中央蘇區(qū)貨幣兌付理論與考證

劉居照+楊暉+楊慶明+謝月華

土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨在中央蘇區(qū)獨(dú)立發(fā)行了貨幣。從當(dāng)時(shí)“一蘇大會(huì)”通過的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決議案》[1]P71和臨時(shí)中央政府為兌換國家銀行紙幣發(fā)布的命令來看，國家銀行發(fā)行的貨幣是可以自由兌換的貨幣，相關(guān)規(guī)定還強(qiáng)調(diào)：“對(duì)持票要求兌換者，須盡量兌付現(xiàn)洋，不得拒絕?！盵1]P319由此可見，中央蘇區(qū)實(shí)行以銀圓為核心的特殊的銀幣本位制，既具有銀本位制度的一般性，又具有特殊性。其一，“國家銀行發(fā)行的紙幣以通用的銀圓為本位，一元紙幣等于一元銀圓”[2]P135。這從國家銀行的發(fā)行準(zhǔn)備情況可以得到佐證：1932年底的現(xiàn)金準(zhǔn)備余額為389480元，其中銀圓339335元[2]P145。其二，中央蘇區(qū)時(shí)期，本位幣銀幣和紙幣在市場(chǎng)上同時(shí)流通，銀幣既充當(dāng)了貨幣金屬，又具有流通貨幣的職能。其三，由于中央蘇區(qū)當(dāng)時(shí)處于革命戰(zhàn)爭背景下的戰(zhàn)時(shí)金融管制時(shí)期，中央蘇區(qū)貨幣存在自由全額兌付、約束兌付、停止兌付等特殊情形，其兌付機(jī)制具有戰(zhàn)時(shí)金融管制下的銀本位特殊性。系統(tǒng)深入考證研究中央蘇區(qū)時(shí)期的貨幣兌付情況，挖掘其兌付機(jī)制的歷史價(jià)值及作用，并基于貨幣時(shí)間價(jià)值視角論證其當(dāng)代價(jià)值。

一、中央蘇區(qū)應(yīng)兌付貨幣的框架測(cè)算

在銀本位制下，國家銀行貨幣可自由兌換，投入到市場(chǎng)流通領(lǐng)域后會(huì)形成現(xiàn)實(shí)或潛在的兌付銀圓需求;同理，國家銀行其他發(fā)行或代理發(fā)行的公債、借谷票、存款等具有“債務(wù)契約”性質(zhì)的各類票證，其實(shí)質(zhì)上也是具有可兌換性質(zhì)的蘇區(qū)“準(zhǔn)貨幣”，在理論上也會(huì)產(chǎn)生兌付需求。由此，可以大體上從上述四個(gè)方面測(cè)算中央蘇區(qū)貨幣的兌付需求總量。為便于計(jì)算，本課題的計(jì)量幣值統(tǒng)一為銀圓（如無特別說明，下同）。一是國家銀行發(fā)行的紙幣總量測(cè)算。根據(jù)《國家銀行總行第一年度全年全體總決算書》查證，國家銀行自1932年7月份開始發(fā)行紙幣，到1934年10月，發(fā)行總數(shù)約達(dá)800萬元[3]P18。二是國家銀行各項(xiàng)存款。現(xiàn)有史料明確記載這一數(shù)據(jù)的僅有1932年12月31日“國家銀行存款總額為175448元”[2]P92。由于當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)群眾剛從豪紳地主資本家壓迫下解放出來，資金來源較少，國家銀行存款業(yè)務(wù)并不活躍，該數(shù)據(jù)可以大致代表當(dāng)時(shí)的存款總體水平。三是代理發(fā)行的公債總額。臨時(shí)中央政府于1932年6月在中央革命根據(jù)地發(fā)行第一期革命戰(zhàn)爭短期公債50萬元[1]P332;11月發(fā)行第二期革命戰(zhàn)爭短期公債：“發(fā)出一百二十八萬元，比原定數(shù)目超過八萬余元”[2]P100。1933年8月，又發(fā)行了經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債300萬元[2]P287。四是借谷票總量測(cè)算。反映紅軍部隊(duì)在“借谷運(yùn)動(dòng)”中所借的谷子（即稻谷），“去年（1933年——筆者注）我們工農(nóng)群眾熱烈的借了16萬擔(dān)谷子給蘇維埃解決了前方紅軍的糧食問題”[4]P67。“1933年11月興國縣長崗鄉(xiāng)的稻谷價(jià)格漲到4元7角?！盵2]P158我們按5元/擔(dān)價(jià)格計(jì)算，折合約80萬元。到了1934年，借谷數(shù)量迅速擴(kuò)大，據(jù)陳潭秋在《秋收糧食動(dòng)員的總結(jié)》里稱：“收集五十八萬余擔(dān)?！盵4]P68在價(jià)格上，1934年3月17日，人民委員會(huì)指責(zé)鄧子恢“寫信給于都縣蘇，說如群眾不愿依照規(guī)定的價(jià)格交納谷子時(shí)，則以十元一擔(dān)作價(jià)交錢……”[4]P454盡管鄧子恢因此受到處分，但作為財(cái)政部長，他所定的糧價(jià)則應(yīng)大體代表官方的標(biāo)準(zhǔn)。按此價(jià)格計(jì)算，1934年所借谷子應(yīng)值580萬元。匯總計(jì)算1933—1934年借谷票折合銀圓660萬元。

