煙臺市高新區(qū)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究

孫梁 趙永剛 孫筱潔

[摘要]本文通過對山東省煙臺市高新區(qū)的兩個具有典型代表性的村莊進行調(diào)研，分析不同環(huán)境下失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的差異性，研究城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對失地農(nóng)民的影響，提出具有典型沿海特色的失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境結(jié)論。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境；失地農(nóng)民

Abstract： Through investigation on the two typical representative villages of Shandong Province Yantai High-tech Industrial Zone this paper analyzes the landless farmers entrepreneurship under the different environment，and studies the rural environmental influence on them. Based on this， we put a conclusion of typical coastal characteristics for landless farmers entrepreneurial environment.

Keywords：entrepreneurial environment；rural urbanization； landless farmer

一、引言

自2010年9月26日，經(jīng)國務(wù)院批準，煙臺市高新區(qū)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以來，城鎮(zhèn)化程度逐步提升，園區(qū)內(nèi)占用農(nóng)業(yè)耕地越來越多，原住民中的農(nóng)民失地情況越來越嚴重。城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的大量失地農(nóng)民，其面臨的生存環(huán)境發(fā)生了巨大變化，生活方式也隨之改變，這使得這部分失地農(nóng)民不得不面臨重新的選擇，涌現(xiàn)出大量的創(chuàng)業(yè)活動。農(nóng)村的周圍環(huán)境為創(chuàng)業(yè)提供了動力和難得的機遇，環(huán)境中哪些因素會影響失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)成為研究的一個熱點問題。

二、煙臺市高新區(qū)東泊子村和劉家埠村概述

該案例研究主要通過2014年9月對長期居住本村的村民進行長期觀察、隨意訪談、深度大范圍問卷調(diào)研訪談的方式獲取第一手資料，通過村志、村務(wù)（村辦期刊）、村網(wǎng)站等途徑獲取二手資料，以提高了案例研究本身的信度。

煙臺市高新區(qū)東泊子村和劉家埠村兩村位于山東半島北部，煙臺市東郊，養(yǎng)馬島西側(cè)，屬于溫帶海洋性氣候，全年四季分明，盛產(chǎn)蘋果，產(chǎn)自該地區(qū)的煙臺蘋果遠近馳名。兩村都原隸屬于煙臺市牟平縣解甲莊鎮(zhèn)，后行政區(qū)劃為山東省煙臺市萊山區(qū)解甲莊鎮(zhèn)，2009年煙臺市成立高新區(qū)，兩個村子又重新劃入山東省煙臺市高新區(qū)，同時歸高新區(qū)馬山寨辦事處管轄，并都居于高新區(qū)中心。

（1）東泊子村情況

東泊子村位于高新區(qū)北面，瀕臨黃海，擁有綿長的海岸線和柔軟的黃海特色沙灘，占地6平方公里，原有耕地面積800畝，其中糧田面積770畝，果園面積30畝，另有山嵐面積2000畝。根據(jù)截至2013年統(tǒng)計數(shù)字，東泊子村約有1150多戶，3200多人口。全村都是孫氏的子孫后代，血緣地緣關(guān)系比較重。兩委成員7人，黨組織成員7人，黨員88人。曾獲高新區(qū)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進單位，區(qū)基層黨建先進單位等榮譽稱號。

目前東泊子村里有中國農(nóng)業(yè)大學煙臺校區(qū)、山東商務(wù)職業(yè)學院、煙臺地質(zhì)博物館、中國航天513所、南山高爾夫球場、游艇碼頭，原生態(tài)森林公園、CS訓練營等項目。

東泊子村海陸空交通十分便利。東泊子村離煙臺萊山機場較近，同時海上交通便利，路上交通有濱海路、煙威高速等共有四條公路從東泊子村通過，公交車51路、17路、567路、52路等都通過該村。

自1979年改革開放以來，東泊子村大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。1990年，該村成為“解家莊鎮(zhèn)第一富村”，被牟平縣委譽為“解家莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的一顆明珠”。1990年，在解家莊鎮(zhèn)評選的10個“明星企業(yè)”中，東泊子村占了6個，當時在全鎮(zhèn)引起廣泛轟動，得到市縣有關(guān)領(lǐng)導的關(guān)注。2009年東泊子村又成為煙臺市高新區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村。

在城鎮(zhèn)化之前，村民以務(wù)農(nóng)為主，農(nóng)閑時間兼職漁業(yè)和水果種植業(yè)。隨著高新區(qū)的建設(shè)，全村村民現(xiàn)在全部失去土地，目前村民已經(jīng)沒有從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民的自主創(chuàng)業(yè)活動活躍，除了個體創(chuàng)辦的理發(fā)館、飯店、窗簾店、浴池、運輸業(yè)等微型企業(yè)外，也有村集體規(guī)劃建設(shè)海鮮城項目、葡萄酒城項目、海濱旅游度假村、海底造礁養(yǎng)參、海上垂釣產(chǎn)業(yè)、“東海岸”旅游產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)業(yè)項目。我們通過分析可以知道：相對到城鎮(zhèn)和外地打工而言，東泊子村農(nóng)民更偏重于創(chuàng)業(yè)，這主要是依托豐富的海洋資源優(yōu)勢和地理位置優(yōu)勢。所以東泊子村的農(nóng)民擇業(yè)主要是以創(chuàng)業(yè)為主。

