江西省科技廳定點(diǎn)包扶新干縣溧江鄉(xiāng)桃灣村贏民心

江西省吉安市新干縣溧江鎮(zhèn)桃灣村桃灣村位于新干縣溧江鎮(zhèn)南面，轄10個(gè)自然村，13個(gè)村小組，總?cè)丝?46戶1976人，其中貧困戶124戶440人，占總?cè)丝跀?shù)22.3%。該村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、黨員隊(duì)伍方面比較薄弱，是導(dǎo)致桃灣村貧困的主要原因。針對(duì)該村積貧積弱的局面，江西省科技廳包扶工作組從山村的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思路，采取多種措施確保扶貧工作取得良好成效。

一、組織有力、科學(xué)規(guī)劃

2012年1月，江西省科技廳召開副處以上干部大會(huì)傳達(dá)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，隨即成立定點(diǎn)包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、安排和指揮包扶工作，將包扶工作列為省科技廳重點(diǎn)工作，納入重要議事日程。2013年江西省科技廳先后選派6名優(yōu)秀中青年干部組成包扶工作組，深入包扶村幫助工作。2012年1月，王曉鴻副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)廳機(jī)關(guān)黨委及直屬單位有關(guān)同志赴桃灣村調(diào)研。春節(jié)前，工作組即駐點(diǎn)桃灣村，走村串戶，現(xiàn)場(chǎng)察看，深入了解包扶村基本情況，召開村兩委會(huì)議、黨員群眾座談會(huì)，廣泛征求干部群眾意見，經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)研，制定出了三年包扶工作規(guī)劃。隨后每年均制定年度工作計(jì)劃。期間，廳領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作組的情況匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決落實(shí)幫扶資金等實(shí)際問題，主要廳領(lǐng)導(dǎo)每年、其他廳領(lǐng)導(dǎo)每季度到村調(diào)研指導(dǎo)一次以上。廳黨組每年至少召開2次定點(diǎn)包扶工作專題會(huì)議，駐村工作組每月駐點(diǎn)工作時(shí)間超過20天。

四年來(lái)，江西省科技廳共自籌包扶資金174.25萬(wàn)元。捐贈(zèng)即時(shí)教學(xué)互動(dòng)平臺(tái)、電腦、空調(diào)、書籍、桌椅和科普器材等物資折款19.25萬(wàn)元。2012年，協(xié)助村里成功爭(zhēng)取縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”項(xiàng)目，以及縣水利局“南田水庫(kù)庫(kù)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”項(xiàng)目，兩項(xiàng)目共投資712萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田5500畝。2012-2013年?duì)幦×丝h教育局對(duì)村小建設(shè)改造資金40萬(wàn)元。2014年，協(xié)助村里成功爭(zhēng)取到縣水利局“新干縣路溪水山洪溝防洪治理工程”和300畝“坡耕地改造項(xiàng)目”，兩項(xiàng)目共投資1036萬(wàn)元。

二、村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

幫助桃灣村新建村部大樓一座，增加了黨員的活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步明確村干部職責(zé)，完善規(guī)章制度，協(xié)助村委制定了村務(wù)公開、黨務(wù)公開等制度，對(duì)重大村務(wù)實(shí)行“四議兩公開”、村干部“四定兩監(jiān)督”確保議事有群眾參與、干事有群眾支持。2011-2012年度桃灣村榮獲縣“五五普法”先進(jìn)單位，榮獲鄉(xiāng)計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，榮獲鄉(xiāng)先進(jìn)黨支部。2012年、2013年在溧江鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)中分別獲得第二名和第三名。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)群眾增收致富

堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，依靠科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等形式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是注冊(cè)成立了“興農(nóng)油茶專業(yè)合作社”，充分依靠科技廳科技項(xiàng)目的支持，爭(zhēng)取到省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目《高產(chǎn)油茶建設(shè)示范》，種植長(zhǎng)林系列高產(chǎn)油茶1050畝，全村546戶中有210戶受益，盛產(chǎn)年收入每戶增加7000元的收入。

二是通過土地扭轉(zhuǎn)，幫助村民鄒華根建立大棚蔬菜基地，種植各種有機(jī)蔬菜50畝，不僅為全村的脫貧致富起到了良好的示范效果，同時(shí)提高了村民的收入，全村15%的村民受益。

三是引進(jìn)江西助騰集團(tuán)，建立花卉苗木基地，并從浙江引進(jìn)用作盆景的南天竹，種植100畝。

在開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)方面，充分依托科技廳科技培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合廳直屬江西省科學(xué)技術(shù)館的科普教育特點(diǎn)，廣泛開展群眾科普活動(dòng)，提高村民生產(chǎn)技能。主要有如下幾個(gè)方面：

1、建立“桃灣村信息直通車”示范點(diǎn)，為農(nóng)戶、信息員、涉農(nóng)企業(yè)大戶提供了發(fā)布信息、采集信息、宣傳和交流的平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布各項(xiàng)信息，包括村政務(wù)、價(jià)格動(dòng)態(tài)、即時(shí)通知、農(nóng)科教育等惠農(nóng)、利農(nóng)和支農(nóng)的信息，進(jìn)一步完善和規(guī)范村務(wù)公開、民主管理工作，讓農(nóng)民通過最便捷的途徑獲取更多的資訊。