綜上分析，可以大體測(cè)算出理論上中央蘇區(qū)貨幣最終需兌付的總量為19555448元，其中國家銀行發(fā)行的紙幣約800萬元、各項(xiàng)存款為175448元、代理發(fā)行公債約478萬元、借谷票等其他準(zhǔn)貨幣約660萬元。

二、中央蘇區(qū)兌付機(jī)制的歷史考證

基于上述理論設(shè)定，根據(jù)中央蘇區(qū)紙幣流通及兌付的特征，結(jié)合兌付方式及兌付時(shí)間的不同，本課題將其分為五個(gè)歷史階段：一是1932年7月—1933年4月的全額兌付時(shí)期。這一時(shí)期由于銀圓充足，可以保證市場(chǎng)上的兌付需求，因此能完全執(zhí)行“應(yīng)兌盡兌”的政策。二是1933年5月—1933年底的約束兌付時(shí)期。隨著貿(mào)易入超的不斷加劇，現(xiàn)金外流嚴(yán)重，導(dǎo)致蘇區(qū)市場(chǎng)上現(xiàn)金逐漸減少，難以滿足兌付需求，蘇區(qū)建立現(xiàn)金登記制度，只允許有進(jìn)出口貿(mào)易需求的居民兌付銀圓。三是1934年初—1934年10月的停止兌付時(shí)期。據(jù)原瑞金縣蘇主席楊世珠回憶：“一九三四年，蘇區(qū)票子開始不能兌現(xiàn)了，幣值下跌了。”[4]P277此時(shí)，市場(chǎng)上已經(jīng)基本沒有銀圓流通，國家銀行完全停止兌付。四是在長征途中的流動(dòng)兌付期?！白窳x是長征途中國家銀行唯一發(fā)行紙幣的地方……十天時(shí)間里，主要是緊張地進(jìn)行紙幣的發(fā)行與回籠貨幣的活動(dòng)?！盵3]P21五是新中國成立后的政策兌付期，主要包括20世紀(jì)50年代、80年代集中對(duì)蘇票公開兌換和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策。

（一）全額兌付時(shí)期

全額兌付時(shí)期大體情況如下：

兌付依據(jù)為1932年6月21日發(fā)布的第十四號(hào)命令《關(guān)于各級(jí)政府各部隊(duì)的經(jīng)理機(jī)關(guān)要代理兌換國家銀行發(fā)行之各種鈔票》。

兌付機(jī)構(gòu)主要有國家銀行分支機(jī)構(gòu)、兌換處和代兌處?！霸诎嗽麻g成立了福建分行，白砂及南陽兩兌換處;在江西建立了江西兌換處、瑞金兌換處;……在各縣政府、各軍經(jīng)理機(jī)關(guān)設(shè)立了代兌處數(shù)十處。”[2]P81

