高校節(jié)能工作應(yīng)對策略探討

彭旭穎

摘 要：高校節(jié)能管理是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型校園、推進高校后勤管理改革的必然要求。當前，我國高校節(jié)能管理主要存在著節(jié)能意識薄弱、節(jié)能技術(shù)落后和節(jié)能運行管理不力等問題。要建設(shè)節(jié)約型高校，需要高校師生員工樹立節(jié)能意識，加強節(jié)能管理投入與技術(shù)引進，建立健全高效節(jié)能管理機制與制度等措施。

關(guān)鍵詞：高校；節(jié)能管理；對策

隨著高等教育的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模日益擴大，在校師生員工數(shù)量不斷擴大，高校能源消耗量過快增長，致使學(xué)校辦學(xué)資源和辦學(xué)資金更加緊張。因此，建設(shè)節(jié)約型高校、提升高校節(jié)能管理工作效率，既是響應(yīng)國家文件精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，又是減少校園能源浪費，增強師生員工的節(jié)能意識的重要策略。

一、前言

而對當前嚴峻的資源問題，黨和國家將資源的開發(fā)使用與管理提升到了戰(zhàn)略發(fā)展的重要位置。因此加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。高校作為培養(yǎng)人才、引領(lǐng)社會的主要陣地，加強節(jié)能管理工作，是其不可推卸的很重要責(zé)任。如何節(jié)能工作，是當前高校建設(shè)節(jié)約型校園、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的所面臨的重要議題。

二、高校節(jié)能工作中存在的主要問題

1.高校師生節(jié)能意識不強

高校的節(jié)能意識問題標志著校園的文明和進步程度，它是建設(shè)節(jié)約型社會的思想基礎(chǔ)。同時，高校每年都消耗大量的能源，師生既是高校能源的消耗者，也是浪費高效能源的主要參與者。高校師生的節(jié)能意識不但對高校節(jié)能起到積極作用，同時能提高整個社會的節(jié)能水平，起到示范和引導(dǎo)社會節(jié)能氛圍的作用。但由于一般高校都是學(xué)校通包水電費，不需要老師和學(xué)生每個月額外的支付水電費，老師和學(xué)生在這種環(huán)境下很難形成節(jié)能意識，因此造成了水電大量浪費的現(xiàn)象。

2.高校節(jié)能管理制度不健全

高校能耗較大，且成本較高的關(guān)鍵問題在于高校節(jié)能管理制度不健全。主要涉及三個方而，其一是能源規(guī)章建設(shè)不健全，其二是高校能源消耗監(jiān)督力度不夠，其三是高校能源管理人員素質(zhì)較低。節(jié)能規(guī)章制度建設(shè)不完善，部門之間散亂配合不夠等使得高校能源消耗管理難以順利進行。在制定節(jié)能政策時，節(jié)能、節(jié)水的建設(shè)分別由哪一個部門負責(zé)，采用什么樣的方法來進行等問題并沒有合理的分工。高校能源消耗監(jiān)督力度不夠問題，不少高校的節(jié)能監(jiān)管力度小，存在嚴重的能源浪費問題。很多高校的能源管理人員都是臨時聘用的工人或者非專業(yè)人員，管理員學(xué)歷較低，知識文化素質(zhì)較差且節(jié)能專業(yè)能力不夠，難以勝任節(jié)能的重任，更不用說更加專業(yè)性和創(chuàng)新性的工作。

3.節(jié)能技術(shù)條件落后

高校能源管理中的主要技術(shù)問題有兩個：一個是技術(shù)設(shè)備以及材料落后，管理不善，二是費用回收過程中收費標準不夠合理。很多高校多年來對水電使用的核算考慮不足，管理不善。很多高校的建筑布局不夠合理，教學(xué)樓、實驗樓、辦公樓交織在一起，像實驗室往往同一房間內(nèi)布置好幾條線路，所有房間或樓層按空間來計量水電費，不但計量不準確而且很困難。另外，學(xué)校的公共設(shè)施并沒有安裝計量水電流量及計費的設(shè)備，這就使得高校的老師學(xué)生在校期間隨意使用而意識不到水電的浪費情況。

4.節(jié)能資金投入不足

高校節(jié)能管理需要投入大量資金，提高管理人員的管理能力，需要對管理人員開展免費的講座等，需要資金的支持；另外，高校需要大力宣傳節(jié)能教育，這需要資金支撐；高校那些陳舊的水電流量計量設(shè)備需要定時更新，更需要大量資金的投入才能實現(xiàn)。但口前大部分高校的資金投入并不足，老式的水電設(shè)施得不到更新，不但資源浪費嚴重而且影響了高校節(jié)能管理的發(fā)展。

