對城市建筑規(guī)劃存在的問題探討分析

譚錫聰

【摘要】隨著我國現(xiàn)代化城市建設(shè)進程不斷深入，城市建筑規(guī)劃逐漸成為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，合理的城市建筑規(guī)劃有利于實現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)。然而由于城市建筑規(guī)劃工作系統(tǒng)存在復(fù)雜性、多樣性的特點，在城市建筑規(guī)劃中存在著一系列的問題。本文就現(xiàn)階段城市建筑規(guī)劃存在的問題入手，對解決對策進行了探討。

【關(guān)鍵詞】城市建筑規(guī)劃；存在問題；解決對策

前言：

近年來，隨著人民生活水平的提高，大部分農(nóng)村居民開始涌向城市，這為城市帶來了巨大的人口壓力。與此同時人們對于城市建筑除了在舒適度方面存在需求，對于美觀程度、建筑價值都有著相當(dāng)?shù)闹匾暋Ｔ诔鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃快速發(fā)展過程中，諸如環(huán)境污染、規(guī)劃結(jié)構(gòu)不合理等問題不斷涌現(xiàn)，這些問題都嚴重制約著我國城市化建設(shè)的步伐，因此，對城市建筑規(guī)劃存在問題提出解決措施具有一定的現(xiàn)實意義。

1.城市建筑規(guī)劃存在的問題

1.1城市建筑規(guī)劃具有局限性

城市建筑規(guī)劃具有一定的計劃性，在城市建設(shè)開始前就對城市發(fā)展目標(biāo)、以及目標(biāo)完成時間進行了計劃與限定。這種計劃性雖然可以為城市建設(shè)提供相應(yīng)的步驟，然而在實際的建設(shè)過程中城市建設(shè)規(guī)劃往往會與城市整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致城市建筑規(guī)劃實際工作難以滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展需求[1]。城市建筑規(guī)劃的局限性不僅造成建筑規(guī)劃實施的困難，而且在城市建設(shè)過程中會產(chǎn)生一定的偏差。

1.2城市建筑規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)存在問題

在城市建筑規(guī)劃工作中，建筑設(shè)計環(huán)節(jié)不僅是城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，同時也是城市建筑規(guī)劃的核心環(huán)節(jié)，建筑設(shè)計環(huán)節(jié)提供的設(shè)計圖紙指導(dǎo)著城市建設(shè)環(huán)節(jié)的施工。在城市建筑規(guī)劃設(shè)計過程中，部分設(shè)計往往只著眼于一個項目的建設(shè)規(guī)劃，卻沒有立足于城市建筑規(guī)劃的全生命周期看待城市建筑規(guī)劃的整體工作，使得建筑靜態(tài)設(shè)計難以適應(yīng)城市動態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。

1.3城市建筑規(guī)劃缺乏法制保障

法制保障可以對城市建筑規(guī)劃階段進行權(quán)威性的干預(yù)和引導(dǎo)[2]?，F(xiàn)階段的城市建筑規(guī)劃工作中，由于缺乏相應(yīng)的法制保障，難以對違法建筑進行公正的制裁。同時法制手段對營私舞弊行為的約束性不強，也為城市建筑規(guī)劃帶來了一定程度的困難。由于缺乏法治保障，很大一部分城市建筑規(guī)范的實施都存在不規(guī)范性。

2.城市建筑規(guī)劃存在問題的應(yīng)對策略

2.1完善城市建筑規(guī)劃的法律法規(guī)

對于城市建筑規(guī)劃工作來說，若想要保證城市化建設(shè)的順利推行，首先應(yīng)當(dāng)提升城市建筑規(guī)劃工作的執(zhí)行力與權(quán)威性，因此必須完善城市建筑規(guī)劃相應(yīng)的法律法規(guī)，對建筑工程的設(shè)計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)以及運營環(huán)節(jié)進行針對性立法[3]。

首先，城市建筑規(guī)劃的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)貫徹發(fā)展性原則。具體來講就是在制定法律法規(guī)的過程中，不僅要立足于現(xiàn)階段城市的發(fā)展現(xiàn)狀，還應(yīng)當(dāng)考慮到城市未來發(fā)展的可能，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的平衡，在制定法律法規(guī)的過程中，應(yīng)當(dāng)對城市的未來發(fā)展有所兼顧。