兌付渠道主要是通過兌換所、代兌所進(jìn)行的官方兌換。因這一時(shí)期國家銀行紙幣的信用較好，尚未發(fā)現(xiàn)有文獻(xiàn)記載出現(xiàn)了民間兌換行市。

兌付比價(jià)情況。紙幣官方兌付比價(jià)1∶1。在第十四號(hào)命令中，明確“1元鈔票1張，兌付光洋1元，如光洋與什洋價(jià)格不同的地方，什洋應(yīng)照補(bǔ)水。”“1角輔幣券每10張兌付光洋1元，不滿1元者不兌?！盵1]P319在此期間紙幣樹立了較好的信用，出于偏好的不同，甚至出現(xiàn)了低于1∶1的比價(jià)。據(jù)曹菊如回憶：“有的人因銀圓攜帶不方便，愿收紙幣不收銀圓。搞民間貿(mào)易的人，甚至用銀圓到銀行兌換紙幣，愿付百分之幾的貼水?！盵3]P3例如，寧都縣就曾出現(xiàn)紙幣升水的情況，“九十九元的紙幣換一百塊銀圓”[4]P377。公債因可十足用作完納商業(yè)稅土地稅，可認(rèn)為1∶1。

兌付方式主要有現(xiàn)洋兌付、公債抵稅等方式。紙幣一般與銀圓進(jìn)行兌付;因第一期革命公債條例第六條允許“本項(xiàng)公債完全得以十足作用的完納商業(yè)稅土地稅等等”[1]P332，所以第一期公債票則主要通過抵稅方式進(jìn)行兌付。

兌付品種主要有紙幣、第一期革命戰(zhàn)爭公債以及存款。

兌付保障有章可依。為了保證兌付能順利進(jìn)行，中華蘇維埃中央臨時(shí)政府制定了一系列的規(guī)章制度。首先，制定鈔票兌付辦法規(guī)范兌換行為。其次，在《國家銀行暫行章程》中增加發(fā)行準(zhǔn)備制度，規(guī)定國家銀行發(fā)行紙幣至少須有十分之三的現(xiàn)金，或貴重金屬，或外國貨幣為現(xiàn)金準(zhǔn)備，其余應(yīng)以易于變售之貨物或短期匯票，或他種證券為保證準(zhǔn)備[1]P382。再次，出臺(tái)了《國庫暫行條例》規(guī)范庫存現(xiàn)金管理，“銀行不得任意自行挪用金庫之在庫金”[5]P1112。

實(shí)際兌付金額情況可分1932年7—12月、1933年1—4月兩個(gè)階段進(jìn)行考證。1932年7—12月兌付情況：紙幣與銀圓兌付情況，從1932年國家銀行第一年度全年全體總營業(yè)實(shí)際報(bào)告表可以看出，在“匯兌”一欄中，實(shí)現(xiàn)紙幣兌付銀圓165881.18元，銀圓兌付紙幣166003.77元，扎差后凈收入銀圓122.59元;在“兌換處往來”一欄中，收方總額為163090.36元，付方總額為145286.18元，即國家銀行通過兌換處兌進(jìn)紙幣17804.18元。據(jù)此，可知1932年紙幣兌付銀圓額為17681.59元;存款兌付情況，1932年國家銀行第一年度全年全體總營業(yè)實(shí)際報(bào)告表中各項(xiàng)存款為175448元，其中暫時(shí)存款余額為22787元，特別存款余額150000元，特別往來存款余額2660元，各項(xiàng)存款收方總額為62001.76元（支取存款），付方總額為237449.82元（吸收存款），扎差付方余額為175448元;第一期戰(zhàn)爭公債的兌付情況，因可十足通用，據(jù)此，我們認(rèn)為第一期50萬元的戰(zhàn)爭公債已經(jīng)通過稅收、租金沖抵的方式兌付。1933年1—4月兌付情況：由于這段時(shí)間沒有更為翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，因此我們以1932年的月平均數(shù)進(jìn)行推算。兌換所及代兌所都是8月份以后成立，1932年以5個(gè)月計(jì)算，則月均實(shí)現(xiàn)紙幣凈兌換量（扎差）為3536.12元，據(jù)此，1—4月的凈兌換紙幣量14145.27元。由于第二期公債還本付息日在1933年6月以后，所以其間不存在到期未兌付情況。綜上可得，全額兌付期累計(jì)實(shí)現(xiàn)紙幣兌換總額為31826.86元，未兌付存款余額為175448元。

