通過變更索賠創(chuàng)造利潤

魯加艷

【摘 要】變更索賠工作是施工單位實現(xiàn)經(jīng)營目標的重要途徑之一。施工過程中的變更，往往涉及面廣，牽涉的相關(guān)事情多，變更索賠工作是全員全過程參加的一項工作。

【關(guān)鍵詞】項目管理；變更索賠；重要性

現(xiàn)階段由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，面對日趨激烈的競爭市場，大部分項目中標單價都偏低，低價中標帶來的后果往往使企業(yè)面臨虧損的處境，這對每個企業(yè)來說都是嚴峻的問題。要使低價中標工程能夠獲得良好的經(jīng)濟效益扭虧為盈，就必須重視工程的變更索賠工作，在變更索賠上狠下功夫、挖潛增效。

一、牢固樹立索賠意識，建立管理體系

強化全體人員的變更索賠責任，夯實基礎(chǔ)工作。建立變更索賠組織機構(gòu)、健全變更索賠的制度、明確職責分工、有的放矢，持續(xù)跟蹤，內(nèi)外協(xié)調(diào)得力。索賠人員具備良好的管理素質(zhì)和分析應(yīng)變能力；既要懂技術(shù)，還要懂工程經(jīng)濟；具備合同、法律知識和公共經(jīng)驗；要有強烈的責任心和事業(yè)心。變更索賠要有必勝的信心和堅忍、執(zhí)著的精神，在變更索賠工作上，堅持有時比智慧更重要。

二、“主動出擊”收集變更索賠材料，把握變更索賠機會

根據(jù)現(xiàn)場實際考察、調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，有預(yù)見性、針對性、有目的、全方位、全過程的作好變更工作。對合同條款、設(shè)計文件、現(xiàn)場環(huán)境理解透徹，策劃到位，目標明確，工作有超前意識，有針對性的、超前的組織策劃是變更索賠工作成功的重要前提。

1、熟練工程項目合同文件，項目在施工前加強對圖紙、合同的內(nèi)部審查交底，為后期的變更索賠打下基礎(chǔ)。涉及工程變更索賠的主要條款，大都包括在合同的通用條款中，如：工程范圍變更、工作項目變更、施工條件的變更、工期延長、單價變更、物價上漲、匯率調(diào)整等。對這些條款的含義要研究透徹，做到熟練運用，以證明索賠要求的合理性。高水平的文件合同管理也是成功索賠，實現(xiàn)更大的效益目標的一種重要手段。索賠人員應(yīng)通曉合同文件，善于在合同條款、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工作范圍、合同函件等合同文件中尋找索賠的法律依據(jù)。盡可能在項目實施過程中解決大的合同問題，在工程未交工前掌握著些許主動權(quán)，資料也容易收集，各方也清楚情況。切忌事后一起算賬，一旦工完場清再回頭搞變更，由于人員調(diào)動頻繁，原有的現(xiàn)場情況已改變，就難以操作，索賠結(jié)果往往不佳。

2、詳細收集索賠資料證據(jù)，加強變更基礎(chǔ)資料的完整性、準確性，前后的對應(yīng)性，為成功變更打下堅實基礎(chǔ)。工程索賠的證據(jù)是索賠工作成敗的關(guān)鍵。有了完整的資料，索賠工作才能順利的進行。

工程索賠的證據(jù)四大方面：（1）、是政治、經(jīng)濟、社會資料，主要是經(jīng)濟、稅收等政策的變動，政府及主管領(lǐng)導的講話，氣象臺尤其是異常天氣預(yù)報，如果遇到惡劣的天氣，應(yīng)作記錄，并請工程師簽證。（2）、合同文件。包括合同文本及其附件、合同補充協(xié)議、招標文件及其澄清文件、投標報價文件、中標通知書、合同圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等。（3）、施工現(xiàn)場記錄，包括所有施工現(xiàn)場的日志、計劃、報告、報表、記錄、紀要、信件、錄音、照片、錄像等；施工過程資料文件包括各種工程統(tǒng)計資料，如周報、旬報、月報；工程報建報監(jiān)資料、試（檢）驗報告、施工管理記錄、施工進度計劃及進度修改計劃、施工過程記錄、檢驗批、分項、分部質(zhì)量驗收記錄、竣工驗收資料、現(xiàn)場氣象記錄、材料進場記錄、人員設(shè)備安排計劃和實際記錄等。會議紀要包括在標前會議和決標前的澄清會議上，業(yè)主對問題的書面答復(fù)，或雙方簽署的會談紀要；平時施工過程中所簽訂的變更會議紀要和來往信件，還要注重收集建設(shè)單位、監(jiān)理單位所下發(fā)的文件、通知、地方政府下發(fā)的通知等。比如：**省文物局**號、**號文，有許多變更索賠機會就在其中。但會談紀要須經(jīng)各方簽署才有法律效力。項目不論是接到建設(shè)單位還是監(jiān)理下發(fā)的文件、通知都進行傳閱，對可能發(fā)生變更索賠的內(nèi)容根據(jù)合同條款認真理解分析，不放過任何可能的變更機會。比如：技術(shù)標準等級提高、結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。工程照片、錄像。包括工程進度照片錄像、隱蔽工程覆蓋前的照片錄像、工程損壞的照片錄像、業(yè)主責任造成返工的照片錄像等。（4）、工程項目財務(wù)資料，包括所有與財務(wù)有關(guān)的各種報表、支付及收款記錄、單據(jù)等。

