高職院校社會(huì)服務(wù)功能與機(jī)制研究

【摘要】本文以長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的工程造價(jià)專業(yè)近些年來(lái)所做的社會(huì)服務(wù)工作為例，深入剖析高職院校的社會(huì)服務(wù)功能及機(jī)制所存在的問(wèn)題，提出了如何建立一個(gè)良好的機(jī)制，讓高職院校的社會(huì)服務(wù)功能更大限度的發(fā)揮作用。

【關(guān)鍵詞】高職院校；社會(huì)服務(wù)；功能；機(jī)制

1、高職院校的社會(huì)服務(wù)功能定義

20世紀(jì)初，“威斯康星思想”揭開(kāi)了高校社會(huì)服務(wù)的序幕，從此，社會(huì)服務(wù)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究并列為高等院校的三大職能。高職院校的社會(huì)服務(wù)功能，其內(nèi)涵是提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射。概括起來(lái)就是向區(qū)域和行業(yè)提供多方面的服務(wù)，最主要的是培訓(xùn)服務(wù)、科技服務(wù)和文化服務(wù)三大服務(wù)，建成培訓(xùn)中心、研發(fā)推廣中心和區(qū)域?qū)W習(xí)中心三大中心。

長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)目前提供的社會(huì)服務(wù)，主要包括以下三個(gè)方面：一是為企業(yè)職工進(jìn)行理論和實(shí)踐知識(shí)的培訓(xùn)，或者是造價(jià)員和造價(jià)師等職業(yè)資格證書(shū)考試培訓(xùn)；二是提供工程造價(jià)咨詢技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)完成工程造價(jià)項(xiàng)目；三是為企業(yè)提供管理服務(wù)，提高企業(yè)管理水平，為企業(yè)打造良好的文化。

2、高職院校社會(huì)服務(wù)功能重要性

與普通高校相比，高職院校的社會(huì)服務(wù)可能比科學(xué)研究更加需要獲得重視，這是高職院校適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要， 不斷承擔(dān)社會(huì)賦予新職責(zé)， 不斷滿足社會(huì)發(fā)展需求變化的結(jié)果?，F(xiàn)代高校的社會(huì)服務(wù)功能， 隨著形勢(shì)的發(fā)展越來(lái)越顯得突出和重要，特別對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)， 社會(huì)服務(wù)功能更是關(guān)系到其自身生存和發(fā)展的一項(xiàng)重要職能。

我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一所高職院校的社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)，最吸引學(xué)生報(bào)考就讀，在全國(guó)高職院校實(shí)行生均撥款的制度下，一所高職院校吸引學(xué)生的程度，可能直接關(guān)系到高職院校的生死存亡。一所高職院校的社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)，最吸引企業(yè)來(lái)學(xué)校招聘人才，在如今一個(gè)大眾化高等教育的年代，學(xué)生的就業(yè)如何，直接關(guān)系到政府給的招生指標(biāo)多少，如今學(xué)生讀一所高職院校，主要就是看中未來(lái)的就業(yè)水平如何，如果不能吸引大量?jī)?yōu)秀企業(yè)來(lái)學(xué)校招聘人才，對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)也就很難持續(xù)發(fā)展。一所高職院校的社會(huì)服務(wù)水平，也基本可以代表了其人才培養(yǎng)水平，高職院校的學(xué)生，學(xué)的是技術(shù)技能，如果老師都很少參與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)，就很難把學(xué)生的技術(shù)技能水平提高。

所以，筆者認(rèn)為，對(duì)于高職院校來(lái)講，社會(huì)服務(wù)能力要比教學(xué)能力和科研能力更重要。

3、高職院校社會(huì)服務(wù)機(jī)制

3.1 政府層面有關(guān)機(jī)制

高職教育作為高等教育的一個(gè)類別，必須擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。國(guó)務(wù)院、教育部等部門多次發(fā)文，要求高職院校在技術(shù)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力培訓(xùn)以及新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮作用。《湖北省人民政府關(guān)于加快建設(shè)高教強(qiáng)省提升高校創(chuàng)新與服務(wù)能力的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2012〕77號(hào)）中指出：“支持高?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)和高?？萍既藛T離崗創(chuàng)業(yè)。探索高?？萍既藛T創(chuàng)業(yè)假制度，鼓勵(lì)高?？萍既藛T在完成本職教學(xué)科研任務(wù)的前提下兼職創(chuàng)業(yè)?！?/p>

