大壩安全運(yùn)行的管理途徑探討

楊遠(yuǎn)來(lái) 段建民

摘 要：大壩安全運(yùn)行一直以來(lái)都備受關(guān)注，它的安全運(yùn)行涉及了國(guó)家和人民的雙重利益。然而，大壩的安全運(yùn)行不是一句空話(huà)而是要付諸行動(dòng)，只有依據(jù)實(shí)際情況在正確方法的指導(dǎo)下才能保證它的安全運(yùn)行。大壩的安全運(yùn)行有它自己的一套管理方案，但是也離不開(kāi)多方面的努力。

關(guān)鍵詞：大壩;安全運(yùn)行;管理途徑

自2005年1月1日起，《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》正式開(kāi)始實(shí)施，而《水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定》也經(jīng)審核通過(guò)于2015年4月1日起施行，這是從法律層面直接對(duì)大壩的安全運(yùn)行所予以實(shí)施的法律文件。

眾所周知，水電站大壩的安全運(yùn)行與人民的經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)，對(duì)大壩的安全監(jiān)督與管理就是對(duì)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，而大壩安全運(yùn)行的法律文件的頒布就是對(duì)人民負(fù)責(zé)的保障。中國(guó)一直奉行“以民為上”的宗旨，把人民的利益放在第一位，那么水電站大壩的安全運(yùn)行管理就顯得尤為重要了。

1 大壩的簡(jiǎn)介

提到大壩，腦海里就會(huì)呈現(xiàn)出“水電站大壩”幾個(gè)字進(jìn)而浮現(xiàn)出它宏偉的外形。水電站大壩自然是和水有關(guān)的建筑，它是對(duì)水利資源的一種開(kāi)發(fā)利用，可以對(duì)水流起著支配控制的作用。大壩一般建在河道上能夠合理的調(diào)節(jié)水資源平衡的位置，是重要的水利樞紐，是一種偉大的集多種功能于一身的大型人工建筑。大壩的建立既是為國(guó)家服務(wù)，也影響著人民的生產(chǎn)與生活，因?yàn)榇髩尉哂蟹篮?、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等功能，例如大家所熟知的著名大壩：長(zhǎng)江三峽大壩。長(zhǎng)江三峽大壩的建立對(duì)長(zhǎng)江中下游的防洪問(wèn)題起到了很好的解決作用，三峽電站是世界上最大的電站，便利了長(zhǎng)江流域人民的日常生活，為中上游人民的航運(yùn)提供了承載條件。

2 大壩的安全運(yùn)行途徑

“安全”兩個(gè)字承載著太多的意義，大到國(guó)家，小至家庭都需要以安全為前提來(lái)奉養(yǎng)未來(lái)。災(zāi)難事故的頻發(fā)給國(guó)家也給人民一個(gè)教訓(xùn)“安全責(zé)任大于天”，利用好可以利用的，做好可以做到的，用事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)，用行動(dòng)來(lái)證明，做好一切安全工作。大壩的安全運(yùn)行與人民生活和國(guó)家利益聯(lián)系在一起，更應(yīng)該作為重點(diǎn)的安全防護(hù)對(duì)象，而大壩的安全運(yùn)行可以從以下幾方面入手：

2.1 樹(shù)立水利大壩安全意識(shí)，做好安全宣傳工作

意識(shí)可以支配人的行動(dòng)，只有在正確意識(shí)的指導(dǎo)下才能做出符合安全規(guī)范的行為。有些人對(duì)于大壩安全運(yùn)行的重要性認(rèn)識(shí)不到位，只是單純的考慮到一些淺層面的近期利益問(wèn)題。要知道，水利大壩的運(yùn)行是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合性安全問(wèn)題。大壩的安全管理與負(fù)責(zé)人員尤其要樹(shù)立安全意識(shí)，時(shí)刻做好自己的本職工作，對(duì)大壩做好定期的檢查與預(yù)防，在緊急情況下能夠及時(shí)做好處理方案。大壩管理人員應(yīng)該做好定期培訓(xùn)以掌握大壩安全運(yùn)行管理方面的較為專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，在大壩運(yùn)行的過(guò)程中做好緊急預(yù)案以便不時(shí)之需，大壩管理人員只有樹(shù)立了較強(qiáng)烈的安全意識(shí)才能更好的為人民為國(guó)家服務(wù)。另外，做好對(duì)大壩安全運(yùn)行的宣傳工作，宣傳也是一種手段，宣傳是為了更好的行動(dòng)，加強(qiáng)宣傳效力可以收集更多更優(yōu)秀的建議以便改善大壩安全運(yùn)行的方法。[1]