（2）劉家埠村情況

劉家埠村位于煙臺市高新區(qū)管委的南面，相對來說離海邊較遠，沒有屬于自己的海岸線?，F(xiàn)有土地3000多畝，全村有2000左右村民，村里的姓氏比較雜，其中劉姓、楊姓占主要部分，相對而言沒有東泊子村的血緣關(guān)系重。在目前的社區(qū)建設(shè)中，已經(jīng)征用的土地1200畝，在未來的五到六年內(nèi)，其土地將全部被征用，全部村民將成為失地農(nóng)民。

劉家埠村陸上比較發(fā)達，是51路車的始發(fā)站，同時567路公交車經(jīng)過村的北面，村的南面是新修的煙牟公路，有62路城際公交。同時該村離煙臺市新安河比較近，淡水資源比較豐富，有著眾多的魚塘、果樹，種養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達，并被評為煙臺市新農(nóng)村建設(shè)五星級鄉(xiāng)村型示范村。

在城鎮(zhèn)化之前，由于劉家埠村的地理位置較為偏僻，不在主要的交通要道上，主要依賴的是傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，除此之外村民沒有什么可以借助的創(chuàng)業(yè)資源，村集體經(jīng)濟也不發(fā)達，所以村民創(chuàng)業(yè)人數(shù)相對較少。城鎮(zhèn)化化之后，隨著周圍工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，大量的外來企業(yè)的進駐，接近三分之一的勞動力人口在村周圍的企業(yè)打工成為村民的主要經(jīng)濟來源。通過分析可以知道：劉家埠村在傳統(tǒng)上沒有形成創(chuàng)業(yè)的氛圍，大部分靠打工為生；有部分村民還擁有部分土地，在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)基礎(chǔ)上，也在逐步實施農(nóng)業(yè)多元化經(jīng)營。

三、結(jié)論

通過對煙臺市高新區(qū)東泊子村、劉家埠村的深入研究，我們得出以下結(jié)論：

（1）農(nóng)村的自然環(huán)境是影響村民創(chuàng)業(yè)的最重要的影響因素

東泊子村證因為擁有先天獨特的地理位置優(yōu)勢，所以創(chuàng)業(yè)活動一直比較活躍。而劉家埠村由于地理位置相對較偏，雖然也一定程度上得到了改善，但相比而言，村民打工的居多，幾乎家家戶戶依賴外出打工賺取經(jīng)濟收入，屬于典型的打工村。導致兩者差別的起始原因在于兩村擁有不同的自然環(huán)境。

（2）農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境影響也會影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

東泊子村因為有著便利的交通設(shè)施，當?shù)氐慕?jīng)濟相對而言比較法發(fā)達，人們的消費水平相對比較高，經(jīng)濟活動呈現(xiàn)出多樣性，創(chuàng)業(yè)的機會也比較多。而劉家埠村的人們經(jīng)濟收入較低，村民的需求還是基于簡單的日常生活的需求，導致創(chuàng)業(yè)的機會也比較少。

（3）農(nóng)村的社會環(huán)境影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)會在很大程度省影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，從而推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。如東泊子村村民從所在地的文化氛圍上，就以創(chuàng)業(yè)為主，形成了自己開辦買賣的傳統(tǒng)，而劉家埠村就缺乏這種文化氛圍。同時，農(nóng)村的治理機制也會影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，強有力的地方治理能夠消除地理、環(huán)境及經(jīng)濟等方面的障礙，能為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營造有利的社會環(huán)境。東泊子村村委和黨委的一些領(lǐng)導基本上是從做生意起家，例如現(xiàn)任的村黨委書記孫愛民同志，也是煙臺福愛集團的董事長，這種治理環(huán)境也影響了整個東泊村的經(jīng)商環(huán)境。

（4）政策環(huán)境同時也會影響農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)

在一定的自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境的條件下，外在的來自政府的政策推動也是促使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要因素。例如，隨著改革開放，政策的不斷完善，東泊子村農(nóng)民更多的選擇自主創(chuàng)業(yè)，特別是微小企業(yè)的創(chuàng)立，外出打工的基本是少數(shù)。而原來劉家埠村也隨著政策的變化，一部分村民在打工的過程積累了一定的經(jīng)驗，開始了初步的創(chuàng)業(yè)。

這些是我們通過研究煙臺市高新區(qū)的失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)情況得到的得出的初步結(jié)論，對我國不同農(nóng)村地區(qū)有的放矢地制定相關(guān)政策，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導失地農(nóng)民認識和利用環(huán)境進行創(chuàng)業(yè)，提供了理論依據(jù)。

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作者簡介

孫梁（1979-），男，山東煙臺人，管理學碩士，山東商務(wù)職業(yè)學院會計系講師，研究方向為創(chuàng)業(yè)管理、風險投資；趙永剛（1967-），男，陜西寶雞人，管理學碩士，山東商務(wù)職業(yè)學院科研處副教授，研究方向為創(chuàng)業(yè)管理；孫筱潔（1969-），女，山東煙臺人，管理學本科，煙臺工程職業(yè)技術(shù)學院講師，研究方向為創(chuàng)業(yè)管理.

課題項目

本文得到煙臺市社會科學聯(lián)合會“城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究—以煙臺市高新區(qū)為例”（編號ytsk2014-040）的資助.