（二）約束兌付時(shí)期

約束兌付時(shí)期大體情況如下：

兌付依據(jù)同前。

兌付機(jī)構(gòu)為國家銀行分支機(jī)構(gòu)、兌換處和代兌處。

兌付渠道主要是通過兌換所、代兌所進(jìn)行的官方兌換，但是也存在民間自發(fā)自愿的行市交易。例如，1934年1月，長汀縣破獲了一起破壞蘇維埃金融案，案犯余天昌經(jīng)常用紙幣收買銀圓[2]P184。

兌付比價(jià)方面，紙幣官方比價(jià)仍為1∶1，民間兌付比價(jià)各地從1.87∶1到7.25∶1不等，隨行就市。例如，長汀縣有用58元國家銀行紙幣收買8元銀圓[2]P184;河背街“振昌恒”老板胡夏州用3元國家銀行紙幣收買銀圓1元，然后將所收的銀圓又以1元售國家銀行紙幣3元5角的價(jià)格賣給別人[2]P184。公債票十足通用，即比價(jià)為1∶1。

兌付方式有現(xiàn)洋兌付、公債抵租稅、無償兌付和公債抵債等方式。紙幣一般與銀圓進(jìn)行兌付;第二期公債規(guī)定“于滿期后準(zhǔn)予完納一切租稅，十足通用，期未滿前不準(zhǔn)抵納租稅”[1]P486，即為抵租稅方式兌付;另“超額完成公債推銷計(jì)劃后不久，不少群眾建議將公債券無償交還政府，作為支援戰(zhàn)爭的捐獻(xiàn)，不再向政府領(lǐng)取本息”[4]P490，即為無償兌付方式;“同時(shí)，凡未退還的到期公債均可調(diào)換經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”[4]P491，這是公債抵付方式。

兌付品種主要有紙幣、第二期革命公債。

兌付保障方面，除上一個(gè)時(shí)期出臺(tái)的規(guī)章制度及辦法外，為增加現(xiàn)金供給及減少現(xiàn)金流失，中華蘇維埃共和國采取了一系列措施：其一，制定《現(xiàn)金出口登記條例》，實(shí)行現(xiàn)金管理，規(guī)定“凡運(yùn)現(xiàn)洋往白區(qū)，須向銀行及兌換所兌換大洋者須帶有現(xiàn)金出口證為憑，如在蘇區(qū)使用，無出口證為憑者，一律兌換國幣及毫洋”[5]P720;其二，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，增加現(xiàn)金收入[4]406;其三，發(fā)展蘇區(qū)工業(yè)品的生產(chǎn)，減少進(jìn)口[4]P407;其四，集中銀產(chǎn)制造銀幣[4]P407。

兌付金額。其一，國家銀行紙幣與銀圓兌付情況?！白罱鞯劂y行發(fā)生擠兌現(xiàn)象”[2]P150，可認(rèn)為群眾的兌付要求基本上為紙幣兌銀圓，且只能有出口證的才得以兌換，據(jù)此，我們可以用這一時(shí)期的貿(mào)易差來計(jì)算當(dāng)時(shí)的兌付金額。據(jù)課題組《蘇區(qū)時(shí)期贛南等原中央蘇區(qū)貨幣供需研究》一文測(cè)算，1933年全年的貿(mào)易逆差543萬元，貨幣流通次數(shù)為1.63次，則可得實(shí)際需要的流通額為543/1.63等于140萬元。其二，第二期戰(zhàn)爭公債因在到期后可抵租、抵稅、抵公債，且有部分群眾退回公債，在此種情況下，第二期公債應(yīng)已經(jīng)全部兌換完畢。

