關(guān)于市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理研究

黃偉

【摘要】概述市政道路工程質(zhì)量，詳細(xì)分析影響市政道路工程質(zhì)量的諸多因素，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管難點(diǎn)及其改進(jìn)措施進(jìn)行深入探討，為后期市政道路工程質(zhì)量的監(jiān)管提供理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】市政道路；工程質(zhì)量；影響因素；監(jiān)管難點(diǎn)；改進(jìn)措施

1.市政道路工程質(zhì)量概述

所謂的工程質(zhì)量實(shí)際包含了施工質(zhì)量、工作質(zhì)量、工序質(zhì)量三方面內(nèi)容，是指實(shí)施的項(xiàng)目工程按照國(guó)家法律及技術(shù)規(guī)定，以及工程合同及文件要求施工完成達(dá)到指定的工程安全、工程美觀度以及工程經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。施工質(zhì)量的達(dá)標(biāo)并不意味著工程質(zhì)量的最佳狀態(tài)，除了滿足建設(shè)單位提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求之外，還應(yīng)考慮施工技術(shù)的可能性以及項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，同時(shí)還需對(duì)社會(huì)生產(chǎn)條件及工程實(shí)際施工環(huán)境加以權(quán)衡，以此來(lái)確定最佳的施工方案，確保以最低的工程造價(jià)完成高要求的施工質(zhì)量；工作質(zhì)量體現(xiàn)在參與建設(shè)的施工單位的工作水平及工作效率上，工作質(zhì)量貫穿在工程技術(shù)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，全部參與施工的單位與個(gè)體不僅要確保整個(gè)工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，還要嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的各個(gè)影響因素；工序質(zhì)量即包含了操作過(guò)程與操作環(huán)境質(zhì)量，也包含了材料、機(jī)械與勞動(dòng)力的外在因素質(zhì)量，五大因素質(zhì)量的綜合體共同決定了工序質(zhì)量的高低。工序質(zhì)量中既要把握好五大要素的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)也要維持各自的獨(dú)立性。

2.市政道路工程質(zhì)量的影響因素

2.1基于項(xiàng)目生命周期的影響因素

（1）項(xiàng)目開(kāi)工前的可行性分析。工程的投資與工期的長(zhǎng)短所依據(jù)的就是施工前的可行性分析，這是保障市政道路工程質(zhì)量的前提，也是工程能否達(dá)到的先決條件?？尚行苑治隹紤]的范圍包括社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，還包括環(huán)境因素與技術(shù)要素，既要考慮工程的最低造價(jià)，又要考慮工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。

（2）施工前的勘測(cè)設(shè)計(jì)?？睖y(cè)設(shè)計(jì)是對(duì)水文與地質(zhì)進(jìn)行勘察，并以此為依據(jù)進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算，勘測(cè)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確與否將直接影響著工程質(zhì)量。同時(shí)對(duì)市政道路的結(jié)構(gòu)尺寸與類(lèi)型、材料的組成與分配、路面的平面與縱橫布置等都是勘測(cè)設(shè)計(jì)的主體內(nèi)容，一旦這些達(dá)不到要求，將直接影響市政道路的基本性能。

（3）施工中的技術(shù)與設(shè)備。施工技術(shù)的高低與設(shè)備性能的好壞決定著工程質(zhì)量的高低。項(xiàng)目工程施工方應(yīng)該根據(jù)施工前設(shè)計(jì)的文件與技術(shù)要求進(jìn)行綜合施工，同時(shí)選用性能高的設(shè)備保證施工的順利進(jìn)行。

（4）施工完成的工程驗(yàn)收。工程驗(yàn)收是確認(rèn)道路質(zhì)量的最后環(huán)節(jié)，也是確保技術(shù)過(guò)關(guān)與質(zhì)量達(dá)標(biāo)的最后環(huán)節(jié)。因此，工程完工后，建設(shè)單位、施工單位、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位以及工程驗(yàn)收部門(mén)要共同評(píng)估，完成對(duì)工程的驗(yàn)收，在確保達(dá)標(biāo)后，方可交付使用。