3.2 高職院校層面有關(guān)機(jī)制

為了提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，各高職院校也均有一些促進(jìn)學(xué)校參與社會(huì)服務(wù)的制度，如長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的《關(guān)于服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》（長(zhǎng)院黨〔2013〕26號(hào)）中指出：“引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持師生積極走出校門，為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供各種形式服務(wù)?！薄堕L(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)服務(wù)收入管理的暫行規(guī)定》中也明確了各系部參與社會(huì)服務(wù)所取得的收入如何分配管理，給出了較為優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)系部和老師積極參與各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

4、我國(guó)高職院校社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀

從當(dāng)前高職院校的現(xiàn)狀來(lái)看， 社會(huì)服務(wù)的效果并不是十分明顯，還存在許多瓶頸，沒(méi)有完全發(fā)揮出學(xué)院各種資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)高職院校所提供的三大服務(wù)還停留在淺層次上，離三大中心的要求還有相當(dāng)大的差距，特別是在功能發(fā)揮方面， 還存在許多亟待改進(jìn)的問(wèn)題。雖然國(guó)家有一些相關(guān)的文件鼓勵(lì)高校參與社會(huì)服務(wù)，高職院校也有一些有關(guān)社會(huì)服務(wù)方面的制度，但是，高職院校社會(huì)服務(wù)機(jī)制目前還不夠完善。

我們通過(guò)深入研究國(guó)內(nèi)高職院校社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)的高職院校主要還是通過(guò)教學(xué)、培訓(xùn)來(lái)服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)提供智力和技術(shù)支持的服務(wù)還比較困難，一是因?yàn)楦呗氃盒I(yè)教師數(shù)量比較缺乏，教師的日常教學(xué)任務(wù)繁重，導(dǎo)致對(duì)社會(huì)的技術(shù)服務(wù)時(shí)間少；二是因?yàn)楦呗氃盒I(yè)教師的實(shí)踐能力還比較弱，企業(yè)對(duì)高職院校教師的技術(shù)服務(wù)能力還不夠信任。所以我們認(rèn)為：要想把高職院校服務(wù)社會(huì)的能力提高，必須要從專業(yè)教師數(shù)量和質(zhì)量上面下功夫，否則高職院校很難真正服務(wù)社會(huì)。

5、社會(huì)服務(wù)機(jī)制的完善途徑

深入研究國(guó)外高職院校社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院服務(wù)社區(qū)的功能非常顯著。德國(guó)的高等專科學(xué)校、法國(guó)短期技術(shù)學(xué)院和澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院，均重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的高職院校，都充分利用了自身的專長(zhǎng)，服務(wù)行業(yè)（企業(yè)）、政府和社區(qū)，成效顯著。所以，如果有完善的社會(huì)服務(wù)機(jī)制，高職院校完全可以把社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮得很好。

長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)，陸續(xù)參與了一些社會(huì)服務(wù)，主要通過(guò)幫助企業(yè)完成工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目，幫助企業(yè)建立和培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)等工作，為行業(yè)企業(yè)提供智力支持。我們認(rèn)為，工程造價(jià)專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)，非常適合產(chǎn)教融合、校企合作、服務(wù)社會(huì)。目前工程造價(jià)專業(yè)服務(wù)社會(huì)還存在一些體制機(jī)制上的困難，一是教師的日常工作時(shí)間限制較多，無(wú)法靈活安排教學(xué)任務(wù)，如果參與企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，根本無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的需求；二是企業(yè)兼職教師數(shù)量過(guò)少，我院全職教師教學(xué)工作量過(guò)大，全職教師接觸企業(yè)的機(jī)會(huì)少，從事實(shí)踐時(shí)間過(guò)少，教學(xué)時(shí)間過(guò)多；三是院系缺乏鼓勵(lì)教師從事社會(huì)服務(wù)的相關(guān)政策，培植技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投入不夠。如果從這幾個(gè)方面完善相關(guān)制度，我們相信，高職院校的社會(huì)服務(wù)功能會(huì)得到大幅度提高。

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作者簡(jiǎn)介：

王甘林（1983-），男，湖北赤壁人，講師，碩士，造價(jià)師，主要從事工程造價(jià)的教學(xué)、實(shí)踐與研究。