（三）停止兌付時(shí)期

停止兌付時(shí)期大體情況如下：

兌付依據(jù)同前。

兌付機(jī)構(gòu)為國家銀行分支機(jī)構(gòu)。

兌付渠道方面，官方全面停兌，存在民間兌付。

兌付比價(jià)主要是民間兌付比價(jià)，與約束兌付時(shí)期的比價(jià)情況一樣，從1.87∶1到7.25∶1不等。經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債還不到兌付期，“本公債利息，從1934年10月起，分7年支付，每元每年利息大洋5分?！薄氨竟珎€本，從1936年10月起，分5年償還”[5]P865。據(jù)此可認(rèn)為沒有這一時(shí)期兌付公債。

兌付方式主要是現(xiàn)洋兌付。

兌付品種上，因官方兌付全面停止，因此兌付品種、保障、金額均可認(rèn)為無，但是存在借谷票抵稅兌付，“征收土地稅九萬四千余擔(dān)（連還舊借谷大概將近十二萬擔(dān)）[4]P68。

兌付金額考證：1934年抵土地稅的借谷票為12萬擔(dān)減去9.4萬余擔(dān)約2.6萬擔(dān)，按1933年5元/擔(dān)的價(jià)格計(jì)算，則兌付金額為13萬元。

（四）流動(dòng)兌付時(shí)期

流動(dòng)兌付時(shí)期大體情況如下：

兌付依據(jù)同前。

兌付機(jī)構(gòu)是國家銀行分支機(jī)構(gòu)，臨時(shí)兌換處[2]P197。

兌付渠道為官方兌付。

兌付比價(jià)“最低時(shí)（紅軍長征時(shí)）為12∶l”[6]P47。

兌付方式有實(shí)物兌付和現(xiàn)洋兌付兩種方式，“紅軍進(jìn)城后，沒收了很多食鹽，公開出售給群眾。當(dāng)時(shí)，一方面紅軍戰(zhàn)士用出國家銀行的紙幣，另一方面出售食鹽又可收回國家銀行的紙幣。在紅軍即將離開，尚有部分紙幣未收回，即用現(xiàn)洋兌回”[3]P21。

兌付品種主要有國家銀行紙幣、存款。

兌付保障?！懊看伟l(fā)行貨幣還由國民經(jīng)濟(jì)部貼出布告，說明國家銀行紙幣是維護(hù)人民群眾利益保證全部兌現(xiàn)的?！盵2]P196兌付金額。其一是紙幣兌付。“國家銀行工作人員將紅軍沒收到的價(jià)值幾十萬元的食鹽廉價(jià)公開出售給當(dāng)?shù)厝罕?，但出售時(shí)只收國家銀行紙幣?！盵2]P197由于只在遵義休整了10天時(shí)間，據(jù)此，我們以25萬元計(jì)算;“要離開遵義的頭一天晚上，銀行工作人員用現(xiàn)洋兌回紙幣，兌到將近天亮才結(jié)束”[3]P22。由于兌付時(shí)間較短，推測(cè)當(dāng)時(shí)的兌付金額不大，筆者沒有找到更為翔實(shí)的資料記載當(dāng)時(shí)兌付金額，在此僅能從兌付時(shí)間上大體估算在2萬元左右。其二是存款兌付。從1932年的報(bào)表中看，當(dāng)時(shí)有特別存款、往來存款分別為150000元、2660元，這部分存款主要是部隊(duì)、機(jī)關(guān)的財(cái)政性存款，因長征所有現(xiàn)洋都隨部隊(duì)帶走，可認(rèn)為152660元全部兌付。

（五）政策兌付時(shí)期

新中國成立后，中央蘇區(qū)貨幣的原兌付機(jī)構(gòu)、依據(jù)、渠道等兌付機(jī)制均已不復(fù)存在，嚴(yán)格意義上來說已退出流通及“兌付”階段。但黨和國家在新中國成立初期對(duì)于散存民間的蘇票、公債等組織了收兌工作，因此，新中國成立后至今，可視為政策兌付時(shí)期。政策兌付主要是考證1950—1951年期間的兌付以及蘇區(qū)振興以后的兌付，1958年、1980的收兌多為零星小金額的兌換，且無官方公布的詳細(xì)數(shù)據(jù)資料，暫不納入本課題兌付總量。

