培植后發(fā)優(yōu)勢奮力后發(fā)趕超

培植后發(fā)優(yōu)勢奮力后發(fā)趕超

文丨徐 靜(貴州省委黨史研究室主任)

任何優(yōu)勢都是動態(tài)的、發(fā)展的，都有一個從無到有，從可能到現(xiàn)實的過程，所以“培植”就是優(yōu)勢發(fā)揮的必要前提。

習(xí)近平總書記視察貴州之后，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路的探索，成為全省上下的重大課題。而培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，則是這一重大課題中的核心探討?？倳浽谝暡熘袕娬{(diào)，要看清形勢適應(yīng)趨勢發(fā)揮優(yōu)勢，善于運用辯證思維謀劃發(fā)展，并希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。顯然，一條區(qū)別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，為總書記高屋建瓴鎖定其謀劃核心，無疑就是要認(rèn)識自己的后發(fā)優(yōu)勢，同時盡快培植這種后發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)而充分發(fā)揮這種后發(fā)優(yōu)勢去奮力后發(fā)趕超。

辯證認(rèn)識優(yōu)勢

總書記說，“弱鳥可以先飛，后發(fā)可以先至，至貧可能先富”，這里面所蘊含的深刻的辯證思維，正是今天全面小康進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著后發(fā)趕超使命的貴州，走出一條區(qū)別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路的行為引領(lǐng)所在。這里的關(guān)鍵就是要找準(zhǔn)后發(fā)優(yōu)勢，而且要按照總書記的要求，運用辯證思維全面地、聯(lián)系地、發(fā)展地尤其是矛盾地找準(zhǔn)我們的后發(fā)優(yōu)勢。

全面地看：我們的后發(fā)優(yōu)勢包括在若干個層面。其一是理念層面，比如近年來強調(diào)既要趕又要轉(zhuǎn)，守住兩條底線等發(fā)展理念；其二是物質(zhì)層面，比如良好的生態(tài)和氣候優(yōu)勢，豐富的資源和交通優(yōu)勢，豐富的勞動力和巨大的市場潛力優(yōu)勢；其三是制度層面，比如全面深化改革和全面依法治省的良好態(tài)勢；其四是組織層面，比如全面從嚴(yán)治黨，弛而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)的良好態(tài)勢；其五是精神層面，比如歷史積淀的遵義會議精神、長征精神和現(xiàn)實彰顯的貴州時代精神，等等。

聯(lián)系地看：我們的這些后發(fā)優(yōu)勢可以形成良好的組合優(yōu)勢，比如氣候、旅游和交通的組合優(yōu)勢，并且這種組合優(yōu)勢能夠不斷地向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

發(fā)展地看：我們的很多后發(fā)優(yōu)勢并不是天然就形成的，而是經(jīng)過長期歷史積淀并在特定條件下才得以彰顯出來的，比如生態(tài)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，等等。

矛盾地看：我們的一些后發(fā)優(yōu)勢還只是潛在優(yōu)勢，并沒有真正變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢；我們有后發(fā)優(yōu)勢的同時也存在明顯的后發(fā)劣勢，比如發(fā)展軟環(huán)境不夠，人才資源較少，人口素質(zhì)較低，硬約束較多，創(chuàng)新能力不強，等等。后發(fā)劣勢會嚴(yán)重影響后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮。因此，我們既要看到后發(fā)優(yōu)勢，以便鼓舞信心，明確思路；又要看到后發(fā)劣勢，以便揚長避短、修補短板。

科學(xué)培植優(yōu)勢

正是由于貴州后發(fā)優(yōu)勢多種存在決定的其相對性和潛在性，培植后發(fā)優(yōu)勢便成為貴州后發(fā)趕超的迫切前提。進(jìn)一步地說，為什么要“培植”？因為任何優(yōu)勢都是動態(tài)的、發(fā)展的，都有一個從沒有到有，從可能到現(xiàn)實的過程，所以“培植”就是優(yōu)勢發(fā)揮的必要前提。而“培植”就是要“實踐”，要“干”，尤其強調(diào)是要講求科學(xué)地干，即要通過科學(xué)的方法推進(jìn)可能優(yōu)勢向現(xiàn)實優(yōu)勢、歷史優(yōu)勢向時代優(yōu)勢、資源和要素優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，甚至推進(jìn)發(fā)展劣勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。具體來說，應(yīng)有以下三個方面的把握：

第一，要有務(wù)實的作風(fēng)。任何優(yōu)勢都是在實踐中“干”出來的，因此“培植”后發(fā)優(yōu)勢，首先需要務(wù)實的作風(fēng)，要去干。實干興邦、實干興省。比如貴州的森林覆蓋率，1990年只有14.8%，不僅沒有優(yōu)勢，甚至可以說是劣勢。而現(xiàn)在是49%，優(yōu)勢已經(jīng)開始彰顯出來。今年，省委省政府進(jìn)一步提出《綠色貴州建設(shè)三年行動計劃(2015-2017)》，趙克志書記前幾天還提出要努力在2020年實現(xiàn)森林覆蓋率60%左右。如果說我們的森林優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，那這種變化不是天生的，而是省委省政府帶領(lǐng)廣大干部群眾數(shù)十年如一日實干出來的，這里面沒有務(wù)實的作風(fēng)是不可以想象的。

