強(qiáng)化建筑工程預(yù)結(jié)算管理措施的研究與分析

范學(xué)東（鎮(zhèn)江建工建設(shè)集團(tuán)有限公司，江蘇鎮(zhèn)江　212004）

強(qiáng)化建筑工程預(yù)結(jié)算管理措施的研究與分析

范學(xué)東
（鎮(zhèn)江建工建設(shè)集團(tuán)有限公司，江蘇鎮(zhèn)江212004）

作為建筑工程項(xiàng)目活動(dòng)中的重要組成部分，預(yù)結(jié)算管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目成本與投資的控制，從而確保建筑工程項(xiàng)目獲得最高的價(jià)值。完善的預(yù)結(jié)算管理應(yīng)該從建筑工程的前期準(zhǔn)備工作開始，一直到竣工結(jié)算為止，但目前我國(guó)不少建筑工程預(yù)結(jié)算管理都是以竣工結(jié)算為主，這樣會(huì)喪失工程成本與投資管理的主動(dòng)性，故本文將就如何強(qiáng)化建筑工程預(yù)結(jié)算管理展開探討。

建筑工程預(yù)結(jié)算管理強(qiáng)化措施

1　建筑工程預(yù)結(jié)算管理的方法

第一，招標(biāo)文件的管理。在建筑工程招投標(biāo)階段，投標(biāo)人員要對(duì)投標(biāo)策略進(jìn)行認(rèn)真研究，控制好自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)，確保在不廢標(biāo)的前提下為最終的工程結(jié)算盈利保留一定的可操作空間。項(xiàng)目中標(biāo)后，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理及編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書的造價(jià)人員要及時(shí)整理好投標(biāo)資料（如投標(biāo)圖紙、會(huì)議記錄、定價(jià)資料等），讓項(xiàng)目部相關(guān)人員充分了解該項(xiàng)目的概況和合同情況，以便日后施工時(shí)在不脫離合同范圍的前提下，充分利用合同漏洞來爭(zhēng)取最好的結(jié)算成績(jī)。

第二，竣工結(jié)算書的編制。在編制建筑工程預(yù)結(jié)算時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要指定專人負(fù)責(zé)匯集與結(jié)算編制有關(guān)的資料（尤其是財(cái)務(wù)材料方面的信息），清楚項(xiàng)目成本支出情況及工程款回收情況，確保在準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目成本底線的基礎(chǔ)上有針對(duì)性的編制結(jié)算書；安排的編制人員除了具備嫻熟的專業(yè)技能，還要能夠抓緊結(jié)算中的重點(diǎn)（施工中發(fā)生的變更、簽證部分）；施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理要與業(yè)務(wù)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理和造價(jià)審計(jì)建立良好的關(guān)系，在與業(yè)務(wù)結(jié)算時(shí)要充分了解他們?cè)趯徍诉^程中的需求。

2　強(qiáng)化建筑工程預(yù)結(jié)算管理的措施

2.1強(qiáng)化工程簽證的管理

第一，發(fā)生工程簽證的依據(jù)。施工合同、工程設(shè)計(jì)變更單、建設(shè)單位的書面通知書、建設(shè)單位確認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)簽證的報(bào)審書是工程簽證的依據(jù)。

第二，簽證單撰寫的要素。簽證單撰寫的要素包括：簽證事實(shí)的發(fā)生、完成時(shí)間及簽證單提交的日期和編號(hào)；簽證的依據(jù)和原因（合同條款、法律法規(guī)、工程指令、變更函件、各類確認(rèn)函）；簽證事實(shí)及完成情況的簡(jiǎn)述；要求簽認(rèn)的相關(guān)事宜，包括工程量、工期、費(fèi)用、簽證部位的闡明、材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、做法及工程量計(jì)算式等。

第三，嚴(yán)格按照程序來進(jìn)行簽證。施工單位要在簽證事實(shí)發(fā)生后的有效時(shí)間內(nèi)，向監(jiān)理和建設(shè)單位提出辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證的申請(qǐng)，由監(jiān)理和建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)簽證人員和專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量申請(qǐng)進(jìn)行審查，審核合格后當(dāng)日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人一起調(diào)查工程變化情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容進(jìn)行審核，按實(shí)際計(jì)量來填寫收方計(jì)量單；施工單位根據(jù)確認(rèn)的工程量編制預(yù)算，然后按規(guī)定填寫《現(xiàn)場(chǎng)工程簽證單》（一式四份），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理單位報(bào)送；監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)簽證格式、內(nèi)容、資料、簽署的完整性和工程量進(jìn)行核實(shí)，在規(guī)定日期內(nèi)完成審定并上報(bào)總監(jiān)理工程師進(jìn)一步復(fù)核；總監(jiān)理工程師簽署意見后交建設(shè)單位造價(jià)管理部門進(jìn)行全面審核，并按照合同約定的結(jié)算方法審核簽證金額；造價(jià)管理部門審核完成后，根據(jù)金額大小和建設(shè)單位制定的簽證審批權(quán)限，對(duì)簽證進(jìn)行審批，審核通過后即告生效。

