淺析當前我國人口老齡化問題

[摘要]我國經濟的快速發(fā)展和科學技術的不斷進步，全社會的醫(yī)療衛(wèi)生條件和生活水平有了顯著的改善和提高，人口壽命大大延長，我國的人口老齡化進程逐步加快。積極應對人口老齡化是全面建成小康社會和適應經濟發(fā)展新常態(tài)的一項緊迫任務。本文根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新統(tǒng)計數據，簡要分析了我國人口老齡化的特點，分析了新形勢下人口老齡化帶來的經濟社會問題，探討了我國現階段積極應對老齡社會的新情況、新問題，并提出相應的解決措施。

[關鍵詞]人口老齡化；可持續(xù)發(fā)展

目前我國老年人口數量已經超過1億。人口老齡化會對家庭結構、養(yǎng)老方式和社會結構產生深刻影響。我國已經進入人口老齡化快速發(fā)展階段，應當深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，在新常態(tài)下，正視老齡化，發(fā)展和完善老齡事業(yè)，實現健康老齡化，這對于我國人口、經濟、資源、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展，有著十分重要的理論意義和現實意義。

一、我國人口老齡化的特點

1.我國老年人口規(guī)模大，老齡化速度加快

聯合國對于老年型社會或老年型國家的定義前后有兩個標準：傳統(tǒng)標準是一個國家或地區(qū)60歲及以上老人達到總人口的10%；新標準是一個國家或地區(qū)65歲及以上老人占總人口的7%。2012年，我國的老年人口總量達到1.17億人，占全部人口比重為8.7%，高于世界0.9個百分點。根據國家統(tǒng)計局于發(fā)布的2014年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的統(tǒng)計數據，截止2014年年末，我國60周歲及以上人口數為21242萬人，占總人口比重為15.5%；65周歲及以上人口數為13755萬人，占總人口比重為10.1%。

2.我國未富先老特征明顯，經濟發(fā)展壓力較大

我國的經濟總量在不斷擴大，但是人均水平很低。根據國家統(tǒng)計局于發(fā)布的2014年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的統(tǒng)計數據，2014年，我國居民人均可支配收入為2.02萬元，我國人均GDP約為7485美元，落后于很多國家，我國仍然屬于中低收入水平的發(fā)展中國家。目前，我國經濟發(fā)展呈現出新常態(tài)，從高速增長轉為中高速增長，勞動力人口比例持續(xù)降低，我國面臨著經濟發(fā)展的壓力和人口老齡化的壓力。

3.城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡

在發(fā)達國家人口老齡化的過程中，發(fā)達國家城市地區(qū)的人口老齡化水平高于農村地區(qū)。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域的經濟社會發(fā)展水平差異較大，人口老齡化發(fā)展形勢也表現出明顯的區(qū)域差異。由于勞動力人口流動等因素使得我國農村地區(qū)人口老齡化程度高于城市地區(qū)，同時，我國人口老齡化水平區(qū)域差異較為顯著，東部經濟發(fā)達地區(qū)人口老齡化最為嚴重。

二、我國人口老齡化帶來的問題

1.人口老齡化導致勞動力短缺，制約產業(yè)結構調整

人口結構影響著勞動力的供給情況。如果一個地區(qū)的人口中，老年人口所占比例較大就會影響勞動力人口的比重，同時增加社會贍養(yǎng)系數。處于老齡化階段的人群對新技術新生產方式接受速度慢，接受程度低，這對于我國的新興產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)結構的調整是不利的。

2.老年人養(yǎng)老方式發(fā)生變化

目前，我國老年人的養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主。隨著城鄉(xiāng)一體化的建設和家庭子女數量的減少，傳統(tǒng)的自我養(yǎng)老方式和家庭養(yǎng)老方式面臨著很多的問題與缺陷，社會化的養(yǎng)老方式逐漸成為主流養(yǎng)老方式，實行家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合的方式是一種趨勢。

3.人口老齡化對醫(yī)療衛(wèi)生服務帶來挑戰(zhàn)

老年人是慢性病高發(fā)人群，也是醫(yī)療衛(wèi)生服務的高消費人群。目前我國還沒有針對老年人群的特定醫(yī)療衛(wèi)生服務。由于老年人群體的生理特征使其需要更多的基本醫(yī)療和長期護理服務，其醫(yī)療費用遠高于其他群體。但是，我國現有的醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務水平和服務能力只是滿足了大多數人的基本需求，老人群體的就醫(yī)條件還有很多不足，針對老年人的基本醫(yī)療護理服務體系不夠完善。

三、應對人口老齡化問題的舉措

1.發(fā)展經濟，增強經濟承受能力

根據2014年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的統(tǒng)計數據，2014年我國國內生產總值為636463億元，國內生產總值的增長速度為7.4%。此前我國政府為2014年設定的國內生產總值增長目標是7.5%“左右”?，F階段應當培育老年消費市場，為國內消費市場注入持久、強大的動力，推動我國經濟實現又好又快發(fā)展。長期以來，我國的投資與消費結構不合理，國務院批準包括健康養(yǎng)老服務工程等在內的七個“重大工程包”，這些重大工程可以形成新的經濟增長點。

2.完善養(yǎng)老保障機制

養(yǎng)老保障制度是一項重要的社會制度，支撐著社會保障的可持續(xù)發(fā)展。我國現階段應當繼續(xù)完善新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)完善家庭養(yǎng)老支持政策。完善養(yǎng)老保障機制需要加強老齡法制建設和法律服務，加強養(yǎng)老服務行業(yè)監(jiān)管，維護老年人合法權益，加大宣傳普及老年法的力度，營造出健康老齡化的良好社會環(huán)境，切實貫徹落實國務院提出的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，以體現社會主義制度的優(yōu)越性。

3.加強健康養(yǎng)老服務建設

隨著人們經濟收入的提高和醫(yī)療保健意識的提高，人民群眾對于養(yǎng)老服務的需求數量正在逐步擴大，對于養(yǎng)老服務的需求品質也在逐步提高，我國現有的養(yǎng)老設施總量很難滿足日益增長的養(yǎng)老需求。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，必須以我國現階段的國情為基本出發(fā)點，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，牢固樹立發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的理念，以滿足老年人需求為根本宗旨。我國養(yǎng)老服務業(yè)市場有很大的潛力和發(fā)展空間，加強健康養(yǎng)老服務建設應當根據老年人實際需求，鼓勵和引導相關行業(yè)拓展適合老年人特點的服務產品和服務項目。

參考文獻

[1]李建民，杜鵬，桂世勛，張翼.新時期的老齡問題我們應該如何面對[J].人口研究，2011（07）.

[2]杜鵬.推遲退休年齡應對人口老齡化[J].人口與發(fā)展，2011（07）.

[3]國家統(tǒng)計局.中華人民共和國2014年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[Z].2015-02-26.

作者簡介

胡聚高（1988-），男，漢族，河北邯鄲人，河北大學經濟學院人口學專業(yè)在讀碩士研究生。