jìn)行了更加系統(tǒng)的闡述。他指出：“我這里所提到的兩種教育制度、兩種勞動(dòng)制度，并不是完全孤立的，其中有一部分是一體的，既是勞動(dòng)制度，同時(shí)又是教育制度。具體點(diǎn)來說就是在農(nóng)忙的時(shí)候種地、在農(nóng)閑的時(shí)候讀書，或一段時(shí)間做工、一段時(shí)間讀書。我們一定要把這種制度作為正規(guī)的勞動(dòng)制度、正規(guī)的教育制度來看待?！盵1]p465

關(guān)于兩種勞動(dòng)制度，還有另一層含義，即“固定工制度同臨時(shí)工、合同工制度并存的勞動(dòng)制度”。早在1957年，劉少奇在率調(diào)查組南下五省調(diào)研時(shí)就提出了，要少用固定工，多用臨時(shí)工。1964年他又在一次談話中說，“實(shí)行兩種教育、兩種勞動(dòng)制度，除了要使學(xué)校制度與勞動(dòng)制度相結(jié)合外，還要使工業(yè)勞動(dòng)制度與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)制度相結(jié)合，也就是亦工亦農(nóng)制度”。他還進(jìn)一步指出，“我們現(xiàn)在只有一種勞動(dòng)制度，固定工，有勞動(dòng)保險(xiǎn)，找來了不能退，要退很困難。以后，我看勞動(dòng)制度不要只是一種，要盡量用臨時(shí)工、合同工”[1]470。為此，劉少奇主張，在農(nóng)村，除了要大力興辦全日制學(xué)校外，還要多辦一些半工半讀性質(zhì)的初小、高小，或是農(nóng)業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校。這樣一來，學(xué)生既可以就近入學(xué)，還便于組織集體開荒，從而把學(xué)校辦成類似農(nóng)場(chǎng)的形式。在城市，可以由原來的技術(shù)學(xué)校和師范院校改成半工半讀學(xué)校，可以創(chuàng)辦一些工廠半工半讀的中等工業(yè)技術(shù)學(xué)校。還要辦相應(yīng)的半工半讀高等學(xué)校和師范院校，使各級(jí)半工半讀學(xué)校能夠相互銜接，逐漸形成一個(gè)良性循環(huán)體。工礦企業(yè)要多用臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工。特別是那些季節(jié)性生產(chǎn)的工廠、礦山，以及農(nóng)村中的工廠和排灌站、獸醫(yī)站、拖拉機(jī)站等，更應(yīng)少用固定工，大量從農(nóng)民中招收臨時(shí)工，這些臨時(shí)工在工廠需要時(shí)或農(nóng)閑時(shí)進(jìn)廠做工，工廠不需要時(shí)或農(nóng)忙時(shí)回鄉(xiāng)種地，實(shí)行亦工亦農(nóng)制度。

黨中央和毛澤東很重視劉少奇的兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度思想，并將核心內(nèi)容在一些重要文件中予以體現(xiàn)。1958年毛澤東在《工作方法六十條》草案中，就曾對(duì)學(xué)生半工半讀的內(nèi)容進(jìn)行了闡述。同年9月16日，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于教育工作的指示》，《指示》中提出“普及教育要以大量發(fā)展業(yè)余的文化技術(shù)學(xué)校和半工半讀學(xué)校的形式為主”。之后，“兩種教育制度、兩種勞動(dòng)制度”思想在現(xiàn)實(shí)中得到了進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用，從20世紀(jì)50年代末到60年代初，全國(guó)很多大中城市都興起了一場(chǎng)創(chuàng)辦半工半讀、半農(nóng)半讀學(xué)校的浪潮。例如：天津先后有100多所工廠創(chuàng)辦了半工半讀學(xué)校，在這類學(xué)校就讀的學(xué)生數(shù)量一度超過了200萬人;河南省也創(chuàng)辦了一批半工半讀式的新型學(xué)校。初步形成了與全日制學(xué)校交相呼應(yīng)、相輔相成的兩種教育制度。此外，部分省市還出資創(chuàng)辦了工業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、勞動(dòng)大學(xué)等半工半讀學(xué)校，有10余所高校還專門設(shè)置了半工半讀的班系。不過后來由于受到了三年經(jīng)濟(jì)困難的影響，全國(guó)大部分的半工（農(nóng)）半讀學(xué)校都沒能堅(jiān)持下來。

