校企合作體制下高校中層領(lǐng)導干部考核評價機制研究

[摘要]本文根據(jù)習近平總書記提出的“從嚴管理干部”要求，結(jié)合加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的工作要求，分析了校企合作體制下高職院校中層領(lǐng)導干部工作上面臨的新任務(wù)，并重點對此體制下高職院校中層領(lǐng)導干部的考核評價機制進行了探索。

[關(guān)鍵詞]校企合作；干部；考核；機制

當前，校企合作在我國高職院校已經(jīng)如火如荼展開，這一方面是高職教育發(fā)展的需要，另一方面是行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要。高職院校承擔著為國家培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重要職能，當前培養(yǎng)大學生很重要的目的就是服務(wù)社會，支援一線生產(chǎn)。校企合作可以培養(yǎng)學生腦體結(jié)合，實現(xiàn)理論實踐統(tǒng)一，避免學用脫節(jié)，從而達到學有所用，學以致用。

在校企合作體制下，高職院校和企業(yè)之間能不能實現(xiàn)高效合作，通過合作辦學從而達到為教育教學的提升服務(wù)；高職院校中層領(lǐng)導干部在工作任務(wù)和崗位職責有所加重的情況下，能否起到“中流砥柱”作用，貫徹落實相關(guān)體制，實現(xiàn)高職院校與企業(yè)間的對接至關(guān)重要。相應(yīng)而來的對高職院校中層領(lǐng)導干部的考核評價機制也應(yīng)做出調(diào)整，在校企合作體制下執(zhí)行一種更為有效的考核評價機制。

一、校企合作體制與高職院校中層領(lǐng)導干部工作職能對接

（一）校企合作體制

校企合作體制是校企合作的組織架構(gòu)和運行制度。校企合作體制的形式主要有以下四種：一是通過建立校企合作理事會及相應(yīng)組織體系，以制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新構(gòu)建校企合作體制機制框架，如職教集團。二是創(chuàng)新“產(chǎn)學研”結(jié)合組織模式，通過契約形式建立一種長效穩(wěn)定的利益共同體，如大學科技園。三是以資源鏈方式實現(xiàn)組織功能，組織化運作與市場化運作互為補充，探索定單培養(yǎng)、培訓連鎖超市、教學工廠等組織載體模式。四是行業(yè)主導。中小企業(yè)居多的行業(yè)，單個企業(yè)不具備單獨與學校合作的條件時，由行業(yè)部門或行業(yè)組織出面牽頭搭建校企合作平臺，可進行合作研發(fā)、信息交流和疑難咨詢、人才培訓、委托開發(fā)、共同組織重大項目的招標和重大技術(shù)的引進以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。校企合作體制下，企業(yè)和學校的分工和起到作用如下表：

（二）校企合作體制下高職院校中層領(lǐng)導干部工作職能的對接

高職院校中層領(lǐng)導干部根據(jù)崗位設(shè)置一般分為七類：校機關(guān)黨群部門、校機關(guān)行政部門、教學行政工作、保障部門（如后勤、離退休工作處等）、教輔部門（如電教中心、圖書館等）、附屬單位（如附屬學校、學報編輯部門校企等），每一類再分正職、副職等。

在校企合作體制下，高職院校中層領(lǐng)導干部應(yīng)該適應(yīng)體制變化，在原有崗位工作職責基礎(chǔ)上，增加校企合作這一崗位職責，成為貫徹執(zhí)行校企合作體制的中堅力量，這樣才能真正的實現(xiàn)校企合作。

二、傳統(tǒng)高職院校中層領(lǐng)導干部考核評價機制

機制是指有機體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系，重在事物內(nèi)部各部分的機理即相互關(guān)系。傳統(tǒng)高職院校中層領(lǐng)導干部考核評價機制是以崗位分析為起點，績效考核為中心，薪酬分配為結(jié)果的考核機制，而考核方法主要是個人述職、民主測評（包括師生員工的民主測評）、領(lǐng)導和部門評價等定性考核評價。

測評由共性和個性評價指標構(gòu)成：

共性評價指標按照“德、能、勤、績、廉”五個類別設(shè)置測評內(nèi)容和評價要點。德，主要從黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、大局意識、堅持原則、道德品質(zhì)等方面評價干部；能，主要從政策水平、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)能力等方面評價干部；勤，主要從精神狀態(tài)、工作作風等方面評價干部；績，主要從履行職責成效、解決復雜問題以及基礎(chǔ)工作等方面評價干部；廉，主要從廉潔自律方面評價干部。

個性評價指標，立足于注重不同崗位工作的差異性，主要針對“績”方面，如高校的黨務(wù)、行政，以及具體分工細化的教學、科研、人事、學生等各崗位的職責不同，應(yīng)該用不同的標準考評不同崗位的干部。實行個性評價指標考核，其前提必須核定不同崗位的工作量，對干部實行目標管理。以事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或當年的黨政工作計劃為基礎(chǔ)，制定中層領(lǐng)導干部的工作責任目標，工作目標可以包括核心工作目標、常規(guī)工作目標、崗位工作目標、黨風廉政建設(shè)目標等?？己藭r，依據(jù)工作目標的完成情況對干部進行定量評價。

三、校企合作體制下高職院校中層領(lǐng)導干部考核評價機制設(shè)計

黨的十八大報告強調(diào)，要完善干部考核評價機制，促進領(lǐng)導干部樹立正確政績觀。這對加強高職院校中層領(lǐng)導干部考核評價機制建設(shè)提出了更高要求，高職院校應(yīng)當進一步完善中層領(lǐng)導干部考核評價機制。

