城鄉(xiāng)綠化管護(hù)措施落實(shí)探析

王昌蘭

摘 要 城鄉(xiāng)綠化對改善人類生存條件和提高生活質(zhì)量意義重大。綠化是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。俗話說，三分種七分管，只有采取有效措施，加強(qiáng)綠化后期管護(hù)工作，才能達(dá)到綠化、美化的目的?；诖?，針對綠化管護(hù)措施進(jìn)行探析，旨在提高綠化質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)綠化；管護(hù)措施；管護(hù)技術(shù)

中圖分類號：S725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）09-073-02

綠化是以改善環(huán)境為目的的植樹，具有防風(fēng)防沙、保持水土、凈化水質(zhì)和空氣、消減噪音的生態(tài)效益，改善衛(wèi)生條件、美化環(huán)境、科普教育的社會(huì)效益，以及形成旅游資源和綠色產(chǎn)業(yè)、引資興市的經(jīng)濟(jì)效益，可改變地理環(huán)境并提供人們視覺、嗅覺以至于情感上美好的感受，對改善人類生存條件和提高生活質(zhì)量具有重大意義。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，人們對環(huán)境的要求也越來越高，對綠化也越來越重視。近年來，各地都加大了對城市、場鎮(zhèn)、通道和農(nóng)村的綠化力度，綠化覆蓋率有所提高，但出現(xiàn)了“重栽輕管”的現(xiàn)象，有的綠地區(qū)域內(nèi)雜草叢生、藤蔓廣布，或部分樹木“昏黃”枯死或病蟲害至生“花斑”，不僅沒能起到綠化美化的效果，反而變成了環(huán)境垃圾，大大浪費(fèi)了前期的人力、物力和財(cái)力。樹木的栽植施工和綠地的初步建成，用不了多少時(shí)間，但要想充分達(dá)到生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，必須采取全面而具體的措施，加強(qiáng)綠化后期管護(hù)工作。

1 落實(shí)管護(hù)責(zé)任

綠化項(xiàng)目一般是按照屬地管理或管轄范圍由相關(guān)單位具體組織實(shí)施，并承擔(dān)相應(yīng)的管護(hù)責(zé)任，如果栽管分離，一旦出現(xiàn)問題雙方就可能相互推諉責(zé)任。因此，責(zé)任單位要將具體任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行區(qū)域?qū)Ｈ素?fù)責(zé)制，確保每片綠地都能得到有效管護(hù)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在綠地內(nèi)樹立標(biāo)示牌，注明責(zé)任單位、主要負(fù)責(zé)人和具體管護(hù)責(zé)任人，提高責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任感。此外，為減少損失、減輕后期管護(hù)難度，在前期規(guī)劃、栽植時(shí)，要注重栽植質(zhì)量，營造出良好的綠化效果。

2 落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)

一是是經(jīng)費(fèi)的核定，可提前由具有資質(zhì)的單位根據(jù)綠地面積、管護(hù)內(nèi)容和物資價(jià)格進(jìn)行核定，根據(jù)不同綠化內(nèi)容設(shè)置不同的資金，作為來年綠化管護(hù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。二是經(jīng)費(fèi)來源，可采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、企業(yè)投入、群眾參與相結(jié)合的方式，多渠道籌措，以保證管護(hù)資金投入到位；還可建立獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮“以獎(jiǎng)促建”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。三是經(jīng)費(fèi)的使用，綠化管護(hù)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法實(shí)行專款專用，規(guī)范管理，確保管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

3 落實(shí)管護(hù)技術(shù)