1964年國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)，于是劉少奇在5月召開的中央工作會(huì)議上再次倡導(dǎo)實(shí)施兩種教育制度、兩種勞動(dòng)制度。會(huì)議經(jīng)過幾天的熱烈討論，全票通過了劉少奇起草的相關(guān)意見，并決定采取多種方式、多個(gè)步驟來推行兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度。當(dāng)年，中共中央成立了學(xué)制問題研究小組。次年又先后召開了全國(guó)第一次城市半工半讀教育會(huì)議和農(nóng)村半工半讀教育會(huì)議，中央轉(zhuǎn)發(fā)了兩個(gè)會(huì)議的報(bào)告。1965年3月，中共中央又發(fā)出《關(guān)于半農(nóng)半讀教育工作的指示》，指出：“推行兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度，是努力促進(jìn)文化革命，逐步消滅工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的差別，防止資本主義復(fù)辟的大事情，必須引起全黨重視”。1966年3月8日，中共中央決定成立中央教育領(lǐng)導(dǎo)小組，劉少奇為負(fù)責(zé)人。

1964年5月以后，兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度在全國(guó)得到較快發(fā)展。天津、山東等省市設(shè)立了第二教育廳（局），專管半工半讀工作;中共湖南省委決定在省內(nèi)28個(gè)中學(xué)以及中等師范學(xué)校進(jìn)行半工半讀、半耕半讀教育制度的試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1965年6月，全國(guó)農(nóng)村的耕讀小學(xué)已興建40萬所，學(xué)生總數(shù)1400多萬;農(nóng)業(yè)中學(xué)及其他中學(xué)共計(jì)6.1萬所，在校生113萬。全國(guó)城市公辦半工半讀學(xué)校4000多所，在校生100余萬人。與此同時(shí)，半工（農(nóng)）半讀高等學(xué)校的數(shù)量也有所增長(zhǎng)，截至1965年11月，全國(guó)23個(gè)省市自治區(qū)辦了109所，其中87所是新創(chuàng)辦的，22所是工廠農(nóng)場(chǎng)辦的，就讀人數(shù)達(dá)280000多人。另外，全國(guó)434所全日制高等學(xué)校中，有177所開辦了半工半讀試點(diǎn)專業(yè)，在校生44000多人。304所中等農(nóng)業(yè)學(xué)校中，實(shí)行半工半讀的有200余所，學(xué)生人數(shù)達(dá)15萬多人。隨著兩種勞動(dòng)制度與兩種教育制度的實(shí)施推廣，其取得的顯著成效得到了社會(huì)各界尤其是教育界的普遍認(rèn)同。

三、劉少奇“兩種勞動(dòng)制度”和“兩種教育制度”思想的實(shí)踐價(jià)值

劉少奇關(guān)于兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度的思想，是其根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情而提出的教育改革設(shè)想，其目的是為了改善中國(guó)的教育制度、勞動(dòng)制度中存在的問題。今天我們回顧這一思想會(huì)發(fā)現(xiàn)它有著深遠(yuǎn)的歷史與現(xiàn)實(shí)意義。

第一，它符合我國(guó)人口多、底子薄的國(guó)情，有利于教育的普及。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的教育制度主要是全日制學(xué)校，靠這種單一的學(xué)校制度在我們這樣一個(gè)“一窮二白”的國(guó)家里是難以普及教育的，不僅國(guó)家負(fù)擔(dān)不起，而且家庭也負(fù)擔(dān)不起。而半工（農(nóng)）半讀能令國(guó)家在不增加教育經(jīng)費(fèi)的前提下，為更多的青少年創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這不僅減輕了家庭的教育負(fù)擔(dān)，使年輕人得到了受教育的機(jī)會(huì)，提高了全民族的文化水平，而且讓年輕人有機(jī)會(huì)接觸社會(huì)實(shí)踐，增長(zhǎng)了閱歷，為社會(huì)創(chuàng)造出了更多的財(cái)富。

