管理幅度與管理層次理論在高校學(xué)生會(huì)管理中的運(yùn)用

鄧佳倩

摘 要： 高校學(xué)生會(huì)組織是大學(xué)文化和傳承的載體，是除課堂之外，學(xué)生成長(zhǎng)的另一個(gè)重要平臺(tái)。正確處理管理幅度與管理層次之間的關(guān)系對(duì)學(xué)生會(huì)組織的發(fā)展至關(guān)重要。為此，學(xué)生會(huì)組織要關(guān)注三方面的問(wèn)題：一是學(xué)生干部的工作能力；二是指導(dǎo)老師的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格；三是現(xiàn)代化的管理手段。

關(guān)鍵詞： 管理幅度 管理層次 高校學(xué)生會(huì)

學(xué)生會(huì)是學(xué)生參與高校日常管理和校園文化建設(shè)的學(xué)生群眾性自治組織，也是實(shí)現(xiàn)高校教育質(zhì)量和目標(biāo)不可或缺的重要力量。目前，高校學(xué)生會(huì)基本上分為校學(xué)生會(huì)——院系學(xué)生會(huì)兩極體制，或校學(xué)生會(huì)——院系學(xué)生會(huì)——年級(jí)學(xué)生會(huì)三級(jí)體制。依據(jù)學(xué)聯(lián)章程，高校學(xué)生會(huì)組織一般設(shè)置一名主席和若干副主席組成主席團(tuán)負(fù)責(zé)制，在主席團(tuán)以下設(shè)數(shù)個(gè)職能部門(mén)，各職能部門(mén)設(shè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)若干人，干事若干人不等。無(wú)論何級(jí)別的學(xué)生會(huì)組織，在其日常管理中發(fā)現(xiàn)有些指導(dǎo)老師無(wú)需花費(fèi)很多工夫，學(xué)生會(huì)工作卻井井有條；但有些指導(dǎo)老師每天忙忙碌碌，事必躬親，還常感到身心疲憊，事倍功半。因此，在學(xué)生會(huì)組織設(shè)計(jì)時(shí)，學(xué)生會(huì)指導(dǎo)老師若充分把握管理層次和管理幅度想必會(huì)事半功倍。

一、管理幅度的內(nèi)涵及其對(duì)學(xué)生會(huì)組織管理的影響

管理幅度亦稱(chēng)管理跨度指組織的一名上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，能夠直接而有效地領(lǐng)導(dǎo)下屬的可能人數(shù)。在數(shù)量上表現(xiàn)為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人直接指導(dǎo)下屬人員的數(shù)目；在質(zhì)量上表現(xiàn)為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員在技術(shù)和業(yè)務(wù)上有效指導(dǎo)的范圍。由于受知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、精力等諸方面條件的限制，任何一位領(lǐng)導(dǎo)者都能有效、直接領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)總是有限的，超過(guò)一定限度就會(huì)降低管理效率[1]。

在高校學(xué)生會(huì)組織中，部分指導(dǎo)老師之所以會(huì)出現(xiàn)事倍功半、疲憊勞碌的狀況，就是因?yàn)闆](méi)有處理好管理幅度的問(wèn)題。其一，領(lǐng)導(dǎo)者難以應(yīng)付組織內(nèi)部以幾何級(jí)數(shù)增加的相互交往的人際關(guān)系數(shù)。法國(guó)管理咨詢(xún)專(zhuān)家格拉丘納斯法國(guó)管理學(xué)家、數(shù)學(xué)家格拉丘納斯（V·A·Graicunas）指出，當(dāng)組織內(nèi)部的人數(shù)以自然數(shù)增加時(shí)，管理者和下屬間可能存在的相互交往人際關(guān)系數(shù)則以幾何級(jí)數(shù)增加，組織內(nèi)部的關(guān)系變得更錯(cuò)綜復(fù)雜。在學(xué)生會(huì)組織中，其內(nèi)部關(guān)系是非常復(fù)雜的，包括指導(dǎo)老師與學(xué)生會(huì)干部的關(guān)系；指導(dǎo)老師與每個(gè)成員的關(guān)系；學(xué)生會(huì)干部之間的關(guān)系及干事與干事之間的關(guān)系等。因此，作為一個(gè)學(xué)生會(huì)指導(dǎo)老師，不處理好管理幅度而想事事“全包”是不切實(shí)際的，其效果不會(huì)很好，只能是“事倍功半”。其二，領(lǐng)導(dǎo)者一人難以有效指導(dǎo)下屬。因?yàn)檫^(guò)大的管理幅度，超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者精力、能力所能承載的范圍，那么他將無(wú)法對(duì)每個(gè)下屬進(jìn)行詳盡的指導(dǎo)、指揮、控制，并且領(lǐng)導(dǎo)者還會(huì)被信息“轟炸”，因?yàn)樗仨毭鎸?duì)眾多下屬提供的量大且無(wú)序信息。