2、建立了200多平米的村科普展示廳，約60幅的科普宣傳圖文版包含了農(nóng)村減災(zāi)防災(zāi)、作物病蟲害防治等農(nóng)技知識(shí)。

3、開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，江西省科學(xué)技術(shù)館“科普大篷車”多次進(jìn)駐村、學(xué)校，廣大村民、學(xué)生通過體驗(yàn)科普展品和3D立體電影，感受到科技的神奇，建立了愛科學(xué)用科學(xué)的良好素養(yǎng)。

4、充分發(fā)揮科技部門自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及和推廣應(yīng)用，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民群眾的需求，先后組織四批共24名專家來(lái)村指導(dǎo)，包括農(nóng)業(yè)科技、林業(yè)和環(huán)境治理等領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

四、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展新農(nóng)村建設(shè)

圍繞新干縣2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村點(diǎn)中心工作，積極動(dòng)員各方面力量，籌措資金，完成了以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、完成村部裝修、院落環(huán)境改造。因村部辦公樓系原知青安置房，年久失修，經(jīng)過樓內(nèi)外裝修及院落環(huán)境改造后，使辦公樓成為村干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化學(xué)習(xí)中心。該工程成為新干縣村部改造示范工程，2012年，縣委組織部組織全縣100多位村書記到現(xiàn)場(chǎng)參觀。

2、在病險(xiǎn)水庫(kù)加固、灌溉渠道疏浚、排灌設(shè)備修復(fù)方面，主要完成維修硬化農(nóng)田灌溉水渠2800米;完成一座小型水庫(kù)的擴(kuò)容工程;圍繞“路溪山洪溝治理項(xiàng)目”，整治路溪村灌溉渠道8公里，包括岸堤硬化、綠化、水道疏通、污水集中排放等;此外維修破損橋梁2座，不僅暢通了灌溉渠道，同時(shí)也大大改善了村民及小學(xué)生出行條件及安全。

3、水泥硬化村級(jí)公路0.8公里。

4、積極與縣教育局協(xié)調(diào)，建成一棟占地建筑面積146.89㎡、總建筑面積483.04㎡的三層村小綜合教學(xué)樓，共建有9間教室，比原教學(xué)樓增加3間教室，硬化操場(chǎng)500平米，新建維修食堂一個(gè)，改造美化學(xué)校圍墻160米，滿足了現(xiàn)今教學(xué)需要，同時(shí)預(yù)留了發(fā)展空間。

5、由科技廳社發(fā)處引進(jìn)江西金達(dá)萊環(huán)保股份有限公司污水處理系統(tǒng)，由于桃灣村臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍飲用地下水，地表水的污染處理關(guān)乎飲水安全，該項(xiàng)目的實(shí)施不僅有效改善了當(dāng)?shù)卮迕耧嬎|(zhì)量，也作為農(nóng)村污水處理示范項(xiàng)目向全省推廣。

6、協(xié)助村委會(huì)爭(zhēng)取村衛(wèi)生所改造項(xiàng)目，并添置醫(yī)療器材和設(shè)備，改善了醫(yī)療條件。

7、加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，科技文化活動(dòng)中心不僅設(shè)置了“桃灣村信息直通車”，方便了村民信息查詢，同時(shí)在路溪小學(xué)設(shè)置的遠(yuǎn)程教育在全市乃至全省起到了很好的示范效應(yīng)，受到教育部的充分肯定。

8、為了方便村民收發(fā)郵件、快遞件，在村部設(shè)置了村民“郵政物流服務(wù)店”，大大方便了廣大村民。

五、包扶村社會(huì)和諧穩(wěn)定

積極引導(dǎo)村支部創(chuàng)新管理理念和方式方法，在新農(nóng)油茶合作社、桃灣農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建立臨時(shí)黨小組，開展并加強(qiáng)村民理事會(huì)建設(shè)。2012年建立了路溪新及桃灣新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，其成員由從熱心公益事業(yè)的村民、村學(xué)校教師、村委會(huì)干部和退休村委會(huì)干部中選舉產(chǎn)生，任期三年，主要是協(xié)助村小組開展新農(nóng)村建設(shè)等方面的工作。

協(xié)助村干部妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解矛盾糾紛。如農(nóng)民建房、山林糾紛、新農(nóng)村建設(shè)拆遷等。

組織機(jī)關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶，根據(jù)省科技廳“連心”工程工作方案，省科技廳黨組書記郭學(xué)勤、副廳長(zhǎng)盧福財(cái)?shù)确謩e與李春兒等10位困難黨員群眾結(jié)對(duì)子，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難。定期走訪慰問貧困戶、五保戶等切實(shí)關(guān)心貧困群眾生產(chǎn)生活，每年春節(jié)、元旦、端午、中秋等節(jié)日，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次對(duì)特困戶和五保戶進(jìn)行走訪慰問，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四年來(lái)，省科技廳確實(shí)為桃灣村做出了很大的貢獻(xiàn)，受到了基層干部群眾的一致好評(píng)。

[作者簡(jiǎn)介]

朱秋燕，江西省吉安市新干縣扶貧辦。

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