慈善亦有道：5個(gè)民間慈善法亮相，推動(dòng)國家立法

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隨著民間慈善熱潮涌動(dòng)，《慈善法》加速立法的動(dòng)議也此起彼伏。2014年12月21日，在中國靈山公益慈善促進(jìn)會(huì)組織召開的“慈善法民間版本研討會(huì)”上，北大清華版、北師大中國公益研究院版、上海交通大學(xué)第三部門研究中心版、社科院法學(xué)所社會(huì)法制版、中山大學(xué)公益研究院版五個(gè)民間版本的慈善法首次對(duì)外公布，各版本在“名稱”“慈善組織”等九大方面立法各有不同。專家稱，官方版本的《慈善法》或于2015年出臺(tái)。慈善組織的財(cái)產(chǎn)來源以及募捐所得的資金如何使用，成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

知識(shí)鏈接 我國目前慈善方面的立法

我國現(xiàn)行慈善方面的立法是1999年的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，和規(guī)范我國三種社會(huì)組織——基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記、注冊(cè)和基本行為的三個(gè)行政法規(guī)。

除此之外，我國涉及公益慈善事業(yè)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件還有《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國紅十字會(huì)法》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《基金會(huì)登記管理?xiàng)l例》《個(gè)人所得稅條例實(shí)施細(xì)則》《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》等，而志愿服務(wù)的規(guī)范性文件主要是政策性文件、社團(tuán)規(guī)范性文件，以及各省、市志愿服務(wù)地方性規(guī)范文件。

素材聚焦 五大民間版本對(duì)慈善方面的立法爭(zhēng)議

在五大民間版本的慈善法中，存在爭(zhēng)議點(diǎn)的一共有九部分，《慈善法》用什么名、慈善領(lǐng)域誰來管理、慈善活動(dòng)怎么界定、哪些屬于慈善組織、募捐資格如何獲得、慈善財(cái)產(chǎn)如何使用管理、慈善組織要信息公開嗎、如何監(jiān)督慈善組織和如何管理在華境外組織。關(guān)于這些方面，五大民間版本都有不同規(guī)定。

在研討會(huì)上，學(xué)術(shù)界較為一致的觀點(diǎn)是，現(xiàn)在要制定的《慈善法》應(yīng)該更仔細(xì)地明確這些制度，使其成為一部基本法，對(duì)慈善的組織、行為，以及如何培育、扶持和監(jiān)督慈善組織，促進(jìn)中國慈善事業(yè)的真正大發(fā)展，作出明晰準(zhǔn)確的法律規(guī)定。

【考場(chǎng)仿真試題】請(qǐng)以“規(guī)則”為話題寫一篇作文，要求不少于800字。

【范文片段示例】無規(guī)矩不成方圓，我們只有遵循規(guī)則，才能不偏不倚，讓社會(huì)播撒和平的種子。有人拿做慈善來反駁，認(rèn)為只要是做了善事又何必拘泥于條條框框呢？而我認(rèn)為，做慈善也要守“規(guī)矩”，就如同目前我國要加速《慈善法》的設(shè)立一樣，慈善要遵守相應(yīng)的規(guī)則，才能發(fā)揮慈善最大的貢獻(xiàn)，否則，無法律規(guī)范，慈善也能成為滋生黑暗和腐敗的土壤。

其他適用話題 慈善；規(guī)范；法律；爭(zhēng)議