解讀“安全管理”

馬文

摘 要：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理“以人為本”的全新理念，在企業(yè)的日常管理工作中發(fā)揮著越來越明顯的作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全管理；管理理念；基礎(chǔ)建設(shè)

安全管理伴隨人類生存發(fā)展的全過程，換而言之，只要有人或者有人類活動(dòng)就有安全管理。工作、勞動(dòng)效率提高越快，安全保障系數(shù)就越低，如何找準(zhǔn)安全與效率的最佳結(jié)合點(diǎn)，在保證安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動(dòng)效率，這就是安全管理所要解決的問題，這也是安全管理的本質(zhì)所在。

1 要做好“安全管理”，首先要有正確的安全管理理念。

理念一：任何事故都應(yīng)該而且能夠避免。

在我國著名的安全管理學(xué)家祁有紅、祁有金著寫的《第一管理》中，例舉了大量案例證明：任何事故都是可以避免的。

美國著名安全工程師因果連鎖論強(qiáng)調(diào)指出：企業(yè)安全工作的中心就是要移去中間的骨牌，即防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而中斷事故的進(jìn)程，避免傷害的發(fā)生。

理念二：“不出事才是硬道理”！

安全管理必須始終明確并牢牢把握這一目標(biāo)，化繁為簡，才能事半功倍。

安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，因素眾多，工作量大，既要抓現(xiàn)場硬件又要搞員工培訓(xùn)教育軟件，而且對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)要求較高，安全管理人員需要像醫(yī)生一樣排查隱患、像教師一樣培訓(xùn)教育員工、像警察一樣調(diào)查處理事故，還要給自己當(dāng)好律師，為自己履行職責(zé)留下充足的證據(jù)。這就要求我們安全管理人員必須明確目標(biāo)，主次分明，輕重緩急拿捏得準(zhǔn)才行。

理念三：事故隱患有三要素：人、物、管理。

所有的事故隱患排查都必須圍繞這三要素進(jìn)行全面治理?？赡軐?dǎo)致事故發(fā)生的眾多原因歸納起來不外乎“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷”這三要素。

而且在當(dāng)下，隱患排查治理往往偏重于“物的不安全狀態(tài)”，相對(duì)忽視了“人的不安全行為和管理上的缺陷”。我們是否應(yīng)該把隱患排查的重心轉(zhuǎn)移到對(duì)“三違”作業(yè)的查處上呢？安全管理機(jī)構(gòu)健不健全、人員配備和待遇到不到位、安全法規(guī)和規(guī)章制度落沒落實(shí)……諸如此類的種種管理弊病是否也應(yīng)該列為事故隱患加以排查、掛牌督辦呢？

理念四：違章操作只有兩種：一種是無意違章，一種是有意違章。

所謂違章操作就是指不嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程的動(dòng)作或行為。

無意違章：是指在無意的情況下所造成的違背安全操作規(guī)程的動(dòng)作或行為。

有意違章是相對(duì)于無意違章而言。有意違章可分為兩種情況：一種情況是操作規(guī)程或注意事項(xiàng)本身訂的不合理、不科學(xué)，但又沒有能加以及時(shí)修訂、完善。另一種情況是安全操作規(guī)程本身沒有問題，不是因?yàn)榘踩僮饕?guī)程的原因造成的，而是其它原因，這就是通常所說的明知故犯，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，這種有意違章并不少見。

理念五：安全投入不是白花錢。

安全的投入是顯性的，然而他的產(chǎn)出效果卻是隱性的，這就給決策者造成了“安全投入是白花錢”的錯(cuò)誤論調(diào)。“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的惡劣行徑出現(xiàn)也就自然而然了。

然而，事故一旦出現(xiàn)，損失難以估算。平時(shí)的安全投入才能確保將來的長周期穩(wěn)定運(yùn)行?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”這句古訓(xùn)用在這里是最貼切不過了。

認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，行動(dòng)創(chuàng)造結(jié)果。沒有行動(dòng)，理念也只能是理念。

2 要做好“安全管理”，重在基礎(chǔ)建設(shè)

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)涵蓋很多方面，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。從目前全國形勢(shì)來看，各級(jí)政府、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)越來越重視，安全狀況越來越好。但是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、意識(shí)淡薄、保障能力不強(qiáng)、法律法規(guī)規(guī)章制度還沒有真正完全落實(shí)到實(shí)處、事故隱患還大量存在的問題依然嚴(yán)重?？v觀各類安全生產(chǎn)事故，基礎(chǔ)不牢固是其發(fā)生的重要原因。要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，從根本上遏制事故的發(fā)生，就必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，只有把基礎(chǔ)夯實(shí)，安全才會(huì)有保障?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”這句話由衷的折射出“安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)建設(shè)”的哲理。

安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)建設(shè)，其核心是加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。就是按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，制定安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，“只有固定動(dòng)作，沒有自選動(dòng)作”，使生產(chǎn)經(jīng)營處于良好的安全狀態(tài)。

安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)建設(shè)，其關(guān)鍵是落實(shí)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)是每一個(gè)企業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)作為安全生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任主體，就必須依法健全安全管理機(jī)構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施的完好有效。主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人要切實(shí)擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行自身安全職責(zé)，企業(yè)才能真正消除各種不安全因素，才能真正做到“我要安全”。事實(shí)證明，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)安全發(fā)展的第一必須。

安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)建設(shè)，其目的是提高參與者安全意識(shí)和素質(zhì)的企業(yè)安全文化建設(shè)。就是把企業(yè)安全精神文化，包括安全價(jià)值觀、安全理念、安全規(guī)章制度轉(zhuǎn)化成員工自覺行為的過程。堅(jiān)持以人為本的原則，運(yùn)用宣傳教育、培訓(xùn)這兩個(gè)手段，不斷提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高員工的安全生產(chǎn)技能。員工的安全意識(shí)一旦增強(qiáng)，他們就會(huì)充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)的搞好安全工作，從而最大限度地降低安全事故率。

要做好“安全管理”，必須樹立“以人為本”。安全管理的主要對(duì)象是人，既然是有血有肉有思想的“人”，就不會(huì)讓人隨意“擺弄”。首先在安全教育上追求“入腦入心”。安全教育是思想與語言的直接交流，切忌盛氣凌人，要以情感人，使員工從思想深處認(rèn)識(shí)到安全最大的受益者是自己，每位員工只有從思想上由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，才?huì)對(duì)身邊的違章由“看得慣”到“看不慣”，才會(huì)做到“眼睛盯得緊話語跟得上”，全員安全才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。

安全管理融入“人性化”內(nèi)涵，規(guī)章制度必須建立在理性基礎(chǔ)之上。各項(xiàng)安全規(guī)章制度是給人定的，提倡安全管理“人性化”，絕不是對(duì)制度打折扣。只有尊重人才能使人心情舒暢，從而能夠自覺自愿地遵章守紀(jì)，自覺自愿地服從安全管理制度的“束縛”。從另一個(gè)角度講，企業(yè)安全管理，人是決定因素，無論是物的因素還是環(huán)境因素，都需要人的管理和參與，只有將“人性化”安全管理落實(shí)到位，才會(huì)使我們的員工從思想深處意識(shí)到，安全管理是企業(yè)的“溫情關(guān)懷”，而不是“冷酷無情”。

一個(gè)企業(yè)要真正本質(zhì)安全，必須要具備以下幾要素：領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵；落實(shí)責(zé)任是前提；組織機(jī)構(gòu)是框架；專項(xiàng)治理是硬招；檢查監(jiān)察是推手；教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)；隊(duì)伍建設(shè)是保障。