二、管理層次的內(nèi)涵及其對(duì)學(xué)生會(huì)組織管理的影響

管理層次就是指直線(xiàn)行政指揮系統(tǒng)分級(jí)管理的各個(gè)層次。在一個(gè)組織中集中眾多的成員，他們分別從事著各種各樣的工作任務(wù)，顯然領(lǐng)導(dǎo)者不可能對(duì)每個(gè)成員進(jìn)行直接的業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)，這就意味著組織的管理體系必須是分層次的協(xié)調(diào)工作，組織內(nèi)部需要設(shè)置相應(yīng)的管理層次，逐級(jí)指揮和管理組織的有效運(yùn)行[2]。

在學(xué)生會(huì)組織中，管理層次主要有以下三種：第一種，實(shí)行六級(jí)管理，即指導(dǎo)老師、主席、副主席、部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、干事；第二種，實(shí)行五級(jí)管理，即指導(dǎo)老師、主席、副主席、部長(zhǎng)、干事；第三種，實(shí)行四級(jí)管理，即指導(dǎo)老師、主席、部長(zhǎng)、干事。管理層次有多與少之分，無(wú)論管理層次是多還是少，都會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生一定的影響。從客觀角度上看，一方面，學(xué)生會(huì)組織管理層次多，有效管理幅度小。因?yàn)楣芾韺哟卧龆?，一?huì)造成管理相應(yīng)復(fù)雜化，彼此間的協(xié)調(diào)增多，也增多了辦事效率的“故障點(diǎn)”；二會(huì)出現(xiàn)組織上層精神傳達(dá)到基層時(shí)，改變了原有精神的模樣?；鶎拥那闆r匯報(bào)到上層時(shí)，難免出現(xiàn)失真。另一方面，管理層次少則加快信息溝通速度，縮小信息傳遞誤差，有助于提高管理工作效率，便于上下層直接洽談工作，最大限度地消除由于隸屬關(guān)系人為造成的上下層間的隔閡，有利于調(diào)動(dòng)下級(jí)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，在學(xué)生會(huì)組織中要將管理層次調(diào)整到最適合的數(shù)目，但是管理層次的增加與減少又不能任意為之，指導(dǎo)老師還要考量管理層次與管理幅度之間的關(guān)系，因?yàn)楣芾韺哟魏凸芾矸戎g緊密關(guān)聯(lián)著[3]。

三、管理幅度與管理層次之間的關(guān)系及其對(duì)學(xué)生會(huì)組織管理的影響

管理幅度與管理層次是組織結(jié)構(gòu)的基本范疇，也是影響組織結(jié)構(gòu)形態(tài)的兩個(gè)決定性因素。管理幅度構(gòu)成組織的橫向結(jié)構(gòu)，管理層次構(gòu)成組織的縱向結(jié)構(gòu)，水平與垂直相結(jié)合則構(gòu)成組織的整體結(jié)構(gòu)。管理幅度與管理層次不僅決定著組織結(jié)構(gòu)，他們之間還存在著密切的關(guān)系。

（一）兩者呈反比例的數(shù)量關(guān)系。

研究表明，管理層次與管理幅度在某一特定規(guī)模的組織內(nèi)呈反比關(guān)系。管理層次多，則每一層管理機(jī)構(gòu)的管理幅度就窄，其組織結(jié)構(gòu)呈高金字塔形，是“尖型結(jié)構(gòu)”；反之，管理層次少，則每一層管理機(jī)構(gòu)的管理幅度就寬，其組織結(jié)構(gòu)則呈扁金字塔形，是“扁平結(jié)構(gòu)”。

通過(guò)比較“尖型結(jié)構(gòu)”和“扁平結(jié)構(gòu)”可以看出，“尖型結(jié)構(gòu)”管理幅度較小，管理層次較多，其組織結(jié)構(gòu)就像一個(gè)金字塔形扁平結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)具有管理嚴(yán)密、分工明確、上下級(jí)易于協(xié)調(diào)的特點(diǎn)。但是管理層次增多，帶來(lái)的問(wèn)題越多。這是因?yàn)閷哟卧蕉?，需要從事管理的人員迅增加，彼此之間的協(xié)調(diào)工作急劇增加，互相扯皮的事層出不窮，溝通“故障點(diǎn)”也會(huì)相應(yīng)增多；“扁平結(jié)構(gòu)”管理幅度較大，管理層次相對(duì)就少，其組織就更像一個(gè)長(zhǎng)方形、呈扁平狀。這種組織結(jié)構(gòu)有利于縮短上下級(jí)距離，密切上下級(jí)關(guān)系，信息縱向流動(dòng)快，而且由于管理幅度較大，被管理者有較大的自主性、積性、滿(mǎn)足感，同時(shí)也有利于指導(dǎo)老師更好地選擇和培訓(xùn)下層人員。但是由于領(lǐng)導(dǎo)者不能?chē)?yán)密監(jiān)督下級(jí)，上下級(jí)協(xié)調(diào)較差，管理寬度的加大，加重同級(jí)間相互溝通絡(luò)的困難。

