近代中國(guó)社會(huì)教育與國(guó)民性改造

趙倩

近代社會(huì)教育蓬勃發(fā)展，晏陽初、俞慶棠等知識(shí)精英紛紛參與其中。他們?cè)噲D通過自上而下的教育革新和民眾改造促成中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，近代社會(huì)教育便被視作“民族復(fù)興”的良藥。

近代社會(huì)教育以國(guó)民性改造為理論基石。20世紀(jì)初，梁?jiǎn)⒊埠?，“新民”是“中?guó)第一急務(wù)”。十余年后，晏陽初等知識(shí)精英反復(fù)申言，其原本的工作重心——“除文盲”只是手段，“作新民”才是社會(huì)教育的使命。在他們看來，“愚、窮、弱、私”是中國(guó)民眾的病蠱所在，更是中國(guó)積弱不振的根源。晏陽初等人希冀用教育手段醫(yī)治這些弊病，培育現(xiàn)代國(guó)民，作為國(guó)家現(xiàn)代化、民族復(fù)興的基礎(chǔ)。他們理想中的“新民”應(yīng)是“整個(gè)的人”，具有健全的人格。除能行使公民權(quán)利外，“新民”還應(yīng)識(shí)字有常識(shí)，能生活有技能，擁有健康的體魄。

國(guó)民性改造，時(shí)人討論的焦點(diǎn)有二：現(xiàn)代國(guó)民應(yīng)該具備哪些基本素質(zhì)？如何引導(dǎo)、培養(yǎng)中國(guó)民眾具備這些能力？不難看出，后者實(shí)為社會(huì)教育理論的重心。晏陽初等人描繪出來的“新民”，是祛除國(guó)民性弱點(diǎn)的現(xiàn)代國(guó)民。其他知識(shí)精英更為關(guān)注的是，工作范圍、組織形式、民眾動(dòng)員等與實(shí)踐密切相關(guān)的問題。比如，中華平民教育促進(jìn)會(huì)提出極具針對(duì)性的四大教育：識(shí)字教育用來培養(yǎng)知識(shí)力，生計(jì)教育借以增進(jìn)生產(chǎn)力，公民教育能夠訓(xùn)練團(tuán)結(jié)力，衛(wèi)生教育幫助發(fā)育強(qiáng)健力。經(jīng)由社會(huì)教育洗禮，中國(guó)民眾便可成為合格的現(xiàn)代國(guó)民。知識(shí)精英對(duì)“新民”的討論，與其說是社會(huì)教育的目標(biāo)，不如說是其工作開展的自然產(chǎn)物和必然結(jié)果。他們的社會(huì)教育理論有濃厚的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，是晚清以來眾多以民族獨(dú)立、國(guó)家現(xiàn)代化為宗旨的救國(guó)思潮之一。

對(duì)國(guó)民性改造的強(qiáng)烈訴求，促成了知識(shí)精英、各學(xué)術(shù)團(tuán)體間的聯(lián)合。此時(shí)，平民教育、民眾教育等理論學(xué)說日臻完善，但知識(shí)精英志不在此。他們不愿躲在象牙塔中研究高深學(xué)問，也不滿足于建立獨(dú)樹一幟的教育學(xué)派。相反，精英階層愿意擱置學(xué)術(shù)成見和派別之爭(zhēng)，共同謀求社會(huì)教育的發(fā)展。各學(xué)術(shù)團(tuán)體間保持密切的合作與交流，積極推動(dòng)理論共識(shí)的形成。他們通過概念的再闡釋，強(qiáng)調(diào)社會(huì)教育不分貴賤，是全民的、不間斷的終身教育。在此基礎(chǔ)上，志同道合、聲氣相求的知識(shí)精英形成極具向心力的學(xué)術(shù)共同體，社會(huì)教育聲勢(shì)空前高漲。

