非營(yíng)利性志愿者組織的管理研究——以蘭州市為例

[摘要]志愿服務(wù)作為一項(xiàng)具有崇高意義的社會(huì)事業(yè)，從發(fā)展之初就一直具有強(qiáng)大的生命力和社會(huì)效益。特別是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，志愿服務(wù)其所蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵變得更加深厚，也更加被人們所認(rèn)識(shí)和接受。本文首先就非營(yíng)利性志愿者組織的概念進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，接著針對(duì)于此，提出了非營(yíng)利性組織志愿者管理的幾個(gè)步驟，旨在通過(guò)此，全面提升我國(guó)非營(yíng)利性志愿者組織的服務(wù)整體素質(zhì)與整體水平。

[關(guān)鍵詞]非營(yíng)利性組織；志愿者；管理

而在當(dāng)代社會(huì)下，志愿服務(wù)的主要載體即為非營(yíng)利性組織，而志愿者則是非營(yíng)利性組織中最為重要的人力資源構(gòu)成。非營(yíng)利性組織對(duì)于志愿者管理績(jī)效的高低直接影響著這個(gè)組織的管理效果。在我國(guó)，非營(yíng)利性組織和志愿者還僅僅只是一個(gè)新鮮事物，很多對(duì)于其的研究都還剛剛處于起步階段。因此，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性志愿者組織的管理進(jìn)行分析，十分重要。

一、非營(yíng)利性志愿者組織的概念

（一）志愿者

志愿者一詞源自拉丁語(yǔ)，各國(guó)和社會(huì)各界對(duì)于其的定義也不盡相同，但是綜合其各種表述，其基本的定義都大致如下。首先，志愿者行為是屬于個(gè)人行為，且是個(gè)人完全自愿的行為；其次，志愿者的活動(dòng)具有一定的社會(huì)價(jià)值，而其活動(dòng)不是獨(dú)立存在的，而是通過(guò)一定組織開(kāi)展進(jìn)行的；最后，所有志愿者活動(dòng)的動(dòng)機(jī)都是完全利他的，不具有個(gè)人私利性。一般而言，凡符合以上特征，就可以視為志愿者。

（二）非營(yíng)利性組織志愿者

非營(yíng)利性組織的志愿者根據(jù)工作性質(zhì)，一般分為以下幾個(gè)類型。第一，管理型志愿者。這類志愿者指的是在非營(yíng)利性組織中參與或者承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、決策等工作的志愿者。這類志愿者一般素質(zhì)較高，是非營(yíng)利性組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心；第二，日常型志愿者。這類志愿者指的是在非營(yíng)利性組織中參與或承擔(dān)日常性事務(wù)工作的志愿者，這類志愿者一般都為工作人員、秘書(shū)等；第三，項(xiàng)目性志愿者。這類志愿者一般為組織提供技術(shù)支持和知識(shí)支持，他們的志愿服務(wù)工作具有周期性，一般項(xiàng)目完成，這個(gè)階段的志愿工作也就隨之完成了。其中非營(yíng)利性組織中志愿者的基本權(quán)利主要包括以下幾個(gè)方面。第一，與其他員工平等公事權(quán)利；第二，被適當(dāng)分配工作的權(quán)利；第三，在工作中接受平等培訓(xùn)的權(quán)利；第四，獲得真正評(píng)價(jià)或者評(píng)估的權(quán)利；第五，能夠獲得適當(dāng)晉升機(jī)會(huì)的權(quán)利；第六，必要時(shí)能夠使用組織資金的權(quán)利。而非營(yíng)利性組織中志愿者的基本義務(wù)包括以下幾個(gè)方面。第一，提供必要的服務(wù)，相信從事志愿工作的價(jià)值；第二，忠于服務(wù)的組織；第三，能夠迅速可靠的完成任務(wù)；第四，服從組織中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排。

二、非營(yíng)利性組織志愿者的管理

（一）志愿者的招募與甄選

非營(yíng)利性組織與其他一般組織一樣，員工的招聘是進(jìn)行人力資源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。而在非營(yíng)利性組織中，對(duì)于志愿者的招募和甄選就是一個(gè)尋找適合組織需求的志愿者的過(guò)程。志愿者招募甄選的志愿者素質(zhì)直接影響著非營(yíng)利性組織的發(fā)展。其中志愿者的招募和甄選的內(nèi)容具體包括以下幾點(diǎn)。首先，需要非營(yíng)利性組織發(fā)布相應(yīng)的招募啟事。啟事內(nèi)容中必須包括招募者的數(shù)量、招募標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等。此外，非營(yíng)利性組織還可以通過(guò)開(kāi)展各種志愿者服務(wù)的宣傳活動(dòng)來(lái)激發(fā)人們參與的熱情。例如，2008年，在蘭州開(kāi)通了隴南志愿者門戶網(wǎng)站，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站讓社會(huì)各界人士了解當(dāng)?shù)氐闹驹刚叩綖?zāi)區(qū)進(jìn)行救援的情況，從而激發(fā)更多人加入到災(zāi)區(qū)救援的志愿者活動(dòng)中去。其次，志愿者招募的方法大都是通過(guò)當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)構(gòu)發(fā)出最初的動(dòng)員，一般的招募范圍為各大專院校、交流中心、職業(yè)介紹所等。在我國(guó)，非營(yíng)利組織的主要招募途徑為通過(guò)開(kāi)展大型項(xiàng)自時(shí)采用的招募方式主要是通過(guò)政府機(jī)構(gòu)組織動(dòng)員和向各大院校招募。最后，志愿者招募和甄選的方式一般都要采取靈活多樣的招募方式，確定相應(yīng)的甄選標(biāo)準(zhǔn)。但是在招募和甄選的過(guò)程中，容易出現(xiàn)的招募到的人員不符合招募要求的情況。因?yàn)?，在我?guó)大部分的志愿者都為大專院校的在校學(xué)生，而學(xué)生的專業(yè)能力和溝通能力一般都較弱，這在一定程度上加大了我國(guó)志愿者管理的難度。