三、變更索賠掌握變更技巧，加強溝通協(xié)作

1、掌握變更技巧。在提出變更方案時，不僅要從自身的利益出發(fā)，同時還要考慮業(yè)主方的利益。可能有些變更施工方提出時業(yè)主認為沒有必要，不予認可。這就要在變更提出時掌握一定的技巧。站在業(yè)主的角度思考問題，業(yè)主首先考慮的是安全質(zhì)量問題。因此，項目急業(yè)主所想，思業(yè)主所慮，從質(zhì)量、成本和進度上與業(yè)主緊密接合，得到業(yè)主的認可和同意。把握好“工期進度、安全質(zhì)量”這條主線，因時因地制宜做到共同受益。

2、如果在同一個建設(shè)單位施工，要加強與相鄰兄弟單位溝通協(xié)作，對提出的變更共同商量辦法，共同提出變更，會提高變更的成功率。

3、溝通協(xié)調(diào)，施工單位應(yīng)協(xié)調(diào)好多方之間的關(guān)系，在維持友好合作的環(huán)境下建立彼此的信任，進而為變更索賠奠定必要的基礎(chǔ)。換句話說，變更索賠能否順利與各方的溝通有著密切的聯(lián)系。以浙贛鐵路工程為例，施工單位的項目部在處理與業(yè)主、設(shè)計以及監(jiān)理等多方之間的關(guān)系中，一直貫徹以人為本與誠信待人的原則，對下達的命令進行及時的處理，變更索賠處理中關(guān)注真實性與合理性，加強與合作各方的友好互動，進而促進了施工過程中問題的順利解決。

四、看清形勢，把握契機，有的放矢

在具體施工過程中，遇到各方困難時，找準突破口；積極換位思考，算好每一筆賬，尋求合適的各方均能接收的解決辦法，最終才能達成增效的目標。

借助外力，減量增盈。**斜拉橋工程原設(shè)計景觀投光燈在投標階段業(yè)主未能提供詳盡的路燈工程圖紙。而施工圖紙中對投光燈品牌規(guī)格型號有指定。市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)投標報價中材料單價與市場采購價差額很大，此項將致項目直接虧損近542萬元。該橋主線橋跨鐵路段橋下方為火車站，跨越共25股鐵線路。通過梳理發(fā)現(xiàn)鐵路部門對路燈工程圖紙未出審查文件。我提出鐵路信號燈密集由于景觀投光燈光源較強，橋梁上方安裝投光燈對鐵路信號會產(chǎn)生干擾，將影響鐵路運輸安全；同時根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)計圖紙中不能對材料指定品牌，取消橋梁景觀投光燈的安裝。合理的利用了鐵路方面的相關(guān)要求作為突破口，進行變更減少損失。景觀投光燈是屬于附屬工程，施工處在項目收尾階段，取消景觀投光燈的安裝，在直接為項目減虧的同時，也為項目順利通車創(chuàng)造了良好的條件。因此在項目一次經(jīng)營時就需對圖紙中可能對項目造成較大風險的點進行評估分析，進行合理報價，規(guī)避或降低風險，為項目創(chuàng)收提供先決條件；同時項目在施工起初也應(yīng)該加強對圖紙的內(nèi)部審查交底。

巧借外力化繁為簡 降低投入增產(chǎn)增效。**大橋原設(shè)計樁徑、墩徑規(guī)格較多，鉆機鉆頭需要頻繁更換，墩柱定型鋼模板也需投入較多，定制的模板只能在**大橋使用，模板的型號也多。因此，模板成本投入大，利用率低，同時也給施工帶來不便，影響施工進度。若能對樁徑、墩徑進行變更，并盡可能的統(tǒng)一規(guī)格，不但大大減少模板成本投入，方便了施工，同時也為項目增加收益。成功的找對了突破口，要求設(shè)計院進行補勘，設(shè)計院的地質(zhì)補勘結(jié)果是“原樁基設(shè)計不能滿足承載力要求”，有了這個理論依據(jù)，變更已勢在必行。

結(jié)束語

在競爭日趨激烈的情況下，施工企業(yè)注重變更索賠可以極大地提高企業(yè)的利潤水平。工程變更索賠工作貫穿整個施工過程，從工程開工至竣工驗收，細化到施工過程的每個環(huán)節(jié)，因而決定變更索賠工作并不是工程完工時通過突擊性工作就能實現(xiàn)的，更不是工程技術(shù)人員本身能夠獨立完成的工作，需要施工單位全過程的管理，需要全員參與的工作。我們要有合理規(guī)避變更索賠風險的措施，實現(xiàn)高效索賠目的。同時，我們需要注意的是施工企業(yè)的變更索賠必須建立在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，否則有可能被業(yè)主或建設(shè)單位“反索賠”。施工企業(yè)只有將變更索賠管理工作看作企業(yè)經(jīng)營管理活動的基點，才能真正的確保自身的索賠工作能夠順利的進行下去，從根本上確保自身企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高。