加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè) 牢牢把握辦學(xué)方向

袁貴仁

高校黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。習(xí)近平總書記日前就高校黨建工作專門作出重要指示，鮮明指出了中國特色社會主義大學(xué)的歷史使命，精辟論述了高校黨建工作的地位作用和重點任務(wù)，對加強高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，是新形勢下加強和改進(jìn)高校黨建工作的思想指南、行動綱領(lǐng)和根本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示，切實把思想和行動統(tǒng)一到指示精神上來，落實到高校黨的建設(shè)各項工作中去，是當(dāng)前和今后一個時期高等教育戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。

切實加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握中國特色社會主義大學(xué)辦學(xué)

方向

習(xí)近平總書記指出，高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。這鮮明指出了中國特色社會主義大學(xué)的歷史使命。我們黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想。90多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。必須旗幟鮮明、理直氣壯地堅持馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位，把學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義的重要陣地建設(shè)得越來越牢靠、越來越堅固，培養(yǎng)更多馬克思主義的堅定信仰者、實踐者、傳播者、維護(hù)者。必須緊緊聚焦培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人這一重大問題，在傳授專業(yè)知識過程中大力加強思想政治教育，切實提高青年師生為祖國為人民為社會主義事業(yè)服務(wù)的使命感、勇于探索開拓的創(chuàng)新精神、善于解決問題和克服困難的實踐能力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。

習(xí)近平總書記指出，加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。這精辟論述了高校黨建工作的地位作用。高校黨的建設(shè)能不能抓好、能不能抓出成效，不僅直接關(guān)系高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定，而且對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局具有深遠(yuǎn)影響。面對世界范圍內(nèi)綜合國力競爭的新趨勢，面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，面對意識形態(tài)斗爭的新變化，面對建設(shè)高等教育強國的新要求，高校亟待提升統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的能力、引領(lǐng)思想文化的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。這些對高校黨建工作從思路理念到方式方法都提出了新的更高要求。高校要始終圍繞辦好中國特色社會主義大學(xué)的目標(biāo)，以高度的責(zé)任感緊迫感抓好高校黨的建設(shè)，把黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)落實到把好辦學(xué)方向、深化綜合改革、推進(jìn)依法治校、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的全過程，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的思想、政治和組織保證。

切實加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)高校黨建工作新局面

習(xí)近平總書記重要指示對堅持立德樹人、強化思想引領(lǐng)、完善高校體制機制和全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作等方面提出了明確要求，蘊含著對高校黨建工作基本經(jīng)驗的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了對現(xiàn)實問題和工作規(guī)律的科學(xué)把握，是加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè)全部工作的立足點、聚焦點、著力點。要把這些基本遵循體現(xiàn)到高校黨建工作導(dǎo)向、基調(diào)和具體實踐中，持續(xù)用勁，久久為功，確保黨建各項任務(wù)取得實效。

堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，必須緊緊聚焦立德樹人根本任務(wù)，切實加強社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生進(jìn)一步堅定理想信念，在勤學(xué)、修德、明辨、篤實上下功夫;引導(dǎo)廣大教師自覺做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的好教師。高校要著力構(gòu)建社會主義核心價值觀教育長效機制，把核心價值觀落實到教材課堂頭腦中、落實到文化育人中、落實到日常生活中、落實到政策制度中，使之內(nèi)化為廣大師生的價值追求，外化為自覺行為。

強化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性。要在堅持什么、鞏固什么、發(fā)展什么、反對什么、警惕什么等原則問題上亮底牌、舉旗幟、指方向、點要害。要充分發(fā)揮高校學(xué)科齊全、人才聚集的優(yōu)勢，在理論創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，使“三個自信”不僅體現(xiàn)在日常教育中，也體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)中。要切實鞏固高校意識形態(tài)陣地，堅持用馬克思主義指導(dǎo)教材編寫和學(xué)術(shù)研究。要抓好社團(tuán)、講座、論壇、研討會、報告會等的管理，堅決守好校園網(wǎng)絡(luò)、課堂教學(xué)、報刊電視等宣傳思想文化陣地，決不給錯誤思潮和主張?zhí)峁┤魏蝹鞑デ?，做到守土有?zé)、守土盡責(zé)。

堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷改革和完善高校體制機制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，符合我國國情和高等教育發(fā)展規(guī)律，是黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。要正確認(rèn)識和處理黨委工作與教學(xué)行政工作的關(guān)系，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨管干部、黨管人才的原則。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。要積極構(gòu)建和不斷完善上下貫通、相互銜接、務(wù)實管用的高校黨建制度體系，抓好學(xué)校、院系、基層黨支部層面的制度規(guī)范建設(shè)。

全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)各項工作，要堅持重心下移、資源下沉，在固思想之本、強黨性之基上下功夫，形成大抓基層、嚴(yán)抓基層的鮮明導(dǎo)向。要推動落實黨內(nèi)政治生活制度化常態(tài)化，運用好批評和自我批評的有力武器，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。要進(jìn)一步明確基層黨組織的政治功能、教育功能和服務(wù)功能，選好配齊黨務(wù)業(yè)務(wù)皆強的支部書記。要積極探索院系級黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職評議考核制度，使黨內(nèi)民主生活落到實處。要積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，深入開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)將廣大師生團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。

切實加強對高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，履行好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任

習(xí)近平總書記指出，各級黨委和宣傳思想部門、組織部門、教育部門要加強對高校黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，加強和改進(jìn)思想政治工作，切實把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。我們一定要按照總書記重要指示，具體、認(rèn)真而不是抽象、敷衍地把黨建工作責(zé)任制落到實處。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。這是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的根本。各有關(guān)部門和高校黨委必須把抓好高校黨建作為最大的政績，進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，量化到崗，細(xì)化到人，推動黨委書記切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，推動班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、切實抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。各級黨委和有關(guān)部門要抓好統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，定期專題研究高校黨建工作，黨政主要負(fù)責(zé)同志每學(xué)期至少給學(xué)生講一次形勢政策課。

強化考核評價。這是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的抓手。要把落實高校黨建責(zé)任作為干部屆中、換屆、年度考核評價和巡視工作的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，健全考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善激勵機制，讓抓黨建有成效的各級干部，干起來有精神、做起來有底氣。

強化責(zé)任追究。這是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的關(guān)鍵。要建立強有力的督查督辦制度，做到有責(zé)必問、有責(zé)必查、有責(zé)必究，把考責(zé)、問責(zé)和追責(zé)貫穿于高校黨建責(zé)任落實的各方面，使各級黨組織負(fù)責(zé)人腦中有紅線、心中有底線、行動有界限。對抓高校黨建工作不力的，要嚴(yán)肅追究問責(zé)。

（作者為教育部黨組書記、部長）endprint