衡水市市區(qū)二次供水單位衛(wèi)生安全現(xiàn)狀及原因分析

張志捧 焦永倩 趙昆侖

(1河北省衡水市衛(wèi)生監(jiān)督所 河北衡水 053000;2河北省衡水市哈勵遜國際和平醫(yī)院 河北衡水 053000)

衡水市市區(qū)二次供水單位衛(wèi)生安全現(xiàn)狀及原因分析

張志捧1焦永倩2趙昆侖1

(1河北省衡水市衛(wèi)生監(jiān)督所 河北衡水 053000;2河北省衡水市哈勵遜國際和平醫(yī)院 河北衡水 053000)

目的：了解衡水市市區(qū)二次供水單位衛(wèi)生安全現(xiàn)狀，結(jié)合我市生活飲用水情況，分析完善衛(wèi)生行政機構(gòu)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系中存在障礙的種種原因。方法：對市區(qū)二次供水單位進行抽樣調(diào)查，從二次供水單位衛(wèi)生安全現(xiàn)狀和衛(wèi)生行政機構(gòu)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系現(xiàn)狀兩方面入手，以國家生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)市區(qū)生活飲用水各項檢測數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，圍繞市區(qū)二次供水單位衛(wèi)生安全隱患形成的各種因素，詳實分析評估市區(qū)二次供水衛(wèi)生安全形勢。結(jié)果：市區(qū)二次供水衛(wèi)生安全問題突顯，水質(zhì)凈化、消毒設(shè)施等方面仍存在問題。結(jié)論：市區(qū)二次供水衛(wèi)生安全形勢十分嚴(yán)峻，必須采取相關(guān)措施，進一步健全和完善相關(guān)政策。

二次供水;水質(zhì)檢測

長年以來由于市區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作存在諸多制約因素，生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督各項工作措施難于加以嚴(yán)格落實，生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作成為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié)。近幾年來，二次供水污染時有發(fā)生，二次供水安全再一次成為焦點［1］。為了解我市二次供水實情現(xiàn)況，對市區(qū)二次供水單位進行了抽樣調(diào)查，以國家生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)市區(qū)生活飲用水各項檢測數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，結(jié)合市區(qū)二次供水單位衛(wèi)生安全現(xiàn)狀和我市衛(wèi)生行政機構(gòu)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系現(xiàn)狀，詳實分析評估市區(qū)二次供水衛(wèi)生安全形勢，以期對衛(wèi)生行政機構(gòu)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)提高參考依據(jù)。

1.資料與方法

1.1 市區(qū)二次供水單位概況

目前市區(qū)城市二次供水253個，其中行政事業(yè)單位48個、企業(yè)45個、賓館12個、學(xué)校13個、生活小區(qū)135個。其中城市二次供水10個納入國家生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

1.2 調(diào)查方法：采取統(tǒng)一調(diào)查表現(xiàn)場調(diào)查方法，并選擇二次供水水樣監(jiān)測水質(zhì)，圍繞市區(qū)二次供水單位衛(wèi)生安全隱患形成的各種因素，詳實分析評估市區(qū)二次供水衛(wèi)生安全形勢。

1.3 統(tǒng)計學(xué)處理：用SPSS17.0軟件進行問卷數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)分析。

2.結(jié)果

盡管從表面數(shù)據(jù)看存在生活飲用水衛(wèi)生安全隱患的城市二次供水單位比例不大，但是鑒于城市二次供水單位數(shù)量眾多、市政供水管網(wǎng)可能存在二次污染、無預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、設(shè)施設(shè)計缺陷無法改建等現(xiàn)狀，城市二次供水生活飲用水衛(wèi)生安全必須引起高度關(guān)注。

2.1 二次供水常規(guī)指標(biāo)水質(zhì)檢驗各類不合格生活飲用水監(jiān)測點(見表1)

表1 二次供水常規(guī)指標(biāo)水質(zhì)檢驗各類不合格生活飲用水監(jiān)測點

2.2 市區(qū)二次供水單位衛(wèi)生安全現(xiàn)狀(見表2)

表2 城市二次供水抽檢單位衛(wèi)生管理與設(shè)施基本情況

2.3 衛(wèi)生行政機構(gòu)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系現(xiàn)狀

(1)人員配置：由于人員力量過于薄弱，缺乏生活飲用水相關(guān)專業(yè)人才原因，依然無法保障市區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督各項工作措施的嚴(yán)格落實。

(2)設(shè)備配置：目前配置的現(xiàn)場水質(zhì)快速檢測儀器，僅可以現(xiàn)場快速檢測余氯、濁度、色度、PH值等4項簡單理化指標(biāo)，且數(shù)值不是十分精準(zhǔn)，無法為現(xiàn)場判斷生活飲用水是否存在水質(zhì)污染提供足夠的技術(shù)手段支持。

(3)法律法規(guī)：目前生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作主要相關(guān)法律法規(guī)為《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《衡水市市區(qū)供水管理辦法》等。但是，由于相關(guān)法律的滯后性，一直無法有效應(yīng)對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作中隨經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的新工作形勢。

3.討論

市區(qū)二次供水衛(wèi)生安全問題是多種因素綜合作用的結(jié)果，主要涉及市區(qū)二次供水單位和衛(wèi)生行政機構(gòu)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系兩個方面，市區(qū)二次供水單位衛(wèi)生安全現(xiàn)狀產(chǎn)生的根本原因是衛(wèi)生行政機構(gòu)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系不完善［2］。要想從根本上解決市區(qū)生活飲用水衛(wèi)生安全的嚴(yán)峻形勢，就要統(tǒng)籌考慮形成市區(qū)生活飲用水衛(wèi)生安全嚴(yán)峻形勢的各種因素。除此之外，還普遍存在經(jīng)營管理者不明確、生活飲用水衛(wèi)生安全意識差，蓄水設(shè)施清洗、消毒效果無法保證，且存在不清洗、消毒現(xiàn)象等極易造成生活飲用水二次污染的因素［3］。

綜上所述市區(qū)二次供水衛(wèi)生安全問題的根本原因是相關(guān)法律法規(guī)已不能有效適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)督工作形勢，從而導(dǎo)致以生活飲用水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)為中心的衛(wèi)生監(jiān)督各項工作措施難于加以落實。衛(wèi)生行政機構(gòu)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系人員配置不合理、設(shè)備配置不完善、職責(zé)分工不明確也是導(dǎo)致市區(qū)二次供水衛(wèi)生安全問題形成的主要原因。

［1］劉波，滕秀全，高靜，方友春，郭寶萍，張猛，鄭緒.北京市通州區(qū)二次供水衛(wèi)生現(xiàn)狀［J］.環(huán)境與健康雜志，2007，05：324-327.

［2］杜掌緒，陳翠茹，張宏利，黨守義，聶焱，王明娟.寶雞市二次供水衛(wèi)生狀況調(diào)查及對策研討［J］.中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2014，03：251 -255.

［3］朱恩潔.完善上海二次供水衛(wèi)生監(jiān)督法律的思考［D］.上海交通大學(xué)，2013.

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1009-6019(2015)03-0273-02