2.2 完善大壩安全管理規(guī)定并予以實(shí)施

大壩的安全運(yùn)行任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，管理人員應(yīng)做好相應(yīng)的規(guī)定以便于指導(dǎo)行為。大壩安全管理規(guī)定已經(jīng)頒布并且予以實(shí)施，后期要做的就是在不斷的經(jīng)驗(yàn)積累和事情的發(fā)展變化中不斷完善此規(guī)定。任何事情都是做到盡善盡美為最好，對(duì)完美的東西的追逐是無(wú)限制的，只要發(fā)展就有機(jī)會(huì)獲得進(jìn)步。大壩的安全管理規(guī)定不是死板的，它可以在成熟經(jīng)驗(yàn)的積累上改善其內(nèi)容和方法。大壩安全管理人員也要做好相應(yīng)的規(guī)章制度，不僅是規(guī)范自身行為，也是約束他人。一項(xiàng)管理規(guī)定的制定就是為了發(fā)揮其實(shí)施的作用，因此管理規(guī)定實(shí)施也是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。只有實(shí)施了文字所規(guī)范的內(nèi)容，行動(dòng)效用才可以發(fā)揮到最好。[2]

2.3 定期檢查，做好安全監(jiān)督與管理工作

檢查是為了預(yù)防，大壩安全運(yùn)行檢查“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，定期檢查是在為了更好地預(yù)防以便“對(duì)癥下藥”作出綜合治理的方案?！皺?quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”詮釋了監(jiān)督的重要性，同樣的，大壩的運(yùn)行也離不開(kāi)監(jiān)督。監(jiān)督大壩關(guān)管理人員的工作，定期做好對(duì)大壩的安全監(jiān)測(cè)以便認(rèn)真做好對(duì)大壩安全等級(jí)的正確評(píng)估，在相應(yīng)的安全等級(jí)下做好相對(duì)的方案。對(duì)大壩的監(jiān)督也是一種自我約束，在做好監(jiān)督工作的同時(shí)也是在履行自己的本職工作。監(jiān)督管理是大壩安全運(yùn)行中必不可少的一環(huán)，它可以讓工作人員提前做好防護(hù)措施從最大程度上減小事故的發(fā)生。

2.4 提高大壩安全運(yùn)行管理人員的專(zhuān)業(yè)能力素養(yǎng)

專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是工作人員必須具備的。在大壩的安全運(yùn)行方面，熟知與大壩運(yùn)行有關(guān)方面的知識(shí)并且了解大壩的構(gòu)造以及它的用途等都是大壩安全運(yùn)行管理人員必須掌握的，只有在深刻熟悉大壩的前提下才能對(duì)它進(jìn)行下一步的工作。在大壩安全運(yùn)行方面不只是要掌握大壩運(yùn)行的知識(shí)，也要熟悉與大壩應(yīng)急措施以及防護(hù)準(zhǔn)備相關(guān)的知識(shí)，這是對(duì)大壩安全運(yùn)行管理人員的一個(gè)考驗(yàn)，也是為了減小大壩安全事故的發(fā)生率。專(zhuān)業(yè)能力素養(yǎng)的提高需要自己給自己充電，也需要定期接受培訓(xùn)，在專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)中提升。[3]

3總結(jié)

總的來(lái)說(shuō)，大壩安全運(yùn)行管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，它不僅關(guān)系到國(guó)家的利益，也與人民的日常生活聯(lián)系密切，國(guó)家也頒布大壩安全運(yùn)行管理規(guī)定很大程度上重視大壩的安全運(yùn)行以保障人民的利益。大壩的安全運(yùn)行需要行之有道，利用正確的方式最大化的減小事故發(fā)生率。

參考文獻(xiàn)：

[1]許恭.水庫(kù)大壩安全運(yùn)行與管理的途徑分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014（35）：689-689.

[2]姚宏華.水庫(kù)大壩安全運(yùn)行與管理的途徑分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（7）.

[3]林佩金.水庫(kù)大壩安全運(yùn)行與管理的途徑分析[J].商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2014（2）：640-640.