三、高校實施節(jié)能工作的主要措施

1.不斷強化師生節(jié)能意識

高校要加強節(jié)能教育、節(jié)能宣傳工作，以使高校的整體節(jié)能意識水平得到提升。具體來說，要做到以下幾個方而：一是對于有條件的高校來講，可以嘗試將節(jié)能管理作為專業(yè)的教學(xué)課程正式加入到高校整體課程體系當中，對學(xué)生開展全面系統(tǒng)的節(jié)能管理知識的教育，將節(jié)能環(huán)保真正融入到師生的意識當中。二是在校園內(nèi)圍繞節(jié)能、環(huán)保開展形式各異的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新以及理念宣傳活動，如廢物回收再利用比賽，以節(jié)能環(huán)保為主題的征文、攝影、繪畫大賽等，將師生參與節(jié)能、環(huán)保的積極性極大地調(diào)動起來，促進其節(jié)能、環(huán)保意識的提升。三是廣泛應(yīng)用校園廣播、論壇、網(wǎng)站、宣傳欄、校報等宣傳工具，對國家能源政策、基礎(chǔ)節(jié)能知識、節(jié)能環(huán)保的意義等相關(guān)內(nèi)容開展大力的宣傳。四是由高校學(xué)生工會、團委組織，圍繞節(jié)能環(huán)保開展定期的社會相關(guān)實踐活動，使學(xué)生在參與實踐活動的過程中，真正認識到節(jié)能環(huán)保對人們生活的重要意義。

2.建立健全節(jié)能規(guī)章制度

一是建立專門的節(jié)能管理組織或機構(gòu)。在高校中建立專門的節(jié)能機構(gòu)，是目前高校作為耗能大戶進一步加強用能管理、減少或杜絕浪費、降低公共事業(yè)費用支出等最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。二是不斷完善節(jié)能規(guī)章制度，節(jié)能規(guī)章制度是高校節(jié)能工作的制度保障，是對節(jié)能管理的具體規(guī)定，對節(jié)能管理工作具有重要的保障作用。首先，高校可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本校的實際，制定出具體的節(jié)能管理規(guī)定，使高校節(jié)能工作有法可依、有章可循。其次，要加強對節(jié)能管理工作的監(jiān)督、評估和考核。一方面，要建立數(shù)字化的監(jiān)測平臺，對高校節(jié)能管理的工作實效進行監(jiān)督。同時，還要建立科學(xué)的評價和考核機制，把節(jié)能管理的實際效果納入到對個人的考核當中。

3.大力加強對節(jié)能工作的考核

首先，各高校可以根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)制定結(jié)合自身條件情況制定合理的節(jié)能考核辦法，根據(jù)考核辦法加強對節(jié)能管理工作的監(jiān)督力度，建立評價機制，把節(jié)能管理的效果計入對全校師生的個人考核中。二，針對那些節(jié)能成績突出的老師或?qū)W生要給與獎勵和宣傳，對于違反節(jié)能制度和規(guī)定的師生應(yīng)給與批評與處罰。節(jié)能管理部門應(yīng)根據(jù)本校歷年能源消耗情況，分門別類進行指標核定和量化管理?？砂凑辗诸惞芾淼囊?，對計劃內(nèi)的課堂教學(xué)、實驗教學(xué)、行政辦公、學(xué)生宿舍和公共服務(wù)等用能，實行“核定指標、節(jié)約留用、超支自付”的管理原則；對科研、計劃外課堂教學(xué)、實驗教學(xué)以及校辦產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營單位和教職工宿舍用水用電，實行“誰使用，誰交費”的管理原則。同時加強成本核算和價格管理，將用能指標分解到各部門單位，超指標用能的，加價收費。實現(xiàn)“定額用能，超額自理，節(jié)能獎勵”的能源管理運行機制。

4.依靠新技術(shù)提升節(jié)能效果

一是積極運用節(jié)能新技術(shù)，從技術(shù)改造中挖掘節(jié)能潛力。實施智能化供熱系統(tǒng)綜合節(jié)能技術(shù)改造，供熱系統(tǒng)在每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了數(shù)字化、智能化管理，達到按需供熱、節(jié)能減排的目的，采用新技能技術(shù)的供熱系統(tǒng)節(jié)能；二是加強用能老舊設(shè)施設(shè)備的改造。高校要積極籌措資金，加強校園內(nèi)老舊管網(wǎng)改造力度，更換熱力管道及重做管道保溫層各萬余米；淘汰國家明令淘汰的高耗水設(shè)備，做到校園內(nèi)新型節(jié)水器具全覆蓋；全而實施綠色照明工程，將低效高耗能照明光源改換成節(jié)能高效光源。

5.培養(yǎng)和引進節(jié)能管理人才

專業(yè)管理人才是保障高校節(jié)能管理有效實行的關(guān)鍵所在，培養(yǎng)或引進有節(jié)能管理經(jīng)驗、能力人才，是高校實行節(jié)能管理的重要保障。針對目前高校節(jié)能工作普遍存在人員少、技術(shù)水平較低、節(jié)能知識欠缺等問題，可以引進專業(yè)管理人才，為知識欠缺的工作人員提供技能知識培訓(xùn)，提高能源管理者的管理水平。

四、結(jié)語

高校節(jié)能管理是一項長期性的工作，不僅需要較強的綜合性技術(shù)，同時也需要付出大量的心血和努力，投入大量的人力物力，以綜合協(xié)調(diào)各個部門工作，高校應(yīng)當進一步重視節(jié)能降耗工作，深入推進節(jié)約型校園建設(shè)，科學(xué)組織、科學(xué)管理、科學(xué)配置，為我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。