20世紀(jì)20年代后半期，社會(huì)教育工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村地區(qū)。晏陽初、俞慶棠等知識(shí)精英主動(dòng)接受梁漱溟等鄉(xiāng)村建設(shè)者的主張，將國(guó)民性問題和社會(huì)改造聯(lián)系在一起。社會(huì)教育與鄉(xiāng)村建設(shè)思想，本非同源。社會(huì)教育偏重教育民眾，而梁漱溟將鄉(xiāng)村建設(shè)界定為文化、社會(huì)的改造。隨著工作逐步展開，晏陽初等人意識(shí)到，當(dāng)時(shí)占中國(guó)人口絕對(duì)多數(shù)的農(nóng)民，漠視衛(wèi)生、迷信彌漫、缺乏知識(shí)、散漫無力。農(nóng)村社會(huì)狀況如此嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)又面臨破產(chǎn)，理應(yīng)是社會(huì)教育施力的重點(diǎn)區(qū)域。他們認(rèn)為，鄉(xiāng)村問題的改善，可以為中國(guó)的現(xiàn)代化減輕負(fù)擔(dān)；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，會(huì)成為中國(guó)城市現(xiàn)代化的推動(dòng)力。這一看法，與梁漱溟的想法不謀而合。晏陽初、俞慶棠等人積極投身到鄉(xiāng)村建設(shè)和地方自治的討論中。河北定縣、江蘇徐公橋、北夏、惠北等實(shí)驗(yàn)區(qū)先后設(shè)立。與鄉(xiāng)村建設(shè)合流后，知識(shí)精英注重從社會(huì)改造和民族自救的高度來提升社會(huì)教育的意義與價(jià)值。社會(huì)教育在現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)、民族復(fù)興中的地位與作用得到充分肯定，達(dá)到前所未有的高度。

幾乎與知識(shí)精英大量實(shí)踐同時(shí)，國(guó)家政權(quán)也投身社會(huì)教育事業(yè)。清末新政時(shí)期，政府已有《簡(jiǎn)易識(shí)字學(xué)塾章程》等法規(guī)出臺(tái)。民國(guó)初年，孫中山提出“喚起民眾”的口號(hào)，主張用政府之力引導(dǎo)人民學(xué)會(huì)行使選舉、罷免、創(chuàng)制和復(fù)決各權(quán)。他的建國(guó)方略，與國(guó)民性改造和社會(huì)教育的變革思路一脈相承。為此，社會(huì)教育得到政府大力扶持，迅猛發(fā)展起來。教育部增設(shè)社會(huì)教育司，省市地方社會(huì)教育機(jī)關(guān)普遍設(shè)立。由中央至地方一套比較完整的社會(huì)教育行政組織系統(tǒng)建成。國(guó)家政權(quán)的介入，使社會(huì)教育成為有全國(guó)性影響的事業(yè)。政府資源不斷投入，社會(huì)教育法令法規(guī)接續(xù)頒布。官辦社會(huì)教育實(shí)施機(jī)關(guān)大幅增設(shè)，無論從數(shù)量上還是規(guī)模上都超越私立機(jī)構(gòu)。民眾教育館、民眾學(xué)校等遍及各市縣。知識(shí)精英的學(xué)術(shù)實(shí)踐得到各級(jí)政府的協(xié)助。如鄒平和定縣的鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)不僅得到地方政府的認(rèn)可，還被國(guó)民政府選為社會(huì)教育和縣政改革的典型進(jìn)行宣傳。官辦社會(huì)教育機(jī)關(guān)靈活機(jī)動(dòng)，與中小學(xué)、衛(wèi)生等職能部門、社會(huì)團(tuán)體多有合作，廣泛參與到節(jié)日慶典、衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)大會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)中。在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，社會(huì)教育能夠整合各方資源，擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模與社會(huì)影響力，充分發(fā)揮其培育現(xiàn)代國(guó)民的教育宗旨。

精英階層逐漸意識(shí)到，學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)盡提倡設(shè)計(jì)之責(zé)；而大規(guī)模的推行、普及，須由政府主持完成。學(xué)術(shù)實(shí)踐若無政府支持，將舉步維艱。他們迫切期望實(shí)現(xiàn)與政府的合作與溝通，中國(guó)社會(huì)教育社等學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)運(yùn)而生。該社被譽(yù)為“全國(guó)社教之總樞紐”。其立意，在為知識(shí)精英、各學(xué)術(shù)團(tuán)體、政府行政人員提供溝通的平臺(tái)。該社每年舉行一次年會(huì)，專家學(xué)者、政府行政人員匯聚一堂。與會(huì)者就共同關(guān)注的學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研討，制定實(shí)施方案，形成政學(xué)兩界共同參與的社會(huì)教育空間與場(chǎng)域。年會(huì)所通過的決議案，可呈請(qǐng)教育部采擇施行。1935年，國(guó)民政府頒布的“六年掃除文盲計(jì)劃”，即以鐘靈秀、彭百川等人的方案為基礎(chǔ)。學(xué)術(shù)討論的結(jié)果被教育行政力量推行全國(guó)，知識(shí)精英加強(qiáng)了對(duì)基層社會(huì)教育的指導(dǎo)與示范，政學(xué)兩界聯(lián)手將社會(huì)教育推向高潮。

（作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（摘自《光明日?qǐng)?bào)》）