2.2 基于工程作業(yè)要素的影響因素

（1）材料因素：材料是施工的基礎(chǔ)，材料費(fèi)用也占到整個(gè)工程資費(fèi)的60%左右，包括了基礎(chǔ)材料、配件、構(gòu)件以及成品、半成品等，材料質(zhì)量是整個(gè)施工質(zhì)量的先決條件。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料的監(jiān)管，包括對(duì)材料的選擇、材料的運(yùn)輸、材料的使用與保管等的監(jiān)管。施工控制單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)材料的進(jìn)貨來(lái)源，一律選購(gòu)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)材料與半成品，嚴(yán)格監(jiān)控水泥、鋼筋、砂石料的來(lái)源地，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

（2）人員因素：人員是施工過(guò)程的執(zhí)行者，包含了施工項(xiàng)目的組織者、指揮者及操作者，人員素質(zhì)的高低決定了工程質(zhì)量的好壞。人員素質(zhì)包括施工人員的技能水平、實(shí)際操作能力、思想水平高低、職業(yè)道德水準(zhǔn)以及管理、指揮和溝通能力。施工人員也存在很大的可變因素，施工過(guò)程中的監(jiān)管人員要爭(zhēng)取將這些可變因素控制在允許的范圍之內(nèi)。

（3）機(jī)械設(shè)備因素：施工中的機(jī)械設(shè)備是施工的關(guān)鍵，包括施工設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、操作工具、測(cè)量?jī)x器以及檢測(cè)儀器等，設(shè)備性能越高，測(cè)量、檢測(cè)儀器越精準(zhǔn)，就越能接近施工要求，施工質(zhì)量也才能越高。同時(shí)機(jī)械設(shè)備性能與質(zhì)量的好壞也決定著工程進(jìn)度與造價(jià)控制，因此機(jī)械設(shè)備因素不容忽視。正常施工中，除了引進(jìn)性價(jià)比高、質(zhì)量?jī)?yōu)的機(jī)械設(shè)備之外，還應(yīng)注意對(duì)設(shè)備的維修與保養(yǎng)，確保不因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備故障而耽誤工期。

（4）施工技術(shù)因素：施工技術(shù)涵蓋了施工方案、施工工藝以及流程控制等，施工方案影響著施工造價(jià)與進(jìn)度，施工工藝與流程控制影響著施工的質(zhì)量與工程合理性。因此應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體方案選擇合適的施工流程與施工工藝。傳統(tǒng)的施工方法已經(jīng)無(wú)法跟進(jìn)現(xiàn)代高速發(fā)展的建筑形式，去陳求新應(yīng)是現(xiàn)代施工單位的管理理念，不斷更新新技術(shù)、新方法也是市政道路質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)。

3.市政道路工程質(zhì)量的監(jiān)管難點(diǎn)

3.1高空作業(yè)難度較大

現(xiàn)代城市建設(shè)中，由于車(chē)流量與人流量的密集，導(dǎo)致很多道路建設(shè)需要高空作業(yè)，而伴隨高空作業(yè)的是道路兩邊川流不息的人群與車(chē)輛，這也就加大了高空作業(yè)的難度。雖然作業(yè)中有防護(hù)網(wǎng)和腳手架的防護(hù)，但不免偶爾會(huì)有事故的發(fā)生，一旦發(fā)生事故，必將禍及行人或車(chē)輛，這些都對(duì)高空作業(yè)人員加大了心理負(fù)擔(dān)，在保證自身安全的同時(shí)還得顧忌安全事故的防范，因此難度較大。