（一）設(shè)計原則

1.堅持傳統(tǒng)考核評價機制并有所改進。

仍然采取普遍考核與個性考核相結(jié)合，強化“合作”考核操作，使考核方式更加科學。

2.突出合作中心主線，使考核導向更加鮮明。

加強中層領(lǐng)導干部考核評價機制建設(shè)的根本價值取向，應(yīng)當圍繞校企合作、促進高職教育發(fā)展這一中心，充分發(fā)揮考核評價機制的助推器作用，科學設(shè)置中層領(lǐng)導干部考核評價的指標體系，以品行指標塑造干部成為合作代言人，以教育發(fā)展指標引導干部成為合作發(fā)展人，以能力指標促使干部成為合作干事人，最大限度激發(fā)干部內(nèi)動力、形成有效促進科學發(fā)展合力，引領(lǐng)干部在發(fā)展中多做打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的工作。

3.創(chuàng)新“合作”內(nèi)容設(shè)置，使考核內(nèi)容更加全面。

對機關(guān)職能部門中層領(lǐng)導干部的考核：主要側(cè)重于“德能勤績廉”和“校企合作”服務(wù)，應(yīng)把服務(wù)對象的滿意度作為考核衡量的主要標準，主要考核其發(fā)揮職能作用，制定政策措施，加強綜合協(xié)調(diào)等情況。

對二級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人的考核：主要側(cè)重于二級單位“校企合作”科學發(fā)展的績效與貫徹學校主要政策的執(zhí)行能力。

對中層正職領(lǐng)導干部考核：重點考核其領(lǐng)導“校企合作”科學發(fā)展能力，駕馭全局的能力，抓班子帶隊伍，民主作風，道德修養(yǎng)和清正廉潔等情況。

對中層副職領(lǐng)導干部考核：重點考核其“校企合作”工作思路、工作作風、工作態(tài)度和敬業(yè)精神、執(zhí)行能力、效能提升、履行崗位職責和廉潔自律等情況。

（二）中層領(lǐng)導干部具體崗位職責與考評內(nèi)容設(shè)計

對于高校黨群和行政部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否進行了相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)，出臺專門制度，引導和激勵教職員工主動同企業(yè)合作，珍惜和愛護教職員工開展校企合作的熱情，對承擔技術(shù)培訓、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等校企合作工作的教職員工，在職稱評定、評優(yōu)評先、物質(zhì)獎勵等方面給予一定的政策傾斜。

對于教學系部及教學管理部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否在課程開發(fā)方面、雙師型培訓方面進行對接，同時在教材建設(shè)方面也應(yīng)該針對企業(yè)發(fā)展方向進行相應(yīng)調(diào)整。在這些方面學校進行相應(yīng)的教育改革，去除傳統(tǒng)教育的單純書本式教育。以便在人才培養(yǎng)方面形成比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，指導學校的專業(yè)建設(shè)整體發(fā)展，規(guī)劃專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)，研究制定專業(yè)改革和建設(shè)的有關(guān)政策，指導學校各專業(yè)開展工作。

對于人事部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否根據(jù)人才需求情況，協(xié)調(diào)校企雙方人力資源的開發(fā)與合作，構(gòu)建校企互利雙贏的人力資源互動機制，制定一系列校企合作項目的績效評價體系，組織第三方對高職院校辦學質(zhì)量與校企合作水平進行評估。

對于招生就業(yè)部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否同合作企業(yè)相協(xié)調(diào)，使招生就業(yè)工作有更強指向性。

對于科研部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否推動了校企培訓、咨詢、技術(shù)合作、科技研發(fā)等方面的合作機制的建立。

對于財務(wù)部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否開拓辦學資金渠道，管理資金，出臺激勵政策，吸引企業(yè)與社會各界參與辦學。

對于后勤部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否整合了行業(yè)與企業(yè)資源，協(xié)調(diào)校企雙方需求及利益，制定了實訓基地建設(shè)和管理運行等合作事務(wù)的有關(guān)政策。

對于學生工作部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否在學生的日常管理中貫徹學生學以致用，學有所用的學習目的，以及在企業(yè)中實現(xiàn)自身價值的理念。對在企業(yè)合作實習中的學生表現(xiàn)進行相應(yīng)評估，制定獎懲措施。

（三）考評方法設(shè)計

在考評方法上，仍采取共性與個性相結(jié)合的方法，同時各高職院校可根據(jù)實際情況不同，在定性考核基礎(chǔ)上結(jié)合量化方法考核。量化方法考核對考核指標確定權(quán)重，根據(jù)分數(shù)確定等級。具體指標設(shè)計如下表所示：

校企合作辦學體制必將隨著構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的步伐而不斷深化，而校企合作體制下高職院校中層領(lǐng)導干部的考核評價機制也必然會繼續(xù)改進和完善，這是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要，高職院校應(yīng)當立足高職教育發(fā)展，繼續(xù)不斷探索與實踐。

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作者簡介

魯先牧（1985年～），女，漢族，遼寧錦州人，助教，碩士研究生，研究方向為高職院校黨建與思想教育。

基金項目

本文系2014年度遼寧省高校黨建理論課題項目《校企合作體制下高校中層領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)研究》（項目編號：GXDJ2014-A016）階段性成果.