（二）志愿者的培訓(xùn)

在非營(yíng)利性組織中，對(duì)于志愿者的培訓(xùn)指的是營(yíng)利組織為志愿者傳授知識(shí)和技能，提升志愿者工作能力的過(guò)程。其實(shí)，在志愿者進(jìn)行服務(wù)的過(guò)程中，參與是最重要的一個(gè)因素，但是由于很多志愿者自身素質(zhì)的限制，其在參與志愿活動(dòng)的過(guò)程中很難為組織提出有效科學(xué)的建議。因此，這就需要志愿機(jī)構(gòu)組織一些具有針對(duì)性的培訓(xùn)，并通過(guò)這些培訓(xùn)優(yōu)化志愿者的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)志愿者適應(yīng)工作環(huán)境的能力，進(jìn)而達(dá)到提升志愿者的整體素質(zhì)最終目的。其中一般培訓(xùn)的基本步驟包括：對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容的評(píng)估、對(duì)于培訓(xùn)目標(biāo)的確定、對(duì)于培訓(xùn)方法和內(nèi)容的確定、實(shí)施培訓(xùn)、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)這幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。

（三）志愿者的配置

在非營(yíng)利性組織中，對(duì)志愿者進(jìn)行合理科學(xué)的配置就是指根據(jù)組織的服務(wù)項(xiàng)目和要求，將不同的志愿者根據(jù)其各自素質(zhì)能力的不同分別進(jìn)行不同崗位的分工安排一個(gè)過(guò)程。這就要求非營(yíng)利組織在規(guī)劃初期，首先要對(duì)各個(gè)崗位上的志愿者數(shù)量和要求做好詳細(xì)的計(jì)劃；其次，再根據(jù)這個(gè)規(guī)劃進(jìn)行志愿者的招募工作。在招募結(jié)束后，對(duì)甄選合格的志愿者進(jìn)行相應(yīng)崗位的崗位培訓(xùn)，最終通過(guò)考評(píng)，確定他們最終的崗位設(shè)置。但是值得注意的一點(diǎn)是，在非營(yíng)利性組織中每個(gè)崗位的志愿者不是固定不變的，而是要根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以保證整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（四）志愿者的激勵(lì)

非營(yíng)利性組織志愿者的激勵(lì)指的是其利用各種方式激勵(lì)志愿者的志愿精神，振奮志愿者的工作積極性，在最大程度上讓志愿者的個(gè)人需求同組織的需求同步，最終實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。志愿者身份的特殊性決定了其適合使用過(guò)的激勵(lì)方式與其他企業(yè)使用的激勵(lì)方式是不同的。對(duì)志愿者進(jìn)行激勵(lì)的方式主要分為外在激勵(lì)方式和內(nèi)在激勵(lì)方式兩種。其中外在激勵(lì)方式主要指的是能滿足外在性需要的資源，具體包括物質(zhì)性激勵(lì)和社會(huì)感情性激勵(lì)。而內(nèi)在激勵(lì)方式則主要指的是志愿者本身這份工作帶給志愿者的滿足感與成就感。內(nèi)在激勵(lì)由工作的內(nèi)在力量所推動(dòng)，是組織者應(yīng)該積極利用和重視的首要激勵(lì)方式。其中內(nèi)在激勵(lì)主要包括的有社會(huì)交往、友誼、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容。

（五）志愿者的督導(dǎo)與評(píng)估

在非營(yíng)利性組織中，對(duì)于志愿者的監(jiān)督與評(píng)估也是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。由于志愿者的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)間一般都較長(zhǎng)，工作任務(wù)也很繁重，面對(duì)工作中隨時(shí)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，很多志愿者的工作熱情都會(huì)被慢慢消磨掉，有時(shí)候甚至?xí)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)一些不良的負(fù)面情緒。因此，針對(duì)這種情況，志愿者的督導(dǎo)和評(píng)估就變得十分必要。其中主要的督導(dǎo)方法有個(gè)人面談、小組督導(dǎo)、集體討論等幾種。而主要的評(píng)估方法則包含正式評(píng)估、非正式評(píng)估和定量評(píng)估、定性評(píng)估這兩種。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)今社會(huì)，非營(yíng)利性組織已經(jīng)成為了志愿者服務(wù)最主要的載體，而志愿者人員和志愿者服務(wù)也已經(jīng)受到越來(lái)越多社會(huì)各界人士的關(guān)注和重視。隨著志愿者人數(shù)的不斷攀升，服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，志愿者服務(wù)已經(jīng)成為了推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的主要力量，也成為了衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

鄭潔.碩士研究生.西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，從事社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理方面的研究.