第二，它調(diào)動(dòng)了各方面辦學(xué)的積極性，有利于教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度的倡導(dǎo)，各行各業(yè)掀起了一股試辦半工（農(nóng)）半讀學(xué)校的熱潮，從1958年和1964年前后的兩次實(shí)踐結(jié)果來看，他的這一思想打破了過去只靠國(guó)家投資、教育部門包攬辦學(xué)的局面，擴(kuò)大了招生規(guī)模，提高了學(xué)生的入學(xué)率。把全社會(huì)辦學(xué)積極性調(diào)動(dòng)起來，無形中也促進(jìn)了各級(jí)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)為采取群眾路線快速發(fā)展教育事業(yè)的有效方法。

第三，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合，有利于縮小腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間的差別。半工（農(nóng)）半讀的學(xué)員往往有著雙重身份，既是學(xué)生又是勞動(dòng)者，一面學(xué)習(xí)、一面生產(chǎn)勞動(dòng)，把教育與勞動(dòng)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合。這樣，既能令他們學(xué)習(xí)掌握科學(xué)文化知識(shí)，使之成為有文化有技術(shù)的新型社會(huì)主義勞動(dòng)者，又能把剛剛學(xué)到的知識(shí)在實(shí)踐中加以運(yùn)用，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。對(duì)此劉少奇也曾指出：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，實(shí)行兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度可以逐步地消滅腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的差別，為社會(huì)主義培養(yǎng)更多的有用之才[1]p466。因?yàn)榘牍ぃㄞr(nóng)）半讀培養(yǎng)出來的人，同傳統(tǒng)的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者不同，他們既有書本知識(shí)，又有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，既能當(dāng)技術(shù)人員和機(jī)關(guān)干部，又能當(dāng)普通工人、農(nóng)民，在這種新人身上，可以比較容易地實(shí)現(xiàn)腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的結(jié)合。

第四，兩種勞動(dòng)制度的思想不僅是對(duì)用工制度的改革，而且可以縮小農(nóng)工差別和城鄉(xiāng)差別。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的勞動(dòng)用工制度主要是固定工制度，這種制度的弊端集中表現(xiàn)為通常人們所說的“鐵飯碗”，用工單位不能根據(jù)需要增減，勞動(dòng)者也不能按個(gè)人條件選擇職業(yè)。而大量錄用亦工亦農(nóng)的臨時(shí)工，企業(yè)可以根據(jù)需要招收人員，職工家屬可以不隨之進(jìn)城，礦山等行業(yè)的職工可定期輪換，大大減少職業(yè)病。同時(shí)也可以使農(nóng)民學(xué)到技術(shù)，為農(nóng)民的多余勞動(dòng)力找到一條新出路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)說，這種工業(yè)勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的結(jié)合，既可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，又直接促成了城市與工業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)的反哺。這既是對(duì)城鄉(xiāng)二元化壁壘的沖擊與破除，也是對(duì)“兩種制度”思想和實(shí)踐的推廣與延續(xù)。

綜上所述，劉少奇“兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度”思想的進(jìn)步意義是不容忽視的，盡管這一思想在內(nèi)容表述上略帶有些許理想主義色彩，特別是后期還將其與反修防修聯(lián)系到了一起，但瑕不掩瑜，況且這畢竟是由當(dāng)時(shí)的特殊歷史環(huán)境造成的，我們不應(yīng)過分苛責(zé)于前人。改革開放后，鄧小平曾指出：“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展，對(duì)教育質(zhì)量和教育效率提出了新的要求，因此我們?cè)诮逃c生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的形式上、結(jié)構(gòu)上、內(nèi)容上都應(yīng)有所創(chuàng)新?！边@無疑是對(duì)劉少奇“兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度”思想的進(jìn)一步完善與補(bǔ)充?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]劉少奇選集（下卷）[M]，北京：人民出版社，1981.

責(zé)任編輯 吳自鋒