2.2強(qiáng)化施工合同的管理

（1）工程變更的管理。首先造價(jià)控制直接受到個(gè)人素質(zhì)和學(xué)識(shí)水平的影響，因此施工現(xiàn)場(chǎng)要使用技術(shù)水平較高的管理人員；其次，要在設(shè)計(jì)階段杜絕因建設(shè)單位工作不到位而造成的設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量問題造成的變更，并且健全變更相關(guān)的審批制度。

（2）材料價(jià)格市場(chǎng)異常波動(dòng)的合同管理。第一，對(duì)于工程量小、工期短以及完全按圖施工的工程采用固定總價(jià)合同，除了對(duì)工程變革實(shí)行嚴(yán)格控制外，還要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的方式；第二，對(duì)于工程量較大且工期緊迫，初步設(shè)計(jì)剛完成就進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目可以采用綜合單價(jià)合同并增加以下措施：①招標(biāo)時(shí)就明確主要材料的單價(jià)和規(guī)格；②在招標(biāo)文件的暫估價(jià)中列入還不確定的裝修等分項(xiàng)工程，以后根據(jù)此項(xiàng)造價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工；③對(duì)于沒有計(jì)價(jià)的設(shè)備和材料及時(shí)進(jìn)行詢價(jià)和定價(jià)。

2.3優(yōu)化建筑工程預(yù)算價(jià)管理的組織機(jī)構(gòu)

第一，合理部署建筑工程的預(yù)結(jié)算人員，在做到人盡其用的基礎(chǔ)上避免員工的超負(fù)荷工作，尤其是在定額管理與價(jià)格管理上，要合理安排定額管理人員和價(jià)格管理人員的人員配置，避免工作人員因其他工作繁忙而導(dǎo)致材料批價(jià)或估價(jià)審核過慢導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算遲遲不能上報(bào)并審核。

第二，建筑工程結(jié)算管理人員要定期換崗，長(zhǎng)期處于一個(gè)崗位容易造成思想的僵化，看問題的角度會(huì)固定模式化，而實(shí)行定期輪崗制不僅可以提高結(jié)算管理人員的工作興趣，也避免了長(zhǎng)期在同一工作崗位而產(chǎn)生不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

第三，建筑企業(yè)在預(yù)結(jié)算管理上可以采用項(xiàng)目管理方式，而不是采用集中預(yù)結(jié)算的管理方式，給預(yù)結(jié)算管理人員以一定的空間，讓他們更有機(jī)會(huì)來加入到工程前期各項(xiàng)工作當(dāng)中去，接觸實(shí)際并完善工作體系。

2.4其他措施

第一，施工過程中強(qiáng)化索賠管理。在招標(biāo)階段用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待工程量清單的編制與標(biāo)底的計(jì)算，明確工程量清單中估價(jià)的控制價(jià)格；在合同簽訂階段要明確工作內(nèi)容與合同金額、合同調(diào)整條款、工程結(jié)算方式及工程結(jié)算時(shí)間要求；在工程施工圖設(shè)計(jì)階段要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員溝通，明確本單位對(duì)該工程的基本要求及特殊目標(biāo)，并及時(shí)告知工程設(shè)計(jì)單位，另外還要組織有效的圖紙會(huì)審，并對(duì)圖紙會(huì)審提出的問題及時(shí)予以解決；在工程施工階段減少工程管理失誤，在索賠發(fā)生過程中及時(shí)通知預(yù)結(jié)算管理人員并與預(yù)結(jié)算管理人員共同分析索賠原因及內(nèi)容。

第二，抓好工程竣工結(jié)算管理，促進(jìn)資金回收。建筑工程竣工驗(yàn)收交接后，必須在15日內(nèi)根據(jù)其工程竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)各類經(jīng)濟(jì)簽證、工程承包合同等，編制出工程竣工結(jié)算書。整理后，上報(bào)建設(shè)單位或監(jiān)理單位進(jìn)行審核。結(jié)算書經(jīng)甲乙雙方初步審定之后，還要經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T批準(zhǔn)和具有一定資質(zhì)的工程造價(jià)管理咨詢單位復(fù)審，最終審核定案生效，然后會(huì)同財(cái)務(wù)部門，及時(shí)向建設(shè)單位辦理有關(guān)竣工結(jié)算和撥付款手續(xù)，做到工完帳清。

3　結(jié)語

本文在闡述建筑工程預(yù)結(jié)算管理方法的基礎(chǔ)上，從強(qiáng)化工程簽證的管理、強(qiáng)化施工合同的管理、優(yōu)化建筑工程預(yù)算價(jià)管理的組織機(jī)構(gòu)、施工過程中強(qiáng)化索賠管理、抓好工程竣工結(jié)算管理等幾個(gè)方面入手，就如何強(qiáng)化建筑工程預(yù)結(jié)算管理，提出了自己的看法和建議。

［1］劉華棟.淺談工程預(yù)結(jié)算編制流程［J］.山西建筑，2008（08）.

［2］黃志麗.淺談如何加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理［J］.科技資訊，2009（04）.

范學(xué)東（1974—），男，本科，寧夏人，工程師，研究方向?yàn)榻ㄖこ淌┕ぁ?/p>