其次，城市建筑規(guī)劃的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)貫徹合理性原則。具體來講就是按照城市發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)計城市建筑規(guī)劃，保證城市規(guī)劃內(nèi)容立足于城市居民的實際需求。在城市建筑規(guī)劃過程中，通過城市建筑規(guī)劃的全生命周期視角看待城市整體布局，合理地運用相關(guān)法律法規(guī)對阻礙城市發(fā)展的因素進行處理。

最后，城市建筑規(guī)劃的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)貫徹透明性原則。具體來講就是通過正規(guī)途徑向城市規(guī)劃參與者宣傳規(guī)劃內(nèi)容，立足于透明化的原則開展城市建筑規(guī)劃工作，從而獲取城市居民的支持，降低城市化建設(shè)的實施難度。同時法律法規(guī)的透明化可以公開城市建筑規(guī)劃細節(jié)，通過充分發(fā)揮城市居民的監(jiān)督者職能，有效地遏制城市建筑規(guī)劃過程中違法違紀(jì)行為。

2.2提高城市建筑規(guī)劃設(shè)計水平

提高城市建筑規(guī)劃水平，就是要求相關(guān)規(guī)劃設(shè)計部門根據(jù)城市化整體發(fā)展目標(biāo)進行整體性的規(guī)劃設(shè)計，而不是局限于某一個區(qū)域或者某一個時間段進行設(shè)計。這就需要對建筑規(guī)劃設(shè)計人員進行系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)，不僅要加強其城市發(fā)展建設(shè)方面的相應(yīng)理論水平，而且要樹立建筑規(guī)劃設(shè)計人員的動態(tài)設(shè)計意識，使靜態(tài)的城市建筑規(guī)劃設(shè)計與動態(tài)的城市發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，從而在滿足城市經(jīng)濟發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，保證城市居民的基本權(quán)益。

2.3確立統(tǒng)籌兼顧的城市建筑規(guī)劃管理制度

在城市建筑規(guī)劃的過程中，應(yīng)當(dāng)明確城市建筑規(guī)劃的根本目的并不是為了相關(guān)建筑規(guī)劃部門的政績，而是為了城市化建設(shè)以及城市居民的生活需求，提高城市居民的居住條件、解決城市住房壓力。因此在城市建筑規(guī)劃的規(guī)程中，應(yīng)當(dāng)充分吸取城市居民的意見與反饋，綜合城市化建設(shè)的效率與城市居民的切身利益，提高城市建筑規(guī)劃的科學(xué)性[4]。同時在城市建筑規(guī)劃是要明確各部門的職能與義務(wù)分工，對各部門進行統(tǒng)籌管理，通過健全規(guī)劃制度，協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃職能部門的權(quán)責(zé)，避免在城市建筑規(guī)劃過程中出現(xiàn)規(guī)劃交叉或者規(guī)劃遺漏現(xiàn)象，從而保證城市建筑規(guī)劃有序?qū)嵤?/p>

2.4走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)城市

城市建筑規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境發(fā)展為基本目標(biāo)，注重對生態(tài)環(huán)境的保護，在規(guī)劃設(shè)計中盡量選用低能耗的方案，一方面降低建筑工程的成本，另一方面保護城市生態(tài)環(huán)境。在城市建筑規(guī)劃的過程中，應(yīng)結(jié)合城市實際的自然環(huán)境特點，實現(xiàn)自然價值與人文價值協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，打造現(xiàn)代化生態(tài)城市。

3.結(jié)論：

總而言之，城市建筑規(guī)劃的質(zhì)量直接關(guān)系著城市居民的生活水平以及城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，對提升我國綜合國力具有著重要的意義。正因如此，相關(guān)建筑規(guī)劃設(shè)計部門應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀念，遵循相應(yīng)法律法規(guī)提升城市建筑規(guī)劃水平，從而確立統(tǒng)籌兼顧的城市建筑規(guī)劃管理制度，打造綠色生態(tài)城市，推進我國現(xiàn)代化城市建設(shè)進程。

參考文獻：

[1]楊波，張瑋.分析城市建筑規(guī)劃存在的問題[J].門窗，2015，（03）：227.

[2]翁志雄.城市建筑規(guī)劃存在的問題分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（22）：228.

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[5]劉衛(wèi).新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與管理[J].中國房地產(chǎn)業(yè).2015.9