（二）兩者相互制約，管理幅度居主導(dǎo)地位。

從管理者的角度出發(fā)，其知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和精力都是有限的，學(xué)生會(huì)組織的指導(dǎo)老師不例外，所以有效的領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)的人數(shù)必然也是有限的；從被管理者的角度出發(fā)，其知識(shí)、能力有限，需要在管理者的指揮下完成任務(wù)，若不顧這種上下級(jí)之間對(duì)管理幅度的制約，怕只會(huì)影響管理工作，從而造成混亂，所以為保證工作有效地進(jìn)行，需要根據(jù)管理幅度設(shè)計(jì)管理層次，雖然管理幅度在這種制約關(guān)系中居主導(dǎo)地位，但是管理層次對(duì)管理幅度存在制約作用，原因是管理層次具有較高的穩(wěn)定性，一個(gè)組織不可能也不應(yīng)該頻繁地變換管理層次，所以對(duì)于學(xué)生會(huì)組織來(lái)說(shuō)，在一定期間內(nèi)，管理幅度沒(méi)有全局性的且比較大的變化，管理層次就不宜改變。

四、管理幅度與管理層次理論對(duì)高校學(xué)生會(huì)組織管理的幾點(diǎn)啟示

管理幅度與管理層次理論啟示我們，學(xué)生會(huì)組織的管理是否有效，關(guān)鍵在于要選取與年級(jí)、學(xué)院、學(xué)校現(xiàn)狀相匹配的管理模式，也就是要尋找到管理幅度與管理層次的最佳結(jié)合點(diǎn)。在實(shí)踐中，主要應(yīng)力求做到以下幾點(diǎn)。

（一）培養(yǎng)學(xué)生干部的工作能力。

學(xué)生干部工作能力的高低，直接影響學(xué)生會(huì)的管理模式。這里所說(shuō)的工作能力包含兩種意義：一方面是上級(jí)和所管理下級(jí)人員是否都有稱(chēng)職的能力，也就是說(shuō)在學(xué)生會(huì)組織中的主席及其下屬能力的強(qiáng)弱，能力包括良好的組織溝通能力、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，并且嚴(yán)于律己、有較強(qiáng)的上進(jìn)心和責(zé)任心。如果能力都較強(qiáng)，管理幅度可以加大，管理層次可減少，甚至可不需要設(shè)副主席、副部長(zhǎng)這一層級(jí)。另一方面是上下級(jí)人員的協(xié)調(diào)程度，這取決于上下級(jí)人員的素質(zhì)和性格，學(xué)生會(huì)組織中，上下級(jí)之間協(xié)調(diào)程度高，能有效配合完成工作，則管理幅度可以加大，管理層次可減少，反之亦然。

（二）關(guān)注指導(dǎo)老師的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。

每個(gè)學(xué)生會(huì)指導(dǎo)老師的風(fēng)格，習(xí)慣、精力、愛(ài)好，包括能力不盡相同，不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)管理幅度的影響很大。有的指導(dǎo)老師只直接管理幾個(gè)，甚至一兩個(gè)學(xué)生，就能牢牢控制住學(xué)生會(huì)的整個(gè)局面，在舉辦活動(dòng)時(shí)也能取得很大成功。有的指導(dǎo)老師喜歡親力親為，希望完全融入學(xué)生會(huì)成員中去，通過(guò)與成員的零距離接觸管理學(xué)生會(huì)。這樣的指導(dǎo)老師理幅度通常比較寬，管的事情比較繁雜，但和成員的關(guān)系非常親密。還有的指導(dǎo)老師能夠發(fā)揮非正式權(quán)威的魅力，包括個(gè)人魅力、決策的正確性所形成的威信等，這時(shí)管理幅度可適當(dāng)加寬，因?yàn)槌蓡T會(huì)自覺(jué)地完成任務(wù)，履行職責(zé)。指導(dǎo)老師的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格嚴(yán)格說(shuō)來(lái)無(wú)好壞之分，只要是適合的，就是最好的。

（三）運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段。

在科技發(fā)達(dá)的今天，溝通越來(lái)越便捷，特別是網(wǎng)絡(luò)、通訊工具的普及，使管理越來(lái)越近距離。處于這種網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)，學(xué)生會(huì)組織的管理不例外的受其影響，如：建立學(xué)生會(huì)QQ群、微博、微信關(guān)注、MSN、校內(nèi)短號(hào)群。這樣，學(xué)生會(huì)成員之間溝通密便捷切起來(lái)，上級(jí)通知的傳達(dá)、任務(wù)的完成更有效，使得很多復(fù)雜的程序簡(jiǎn)單化，管理幅度大大增加，正如彼得·德魯克指出的那樣：“在今后20年里，大企業(yè)的管理層次將會(huì)下降到現(xiàn)有層次書(shū)的一半以下，經(jīng)歷人員不超過(guò)現(xiàn)在的1/3?！彪m然學(xué)生會(huì)組織并非企業(yè)組織，但是將緊隨時(shí)代的步伐，增大其管理幅度。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳維庫(kù).領(lǐng)導(dǎo)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2006（第一版）.