兌付依據(jù)為中國人民銀行總行1950年8月20日下發(fā)的《關(guān)于收兌蘇維埃時(shí)期鈔票的指示》。

兌付機(jī)構(gòu)為各地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

兌付渠道為官方兌付。

兌付比價(jià)。1∶1500（舊幣）[6]P48。

兌付方式。第一套人民幣兌換。

兌付品種主要有國家銀行紙幣、公債、銅圓票。

兌付金額為779434元（詳見表1）。

綜上所述，可得出1950年之前已實(shí)現(xiàn)兌付的金額為3881402元，其中紙幣兌付1817554元，公債兌付1781187元，借谷票兌付130000元，未兌付存款額為22782元。

三、蘇票兌付缺口及其現(xiàn)值折算

（一）蘇票兌付缺口超八成

綜上考證可知，應(yīng)兌付蘇票總額為19555448元，但因當(dāng)時(shí)屬戰(zhàn)時(shí)特征的蘇區(qū)貨幣兌付機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)上由于貨幣超發(fā)，違反了貨幣流通規(guī)律，在政治軍事上又由于王明“左”傾教條主義錯(cuò)誤等因素，使這一兌付機(jī)制實(shí)際運(yùn)行中發(fā)生諸多障礙而失靈，最終蘇票兌付完全停止。例如，中央蘇區(qū)群眾手持的紙幣在全國解放之前沒能兌付，經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債也因在主力紅軍長征之前未到還本付息期而未能兌付，借糧運(yùn)動(dòng)中所借谷子則大部未能兌付。由于國民黨軍隊(duì)攻入蘇區(qū)時(shí)沒收銷毀，加之歷時(shí)久遠(yuǎn)，群眾保管不善自然滅失了許多，這些部分目前已無法考證。從現(xiàn)有史料看，1950年以前已完成兌付的蘇票金額為3881402元，兌付缺口達(dá)15674046.03元，兌付缺口超八成;按蘇區(qū)全盛時(shí)期453萬人計(jì)算，人均未兌付金額達(dá)3.46元。

（二）未兌付蘇票的現(xiàn)值增長逾千倍

1.折算方法。折算中考慮了量和價(jià)兩方面的因素，對(duì)于量的折算，本課題采用較為常見的復(fù)利計(jì)算，可得出未兌付銀圓數(shù)量。其計(jì)算公式為：

Y=X*（1+i）^n

公式中Y為本息總額，X為本金，i為利率，n為時(shí)間。

同時(shí)，由于金屬幣本身有價(jià)值，因此在折算現(xiàn)值中，同時(shí)將銀圓價(jià)值計(jì)算在內(nèi)，本課題通過銀價(jià)*重量這個(gè)計(jì)算方法，將銀圓折成現(xiàn)價(jià)人民幣。當(dāng)時(shí)每個(gè)銀圓重量為27g，單價(jià)按2014年12月31日上海黃金交易所3455元/千克的收盤價(jià)計(jì)算，每個(gè)銀圓的人民幣價(jià)格為93.285元。

2.折算利率。因?yàn)榇婵罾首兓^大，且無法獲取相應(yīng)期限的存款金額，故無法計(jì)算出長期存款的加權(quán)平均利率。而學(xué)術(shù)界認(rèn)為可用長期債券利率作為基準(zhǔn)利率，因此，本課題用長期債券的加權(quán)平均利率替代平均利率水平。據(jù)查證，截至目前最長期限的國債為30年期，2002年以后才發(fā)行，因此我們以2002年以來發(fā)行的30年期國債，計(jì)算得出其加權(quán)平均利率為4.04%（見表3）。

3.折算結(jié)果。通過計(jì)算可得，未兌付蘇票的現(xiàn)值總額按復(fù)利計(jì)算為37257萬銀圓，折算人民幣約為347億元，與當(dāng)時(shí)的15674046元相比已達(dá)2200多倍。