第二，要突破路徑依賴。為什么要培植后發(fā)優(yōu)勢，就是為了不走無法超越別人、無法超越前人的已有老路，這樣才可能后發(fā)趕超。因此，培植后發(fā)優(yōu)勢就一定要突破路徑依賴，既要突破自己傳統(tǒng)發(fā)展的路徑依賴，又要突破東部地區(qū)發(fā)展的路徑依賴，更要突破西部其他省區(qū)發(fā)展的路徑依賴。用新的視角看我們的優(yōu)勢，用新的方法培植優(yōu)勢。尤其本著突破路徑依賴，我們不宜簡單強調(diào)傳統(tǒng)視角下的資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、土地優(yōu)勢等等，而要站在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要來發(fā)掘和培植我們的后發(fā)優(yōu)勢。一開始的定位就要有“高”、“新”、“綠”的考慮。

第三，要修補短板。根據(jù)“木桶理論”，我們的優(yōu)勢能否發(fā)揮不是優(yōu)勢說了算，而是短板說了算。以前都說我們有旅游資源優(yōu)勢，可很大程度上決定這個優(yōu)勢發(fā)揮的重要因素是交通，而交通曾經(jīng)就是我們的致命短板。因此，培植后發(fā)優(yōu)勢，很重要的工作就是要修補短板。這些年開展以退耕還林還草為重點的生態(tài)建設(shè)，開展以交通和水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展教育 “兩基”攻堅、教育“9+3”，等等，其實都是在通過實實在在的修補短板工作來培植優(yōu)勢，今天更迫切需要我們讓曾經(jīng)的生態(tài)脆弱的劣勢、區(qū)位的劣勢、人口的劣勢盡快完全轉(zhuǎn)化為生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人力優(yōu)勢。

奮力發(fā)揮優(yōu)勢

總書記要求我們“奮力后發(fā)趕超”，我理解奮力后發(fā)趕超的前提，是要奮力發(fā)揮優(yōu)勢、實現(xiàn)優(yōu)勢。而要做到這一點，就主觀層面來說，必須要有好的精神狀態(tài)；就客觀層面來說，要努力營造好的氛圍和環(huán)境。

第一，要有好的精神狀態(tài)。物質(zhì)決定精神，但精神對物質(zhì)有巨大的反作用。一個地區(qū)在物質(zhì)要素不足的情況下，可以通過精神的力量來彌補。比如曾經(jīng)的大關(guān)精神、前幾年大旱中彰顯的貴州精神，其實都是在物質(zhì)要素短缺情況下所彰顯出精神力量彌補的典型。貴州與全國差距大，與東部地區(qū)差距更大，要后發(fā)趕超，首先要有信心、有志氣。信心和志氣從哪里來？我理解要從對歷史和現(xiàn)實的自信中樹立起來。從歷史來看，貴州是一個曾經(jīng)拯救了中國革命的地方，一份沉甸甸的紅色記憶足以讓貴州廣大干部群眾充滿自信和自豪。習(xí)近平總書記視察貴州參觀遵義會議會址和遵義會議陳列館時指出，要運用好遵義會議歷史經(jīng)驗，讓遵義會議精神永放光芒，這實際上是要求我們在歷史中尋求啟示、樹立自信、振奮精神。從現(xiàn)實來看，2010年以來，省委省政府面對著貴州發(fā)展的“貧”與“困”，不僅喊出了“我們不想總是墊底，我們也想奮力攀高”的心聲，而且?guī)ьI(lǐng)廣大干部群眾深刻認(rèn)識省情，緊扣發(fā)展速度“慢”這個癥結(jié)，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)和奮斗的旗幟，堅持主基調(diào)，實施主戰(zhàn)略，2011年以來經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居全國前列，呈現(xiàn)出提振信心、振奮精神的“貴州速度”，貴州人的信心增強了、行動有力了、志氣高漲了。

第二，要有良好的環(huán)境。任何后發(fā)優(yōu)勢都是需要一定的環(huán)境才能釋放的。良好的環(huán)境，關(guān)鍵是制度環(huán)境。制度環(huán)境靠什么？一靠改革，二靠法治。首先，要堅定不移深化改革擴(kuò)大開放，用改革開放關(guān)鍵一招，把不利于后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮的制度“破”除掉。其次，要樹立良好法治環(huán)境就是金山銀山的理念，讓有利于后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮的制度“立”起來，并且“立”得穩(wěn)、“立”得久。要辯證運用“破”與“立”的思維，實現(xiàn)改革和法治雙輪驅(qū)動，營造有利于創(chuàng)業(yè)、有利于創(chuàng)新、有利于人盡其才、物盡其用的制度環(huán)境，真正把后發(fā)優(yōu)勢釋放出來，最終實現(xiàn)后發(fā)趕超。

（責(zé)任編輯/岳 振）