北京：“有位購(gòu)車(chē)”為何難獲輿論共識(shí)

徐瑩

北京市副市長(zhǎng)張延昆剛剛透露北京擬力爭(zhēng)在2016年出臺(tái)《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》，全國(guó)輿論就“炸開(kāi)了鍋”。支持者有之，聲討者有之，建議另尋他路的“改良派”更多。

從輿情走勢(shì)可以發(fā)現(xiàn)，北京擬實(shí)行“有位購(gòu)車(chē)”的消息一經(jīng)發(fā)布，便迅速引發(fā)輿論高度關(guān)注。輿情傳播呈現(xiàn)出較為明顯的“高開(kāi)——低走”態(tài)勢(shì)，新聞媒體和自媒體傳播平臺(tái)均在消息曝出首日達(dá)到輿情監(jiān)測(cè)期峰值，可見(jiàn)此事件與社會(huì)各界的利益關(guān)聯(lián)度極高。

通過(guò)城市輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，大部分媒體對(duì)“有位購(gòu)車(chē)”的可操作性持懷疑態(tài)度，建議從市場(chǎng)機(jī)制、解決多部門(mén)管理、科學(xué)規(guī)劃城市等角度解決停車(chē)難問(wèn)題。以全國(guó)網(wǎng)民為樣本的分析也與媒體態(tài)度分析相一致，支持與反對(duì)的聲音勢(shì)均力敵，建議采取其他措施者比例稍占優(yōu)勢(shì)。

那么，北京為何想要實(shí)行“有位購(gòu)車(chē)”制度呢？先看一組數(shù)據(jù)。截至2014年底，北京機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位約290萬(wàn)個(gè)，而同一時(shí)期機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到559.1萬(wàn)輛，超過(guò)了總規(guī)2020年500萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)的目標(biāo)，停車(chē)位存在巨大缺口。

對(duì)此，有媒體認(rèn)為從公共利益出發(fā)，“有位購(gòu)車(chē)”制度很有必要，還可借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)?！澳銢](méi)有泊車(chē)車(chē)位卻還要去買(mǎi)車(chē)，那么買(mǎi)來(lái)的車(chē)停在哪里呢？勢(shì)必要停在公共空間，影響公共出行?！?/p>

但與此同時(shí)，反對(duì)者也擺出了實(shí)例，證明此舉不可行。北京在上世紀(jì)90年代實(shí)施的“有位停車(chē)”制度最終廢除，便是最好的反擊。

也有媒體舉出日本的例子說(shuō)明北京為什么不能學(xué)日本。“日本東京能夠通過(guò)‘有位購(gòu)車(chē)實(shí)現(xiàn)交通治理良性發(fā)展，取決于通過(guò)法律規(guī)制，大量修建停車(chē)位，滿足社會(huì)需求，另一方面，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)人員，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，糾正規(guī)避行為。這兩方面將直接考驗(yàn)政府執(zhí)法能力。更重要的是，現(xiàn)有的交管治理并沒(méi)有讓人看到足夠信心。”

北京“停車(chē)難”頑疾真的無(wú)解嗎？

有聲音力推依靠市場(chǎng)機(jī)制，建議政府在加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)行業(yè)，給予土地、建設(shè)和稅收方面的優(yōu)惠政策。同時(shí)，“政府應(yīng)該加大對(duì)違章停車(chē)的處罰力度，通過(guò)疏堵結(jié)合的方式，解決停車(chē)難題?！?/p>

“有位購(gòu)車(chē)”是否可行，還應(yīng)廣泛征求民意。關(guān)于“有位停車(chē)”政策，有媒體建議北京市政府“利用好這一年多時(shí)間，廣泛征求公眾意見(jiàn)，深入調(diào)研，充分論證，力求最終出臺(tái)的政策公正平衡、務(wù)實(shí)可行，避免成為一團(tuán)理不清、斬不斷的亂麻”。