管護(hù)包括“管”和“護(hù)”兩方面的內(nèi)容?！肮堋奔础肮芾怼?，在安全、清衛(wèi)等方面的管理工作，對旱澇、大風(fēng)、雪凍等自然災(zāi)害，對樹木倒伏、占壓道路、砸壓建筑物或高壓線等事故災(zāi)害，對毀綠、占綠等人為破壞有應(yīng)急防護(hù)措施?！白o(hù)”即“養(yǎng)護(hù)”，根據(jù)不同樹木的生長需要及時(shí)施肥、澆（排）水、中耕除草、病蟲害防治、防風(fēng)防寒等技術(shù)措施，提高植物的存活率。此外，平時(shí)要做好預(yù)測、預(yù)檢工作，在綠地區(qū)域樹立“花草有情、踏之何忍”“綠化環(huán)境花香鳥語、環(huán)保成果你我共享”等告示牌，提醒人們愛綠、護(hù)綠。管護(hù)應(yīng)做到“養(yǎng)護(hù)及時(shí)、管理從嚴(yán)”，按季節(jié)、環(huán)境采取適時(shí)的科學(xué)的管護(hù)措施，春季以拆出樹木包扎物、補(bǔ)植缺漏為重點(diǎn)，夏季以澆水排澇、防風(fēng)防災(zāi)和除草為重點(diǎn)，秋季以澆水排澇、追肥為重點(diǎn)，冬季以防寒涂白、包扎樹干為重點(diǎn)。在管護(hù)過程中，還要具有創(chuàng)新意識，通過較少的移植和補(bǔ)栽，調(diào)整原有規(guī)劃，提高其綠化檔次，使之具有更好的綠化、美化效果。

管護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)、專業(yè)、規(guī)范的技術(shù)性工作，不能僅靠經(jīng)驗(yàn)主義，還必須加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要成立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合每月綠化養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，定期對管護(hù)人員進(jìn)行針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展養(yǎng)護(hù)技術(shù)、安全作業(yè)及文明施工等講座，通過授課、參觀、交流等形式推廣新技術(shù)、新材料、新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作人員管護(hù)能力、提高管護(hù)水平、提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，達(dá)到用工少、成本低、收效大的目的。

4 落實(shí)管護(hù)制度

綠化管護(hù)是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性工作，只有建立健全長效機(jī)制，才能使管護(hù)工作有序、有效開展。

4.1 實(shí)行統(tǒng)籌管理

由綠化委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定全年管護(hù)計(jì)劃，開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，組織檢查考核等。

4.2 健全管護(hù)機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有綠化管護(hù)責(zé)任的單位都要成立專門的綠化管護(hù)隊(duì)伍，根據(jù)綠地面積配置管護(hù)人員和設(shè)施。

4.3 加強(qiáng)督查考核

綠化管護(hù)措施四季重點(diǎn)各有不同，可分別在每年的4、7、9、12月定期組織專項(xiàng)評分檢查。此外，平時(shí)還要進(jìn)行不定期的督查，年終按照全年檢查結(jié)果進(jìn)行綜合考核。要加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用，把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并與責(zé)任單位的年終考核及其主要領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人考評掛鉤，與來年綠化管護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付掛鉤。

4.4 加強(qiáng)宣傳與執(zhí)法

要開展形式多樣、內(nèi)容新穎、實(shí)效明顯的宣傳教育活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行專題報(bào)道，廣發(fā)綠化宣傳資料，開展綠化咨詢活動(dòng)，展示綠化成果，營造植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠良好氛圍；同時(shí)，林業(yè)、園林和森林公安等部門要加大執(zhí)法力度，對出現(xiàn)的破壞綠地、損壞樹木的行為嚴(yán)格按照法律法規(guī)予以處理打擊。宣傳與執(zhí)法并重，促使人們樹立“愛綠護(hù)綠光榮、毀綠占綠可恥”的生態(tài)環(huán)境意識和法律意識。

5 結(jié)語

為提高綠化管護(hù)質(zhì)量，提升綠化檔次，提高綠化生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須強(qiáng)化綠化管護(hù)措施，建立健全綠化長效管護(hù)機(jī)制，加大管護(hù)資金的投入，加強(qiáng)管護(hù)技術(shù)的培訓(xùn)，嚴(yán)格考核和執(zhí)法，使綠化管護(hù)工作既有資金、技術(shù)基礎(chǔ)保障，還有激勵(lì)、約束機(jī)制，促進(jìn)綠化管護(hù)工作順利高效實(shí)施。

（責(zé)任編輯：劉昀）