淺析企業(yè)用電檢查工作存在的問題與防竊電對策

田　雨（內(nèi)蒙古電力供用電稽查局鄂爾多斯分局，內(nèi)蒙古鄂爾多斯　017000）

淺析企業(yè)用電檢查工作存在的問題與防竊電對策

田雨
（內(nèi)蒙古電力供用電稽查局鄂爾多斯分局，內(nèi)蒙古鄂爾多斯017000）

本文從重要電力客戶用電安全檢查中，對發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析，指出客戶與電網(wǎng)企業(yè)存在的問題，并提出如何防范與規(guī)避客戶用電安全的措施與對策。研究分析違章、竊電用戶目前的狀況，正確運用法律武器，依法進行用電檢查工作，嚴厲查處違章用電和竊電行為有非常重要的意義。淺談用電檢查工作中存在的問題，并探討打擊竊電的策略和方法以及提高用電檢查效率的方法。

用電檢查竊電問題對策

從根本上來講，電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動了整個社會的經(jīng)濟發(fā)展。如今，電能已經(jīng)深入到人們生活的各個方面，電力事業(yè)的健康發(fā)展是國民經(jīng)濟和生活水平提高的前提。目前，用電檢查工作中存在的問題主要涉及到操作程序和法律依據(jù)兩方面，按規(guī)章制度對用戶的用電進行檢查是工作人員需要遵循的原則。竊電事件在我國發(fā)生的頻率也很高。竊電指的是竊電者通過一些不合法的手段非法占用電能，進而達到獲利的目的。了解竊電的基本原理以及竊電過程中常用的方法，可以幫助工作人員有效地查處竊電行為；掌握防竊電對策，可以盡可能地防止這種違法行為的發(fā)生，其最終目的都是為了保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展，保障人民的切身利益。

1　當前企業(yè)用電檢查工作中存在的問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，我國電力事業(yè)獲得了空前的發(fā)展，電力企業(yè)的數(shù)量和規(guī)?？焖僭黾?。與此同時，電力事業(yè)的發(fā)展也帶來了一系列問題，用電檢查問題就是其中無法忽視的一部分。用電檢查的目的是保證國家電網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)，但在實際操作中卻問題頻出。分析用電檢查工作中存在的主要問題并找出解決方法，有利于我國電力事業(yè)的長遠發(fā)展。

1.1法律法規(guī)不夠完善，操作性差

電力企業(yè)在我國屬于比較特殊的企業(yè)，有著企業(yè)及管理機構(gòu)的雙重身份。從本質(zhì)上看，電力企業(yè)是具有管理職能的特殊企業(yè)，在法律上與其他企業(yè)有著一樣的法律地位，同事又具備了管理職能，可以自主處理用電糾紛事件。雖然我國制定了《電力法》和《電力供應與使用條例》等相關法律法規(guī)，但這方面的法律體系還并不完善，致使企業(yè)在處理用電糾紛時缺少必要的法律依據(jù)，操作性較差，企業(yè)處于十分被動的地位。

1.2沒有遵循用電檢查程序進行檢查

由于法律體系不夠完善，用電檢查工作人員在處理用電糾紛時，如果嚴格按照相關規(guī)定程序進行處理，會經(jīng)常出現(xiàn)電力企業(yè)敗訴的問題。所以一般情況下工作人員進行用電檢查時并沒有嚴格按照程序來，雖然檢查結(jié)果是較為精準的但往往容易引起其他問題，但容易導致最初的原告與被告身份發(fā)生互換。為了避免上述情況的發(fā)生，用電檢查工作人員應該按規(guī)定程序執(zhí)行用電檢查工作，其中有以下幾點需要注意。（1）提前申請，按規(guī)定填寫《用電檢查工作單》。檢查工作的執(zhí)行必須得到批準后才能進行，另外，必須在《用電檢查工作單》上填寫所要檢查的內(nèi)容。（2）用電檢查工作必須在有人監(jiān)督的情況下進行。為了確保用電檢查工作的合法性以及透明性，在實際的檢查工作中，必須要有其他人員在場，確保用電檢查工作不摻雜個人因素在內(nèi)。（3）帶證檢查。在檢查現(xiàn)場，工作人員需要出示《用電檢查證》，并在用戶或是陪同人員的監(jiān)督下進行檢查。（4）確認檢查結(jié)果。用電檢查完畢后，用戶確認檢查工作的真實性，并在《用電檢查工作單》上簽字（5）按規(guī)處理違章用電。

2　常見的竊電方法及對策

通過調(diào)查我們了解到目前在我國，竊電事件在我國發(fā)生的頻率很高。竊電指的是竊電者通過一系列不合法的手段非法占用電能，竊電的目的是無償占用電能進而達到獲利的目的，基本手段是讓電表不計量或是少計量實際的用電量。作為一名合格的用電檢查人員應該了解常見的竊電方法并掌握應對措施，依法打擊竊電行為。

2.1竊電方法

2.1.1無表法

無標竊電包括甩表用電和私接電線兩種。甩表用電是指用戶將入表線路拔出導致電量無法進入表內(nèi)；私接電線是用戶在供電線路上私接電線從而達到竊電的目的。

2.1.2欠流法

欠流法主要是通過減少甚至是禁止電流從電表經(jīng)過從而達到竊電的目的。其主要操作形式有：短接電力回路；改變電路接法；使電流互感器發(fā)生較大變化等。

2.1.3移相法

移相法是指竊電者將電流表里的電壓與電流進行相位的改變，從而達到降低電流表運轉(zhuǎn)速度的目的，其主要操作方法包括改變電流回路接線方式和改變電壓回路的接線方式等。

2.1.4改變電表結(jié)構(gòu)

竊電者通過改變電表內(nèi)部結(jié)構(gòu)使顯示電量與實際用電量出現(xiàn)較大的差別。

2.2主要的防竊電對策

2.2.1法律手段

近年來竊電糾紛案件不斷發(fā)生，嚴重影響了電網(wǎng)的正常運行，要控制這種現(xiàn)象的出現(xiàn)要采取必要的法律手段，根據(jù)實際情況，對竊電者進行懲罰。在用電糾紛案件中有兩種處理辦法：第一，依據(jù)電力管理機構(gòu)的《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理方法》以及《供電監(jiān)督管理方法》，追究其民事責任，并要求用戶承擔相應的緊急賠償；第二，根據(jù)《社會治安管理條例》，追究其社會責任成了。在實際操作中，選擇哪種方法更合適是目前爭論的焦點。筆者認為，最好能夠?qū)⑺麄兙C合起來，根據(jù)實際情況酌情處理。

2.2.2嚴厲打擊

電力企業(yè)本質(zhì)上還是個企業(yè)，在打擊竊電行為方面的力度還不夠，電力企業(yè)可以與公安機關聯(lián)合，加大對竊電行為的打擊力度，并加強監(jiān)控，做到防治結(jié)合。

2.2.3安裝專用電箱

電力企業(yè)應積極研發(fā)并安裝專用電表，增加竊電難度，從而減少竊電行為的發(fā)生。同時還要不定期派遣工作人員對電表進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決。

3　結(jié)語

近年來，我國發(fā)生的多起和違章用電及竊電有關的糾紛案件，提醒我們在目前的用電檢查工作中還存在很多問題。用電檢查的目的是保證國家電網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)，但在實際操作中卻問題頻出。本文分析了用電檢查工作中存在的主要問題并提出了竊電行為的防止對策，希望能有所幫助。

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