3.2施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，施工過(guò)程零散

市政道路施工中往往是半封閉式管理，同時(shí)顧忌道路行人及車(chē)輛，因此施工連續(xù)性較差。同時(shí)，各種通訊線路、煤氣管道、水管及排污管道以及有線電視線路等布滿道路兩旁，造成施工環(huán)境的復(fù)雜多變，稍不注意就會(huì)導(dǎo)致管道破裂，在影響整個(gè)市區(qū)供水、供電的同時(shí)，還加大經(jīng)費(fèi)的投資，給施工過(guò)程帶來(lái)較大壓力。

3.3施工現(xiàn)場(chǎng)受地質(zhì)條件的影響較大

同一路段的市政道路，不同時(shí)間點(diǎn)、不同施工人員以及不同的施工設(shè)備所采用的施工工藝也不盡相同，這導(dǎo)致整個(gè)施工安全管理存在著方法的差異。同時(shí)道路施工也受到外界天氣、溫度及氣候的影響，不同地區(qū)的地址條件，不同的外界因素都將決定著不同的施工安全管理方法。

3.4施工環(huán)境苛刻，施工精度較高

市政道路工程施工一般都位于市區(qū)內(nèi)部，工作區(qū)域較為狹窄，大多為圍擋施工。同時(shí)市政道路的施工進(jìn)度大多要求苛刻，為不影響市區(qū)居民的正常作息，監(jiān)管部門(mén)一般要求工期不準(zhǔn)延遲，只準(zhǔn)提前，這也給施工作業(yè)帶來(lái)一定難度。施工時(shí)最大限度保護(hù)周?chē)h(huán)境，盡量減少粉塵的飄散，對(duì)人體的傷害，也是響應(yīng)環(huán)保的最有力的配合.所以對(duì)施工提出了更高的要求。

4.提高市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管的措施

4.1健全監(jiān)管機(jī)制，保證監(jiān)管公正

對(duì)市政道路工程質(zhì)量的監(jiān)管制度加以完善和修正，能夠保證質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中做到有據(jù)可依、有理可查。不像以往的監(jiān)管，僅憑監(jiān)管部門(mén)的單方面說(shuō)詞，沒(méi)有確實(shí)可行的制度和法律去靠，這也是質(zhì)量監(jiān)管市場(chǎng)混亂及徇私舞弊現(xiàn)象叢生的根源。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制的完善與管理，可以保障監(jiān)管市場(chǎng)的公平與公正，確保工程質(zhì)量監(jiān)管的順利開(kāi)展。

4.2改革政府監(jiān)管模式

社會(huì)化和市場(chǎng)化是政府監(jiān)管模（下轉(zhuǎn)）（上接）式的發(fā)展趨勢(shì)，工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)應(yīng)不斷引進(jìn)新的監(jiān)管模式，使監(jiān)管部門(mén)企業(yè)化，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻，設(shè)立獨(dú)立法人來(lái)承擔(dān)監(jiān)管的責(zé)任和義務(wù)，建立專業(yè)化較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，保證有限資源的最大化利用，確保多集團(tuán)利益的和諧發(fā)展。

4.3提高監(jiān)管部門(mén)的有效性及監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)管雖不直接從事工程施工，但監(jiān)管涵蓋著從施工前的可行性分析到施工結(jié)束工程驗(yàn)收的整個(gè)施工過(guò)程，包含了勘察、測(cè)量、管線布置、施工技術(shù)等多方面專業(yè)知識(shí)，因此要求監(jiān)管人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管人員的專業(yè)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管人員的進(jìn)取心與責(zé)任心就是提高監(jiān)管質(zhì)量的有效保障。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)的資質(zhì)確認(rèn)，提高監(jiān)管企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，保證監(jiān)管部門(mén)的有效性，促使監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能的較好發(fā)揮。

5.結(jié)語(yǔ)

總之，質(zhì)量管理是市政道路項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是貫穿于道路建設(shè)管理始終的一項(xiàng)重要工作，為克服交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，必須不斷完善市政道路基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度與投資，保證監(jiān)管部門(mén)職權(quán)的有效施行。