安塞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系現(xiàn)狀及完善措施

楊東　王輝　馬院生　高艷

摘 要 近年來，安塞縣經(jīng)過的持續(xù)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已具備一定的基礎(chǔ)，基本農(nóng)產(chǎn)品速測設(shè)備已配備完成，但檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度、硬件設(shè)施、人員配備、技術(shù)水平等方面存在諸多問題。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系；現(xiàn)狀；對策；陜西省安塞縣

中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號：1673-890X（2015）09-164-02

1 安塞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)

近年來，安塞縣圍繞加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總要求，貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、認(rèn)證、監(jiān)管體系做了進(jìn)一步的推廣。2014年，安塞縣積極響應(yīng)延安市農(nóng)業(yè)局號召，參加實施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)項目，啟動安塞蘋果、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)創(chuàng)建項目，進(jìn)一步完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，為安塞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場、高端市場奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備

安塞縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測大樓（包括檢驗檢測室）尚未投入使用。目前，檢測站已配備系列檢測設(shè)備，包括農(nóng)產(chǎn)速測儀、氣象色譜儀、土壤檢測已等，并配備相關(guān)的維護(hù)人員。各儀器設(shè)備使用正常，主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量定性速測等。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度

安塞縣已成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項工作小組，分別負(fù)責(zé)蔬果、畜牧等方面的監(jiān)管工作。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫制度，包括動植物檢疫、農(nóng)藥管理、種子管理，并實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，確保檢測體系在生產(chǎn)鏈層面的完整性。通過近年來不間斷的努力，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測、市場檢測制度逐漸得到完善。

2 安塞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系存在的問題

2.1 質(zhì)量安全監(jiān)管力度不夠

一方面，政府部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)管能力存在一定的局限，檢測制度不夠系統(tǒng)和全面；另一方面，民眾沒有形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題得不到充分的重視，缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)，政府監(jiān)管孤掌難鳴。

2.2 檢測能力不足，檢測技術(shù)存在局限

目前，質(zhì)檢站檢測能力存在著一定的局限性。一是檢測設(shè)備更新速度慢，儀器比較落后，可檢測項目無法滿足所有檢測需求；二是檢測條件較差，新的檢驗檢測室尚未投入使用，可能影響檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性；三是檢測方式多采用定性快速檢測儀，無法進(jìn)行定量檢測；四是新檢測技術(shù)學(xué)習(xí)能力差，難以應(yīng)對頻繁更新的農(nóng)藥、添加劑配方，檢測手段存在一定的風(fēng)險。

2.3 檢測人員技術(shù)水平有待提高

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測需要一支有專業(yè)知識、技能和強(qiáng)烈責(zé)任感的團(tuán)隊。目前，雖然檢測團(tuán)隊建設(shè)已基本完成，但專業(yè)化水平有待提高。存在實驗技能、操作不熟練，掌握儀器的熟練度不夠等問題。參業(yè)人員品質(zhì)參差不齊，缺乏真正有責(zé)任、有原則的檢測人員。

2.4 檢測對象的種類和數(shù)量較少

目前，安塞縣對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測以大規(guī)模生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果、畜產(chǎn)品為主，對于市場上廣泛流通的其他農(nóng)產(chǎn)品的檢測相對較少，種類覆蓋面較窄。

2.5 檢測體系尚未制度化

雖然安塞縣檢測體系已基本完善，各項工作已起步，但檢測硬件設(shè)施不完善、檢測機(jī)構(gòu)人員數(shù)量不足、經(jīng)費投入存在一定的局限，檢測體系的建設(shè)和經(jīng)費流程尚未形成較完整的制度。

3 安塞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系應(yīng)對措施

3.1 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度

推廣普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，使民眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有正確、全面的認(rèn)識，引起全社會的關(guān)注和重視。充分發(fā)動輿論力量，廣泛發(fā)動人民群眾進(jìn)行市場監(jiān)督。合理利用傳統(tǒng)媒體的力量，發(fā)動當(dāng)?shù)貓罂?、電臺、電視對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行傳播；加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，適時引入新媒體如微信、微博等宣傳平臺；設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題舉報系統(tǒng)，增加全民互動，提高民眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，形成全民監(jiān)督、政府監(jiān)管雙管齊下的局面。

3.2 加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度

政府部門不間斷地對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)加以支持和高度重視，在加大蘋果及蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的同時，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平；除已有的檢測資源之外，建設(shè)完善的結(jié)構(gòu)體系，全面專業(yè)的檢測制度、先進(jìn)的檢測技術(shù)、高效的檢測隊伍，加強(qiáng)從生產(chǎn)到流通的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

3.3 全面改進(jìn)檢測條件

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及無公害食品生產(chǎn)技術(shù)推廣，根據(jù)安塞縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特點，開展適合安塞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速檢測；配備蔬果等農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測設(shè)備及采樣、前處理、常規(guī)檢測等實驗室配套設(shè)備；增加經(jīng)費投入，研究先進(jìn)儀器及最新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)；盡早建設(shè)完成農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗實驗樓；同時，加強(qiáng)流動實驗室的建設(shè)，從生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、銷售市場各環(huán)節(jié)入手，配備相應(yīng)的質(zhì)量檢測設(shè)備和技術(shù)人員，輻射從生產(chǎn)鏈到市場流通各個環(huán)節(jié)中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 加大崗位培訓(xùn)力度

將“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全崗位技術(shù)培訓(xùn)會”持續(xù)、定期地舉辦下去，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系、法律法規(guī)體系、檢驗檢測體系等各方面提出標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員的崗位技術(shù)能力、檢測水平、以及檢測技術(shù)的規(guī)范性；除了強(qiáng)調(diào)技術(shù)能力之外，著重培養(yǎng)檢測人員的素質(zhì)水平，打造一個有責(zé)任心、有原則；同時，兼具專業(yè)的檢測技術(shù)水平的高水準(zhǔn)檢測團(tuán)隊。

4 結(jié)語

安塞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系已初具規(guī)模。應(yīng)對目前存在的各種問題，政府部門應(yīng)：加大宣傳力度，充分利用輿論進(jìn)行市場監(jiān)管；增加經(jīng)費投入，完善檢驗檢測硬件設(shè)施，提高檢測能力和人員技術(shù)水平；組建一支高技術(shù)水平、高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的檢測團(tuán)隊；最終實現(xiàn)安塞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級和產(chǎn)品增值。

（責(zé)任編輯：劉昀）