四、兌付機(jī)制的歷史意義及啟示

（一）兌付機(jī)制折射出中央蘇區(qū)偉大的歷史貢獻(xiàn)

一方面，原中央蘇區(qū)群眾未兌付的紙幣、債券等蘇票達(dá)1560多萬元，按貨幣時(shí)間計(jì)算，其價(jià)值近400億元。這些都是蘇區(qū)人民群眾用生命、真金白銀、糧食等物資對(duì)革命戰(zhàn)爭做出的巨大財(cái)力支持和重大的歷史貢獻(xiàn)。另一方面，2012年國家出臺(tái)的蘇區(qū)振興政策進(jìn)一步印證并肯定了中央蘇區(qū)的貢獻(xiàn)作用。自國務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)了《若干意見》后，僅2012年、2013年，中央和省級(jí)財(cái)政分別下達(dá)贛州市補(bǔ)助資金583億元，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過課題組測(cè)算的未兌付蘇票的貨幣時(shí)間價(jià)值347億元，這是新時(shí)期黨和國家對(duì)原中央蘇區(qū)的充分肯定和扶持，具有里程碑意義。

（二）兌付機(jī)制體現(xiàn)了群眾路線的重要性

中央蘇區(qū)貨幣兌付機(jī)制具有廣泛的群眾性的特點(diǎn)。國家銀行準(zhǔn)備金中有相當(dāng)一部分現(xiàn)金是發(fā)動(dòng)廣大軍民籌集。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅興國、瑞金、寧都、于都、勝利、安遠(yuǎn)、尋烏等縣，除了完成應(yīng)交的土地稅、公債款外，還另外節(jié)省糧食70余萬擔(dān)、經(jīng)費(fèi)90余萬元供給政府和紅軍，許多婦女甚至將頭上戴的金銀首飾都捐獻(xiàn)給了國家[7]P209。毛澤東曾提出：真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這表明，此時(shí)我黨“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依據(jù)群眾”的群眾觀點(diǎn)已初步確立。這無疑對(duì)當(dāng)前我們正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重要啟示作用。

（三）貨幣發(fā)行兌付機(jī)制應(yīng)遵循貨幣流通規(guī)律

馬克思說：“紙幣只有代表金量（金量同其他一切商品一樣，也是價(jià)值量），才成為價(jià)值符號(hào)?！必泿诺膬r(jià)值是以一定數(shù)量的黃金、白銀等貴金屬及鑄幣作為貨幣發(fā)行的保證基金來體現(xiàn)的。國家銀行發(fā)行貨幣初期，由于發(fā)行基金充足，深得蘇區(qū)群眾的信賴，蘇票的兌換順暢;后來因物資緊缺大量發(fā)行貨幣，最終導(dǎo)致蘇票全面停兌，經(jīng)濟(jì)陷入崩潰邊緣。這給我們的警示是，無論在哪個(gè)歷史階段，都要充分考量經(jīng)濟(jì)實(shí)際才能確保貨幣政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求。

（四）振興蘇區(qū)是傳承發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)精神的歷史擔(dān)當(dāng)和歷史使命

當(dāng)年蘇區(qū)軍民為建立和實(shí)行蘇區(qū)貨幣制度所進(jìn)行的努力，以及勇于開拓、大公無私的徹底革命精神，也是一份珍貴的精神財(cái)富，是蘇區(qū)精神的重要部分，這一精神是井岡山精神的繼承和發(fā)展，又與長征精神、延安精神、西柏坡精神一脈相承，共同組成了中國共產(chǎn)黨人的革命精神，值得我們繼承和弘揚(yáng)。新時(shí)期，贛南等原中央蘇區(qū)要將蘇區(qū)精神進(jìn)一步傳承和發(fā)揚(yáng)光大，把蘇區(qū)振興當(dāng)作中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分，擔(dān)當(dāng)起蘇區(qū)振興發(fā)展的歷史責(zé)任和歷史使命。

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責(zé)任編輯 張榮輝