民之所欲乃信心之本

中國經(jīng)濟(jì)增長前景不僅牽動(dòng)國人的神經(jīng)，也是全球關(guān)注的焦點(diǎn)。也因此，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月21日在達(dá)沃斯論壇的講話也格外引人注目。

李克強(qiáng)重申了對中國經(jīng)濟(jì)增長的信心，其中最讓人眼前一亮的表述是“改革開放和人民對幸福美好生活的追求，是發(fā)展的最大動(dòng)力?！边@與2012年11月15日習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記之后的首次講話一脈相承，習(xí)近平當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。如今看來，這一目標(biāo)正在具體化為動(dòng)力。

中國改革開放的歷史一再證明，人民對幸福美好生活的追求，不僅是推動(dòng)發(fā)展，也是推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)變革的最大動(dòng)力。當(dāng)年正是中國農(nóng)民自發(fā)的“包產(chǎn)到戶”試驗(yàn)、返城知青的自找就業(yè)門路和沿海民眾大規(guī)模的“逃港潮”，在某種程度倒逼了中國改革開放進(jìn)程的加速啟動(dòng)。

李克強(qiáng)也回顧指出，30多年前的中國農(nóng)村改革，放開搞活，讓農(nóng)民自主決定生產(chǎn)經(jīng)營，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，結(jié)果只用了短短幾年時(shí)間，就解決了長期沒有解決的吃飯問題。制度創(chuàng)新激發(fā)了億萬人的創(chuàng)造力，也改變了億萬人的命運(yùn)。

正是人民對幸福美好生活的不斷追求和首創(chuàng)精神，一再將中國經(jīng)濟(jì)從一次次的低迷狀態(tài)中“出人意表”地拯救出來。1990年中國經(jīng)濟(jì)走低，面臨通縮前景，但當(dāng)年空調(diào)等耐用消費(fèi)品銷量快速增長，有力地拉動(dòng)了市場，以致有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，應(yīng)該給空調(diào)等商品頒發(fā)“抗通縮獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

1998年后，中國經(jīng)濟(jì)陷入階段性低迷，以民企為主力的出口大潮再次拯救中國經(jīng)濟(jì)，其中2000年外貿(mào)增長26%，一改中國經(jīng)濟(jì)頹勢。政府部門人士連連驚呼“沒想到，沒想到”，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在前往江浙等地考察途中也感嘆，“我們來晚了?！?/p>

近年來受“三期疊加”等因素影響，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，增速出現(xiàn)下滑，但就業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得了時(shí)間和空間。如李克強(qiáng)所言，去年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，在經(jīng)濟(jì)放緩情況下不減反增，登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都呈下降。這其中服務(wù)業(yè)的發(fā)展居功至偉，而民營電子商務(wù)公司的一枝獨(dú)秀所激發(fā)的創(chuàng)業(yè)和相關(guān)就業(yè)更是令人刮目相看，而這同樣不是政府規(guī)劃的結(jié)果。

通觀中國改革開放進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起伏漲落，不難發(fā)現(xiàn)，凡是人民對幸福美好生活的不斷追求和首創(chuàng)精神與上層建筑改革節(jié)奏相匹配的階段，中國經(jīng)濟(jì)便會迎來高速發(fā)展，人民生活水平也會持續(xù)提高，而那些發(fā)展不好的年份，除了受周期性因素影響外，一個(gè)重要原因是上層建筑與人民的需求不匹配所造成的：要么以GDP為導(dǎo)向偏離了發(fā)展是為了更好地滿足人民對美好生活的追求這一目標(biāo)，比如各地大規(guī)模造城運(yùn)動(dòng)下的強(qiáng)征民地，不僅惡化了干群關(guān)系，更因?yàn)榧壊畹刈夥峙溥^程中的與民爭利，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化潛力被提前透支;要么既得利益集團(tuán)把持各種資源，造成權(quán)貴資本主義滋生，妨礙資源流向最有效率的部門，扼殺整體經(jīng)濟(jì)活力，并造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期失衡。

也因此，李克強(qiáng)在達(dá)沃斯指出，要使市場在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不僅能釋放民智民力，擴(kuò)大內(nèi)需和居民消費(fèi)，增加社會財(cái)富，增進(jìn)大眾福祉，更重要的是，讓所有人都有平等機(jī)會和舞臺實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，推進(jìn)社會縱向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會公平正義。

從這個(gè)意義上講，反腐常態(tài)化，不僅不會拖累經(jīng)濟(jì)增長，反而為經(jīng)濟(jì)增長增添動(dòng)力，因?yàn)榉锤瘜⑶宄龣?quán)貴資本主義對市場的把持，締造全民公平創(chuàng)富的環(huán)境。

李克強(qiáng)還指出，中國城鎮(zhèn)化率比發(fā)達(dá)國家低20多個(gè)百分點(diǎn)，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展空間。這是又一個(gè)重要提醒。

城鎮(zhèn)化凝聚著人民對美好生活的向往，李克強(qiáng)曾指出，他出身農(nóng)民，深刻理解農(nóng)民對于過上城里人生活的渴望與向往。上任之初，在被問及中國經(jīng)濟(jì)增長前景時(shí)，李克強(qiáng)也曾信心滿滿地指出，有改革紅利，疊加城鎮(zhèn)化潛力，中國經(jīng)濟(jì)增長前景可保無虞。

當(dāng)前妨礙城鎮(zhèn)化潛力充分實(shí)現(xiàn)的阻力，主要在于農(nóng)民對于自身財(cái)產(chǎn)權(quán)的支配受到各種限制，比如宅基地流轉(zhuǎn)范圍的嚴(yán)格限制，不僅妨礙農(nóng)民“帶產(chǎn)進(jìn)城”，更不利于推進(jìn)的是城鄉(xiāng)資源的對流。事實(shí)證明，不讓農(nóng)民獲得真正意義上完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)，非但不能保護(hù)農(nóng)民的利益，而且還極大地限制了農(nóng)民的發(fā)展權(quán)，對農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的嚴(yán)格限制和對農(nóng)地農(nóng)房的強(qiáng)征強(qiáng)遷長期共存，已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。

“民之所欲，天必從之?！比绾巫屓嗣裾嬲碛型暾饬x的財(cái)產(chǎn)權(quán)和支配權(quán)，讓人民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中充分發(fā)揮主體性地位，讓他們追求幸福美好生活的權(quán)利得以充分實(shí)現(xiàn)，將從根本上決定著中國經(jīng)濟(jì)的未來表現(xiàn)。正如李克強(qiáng)所指出的，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展空間廣闊，國內(nèi)需求潛力巨大，以中高速再發(fā)展一二十年，中國的面貌就會持續(xù)改善，也會給世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。