體育外交，亡羊補牢

去年11月，三屆奧運會冠軍、國際奧委會委員、國際反興奮劑組織委員法國人托尼·埃斯唐蓋在華沙擊敗了波蘭劃艇協(xié)會主席貝日納羅維茨，成為了國際劃艇聯(lián)合會副主席。媒體對這一事件的報道雖只有寥寥數(shù)語，但其意義卻絲毫不亞于奧運會金牌。

埃斯唐蓋當選為國際皮劃艇聯(lián)合會副主席是他不可阻擋的上升勢頭的又一例證。為了這次競選，他進行了有條不紊的準備：低調(diào)的會議、影響力、威信以及所有的經(jīng)典的智慧工具。這些手段雖然在國際社會上屢見不鮮，但在法國體育界卻算是別出心裁。

一年前，2000年悉尼奧運會雙槳無舵手冠軍讓一克里斯多夫·羅朗曾使用過同樣的競選策略。他的目標？國際劃船聯(lián)合會主席。結(jié)果46歲的羅朗成功當選，成為歷史上最年輕的奧林匹克單項運動協(xié)會的主席。這一位置曾被國際奧委會的關(guān)鍵成員瑞士人德尼斯·奧斯瓦爾德占據(jù)多年，后者曾通過這一奧林匹克歷史上最悠久的運動協(xié)會積累了深厚人脈，建立了龐大的關(guān)系網(wǎng)，對于羅朗來說這是一座富礦。

雖然不久前，1988年漢城奧運會障礙賽馬冠軍皮埃爾·杜朗在馬術(shù)聯(lián)合會主席的競爭中不敵比利時人德·約爾達尼，但法國新型的體育外交手段已經(jīng)開始嶄露頭角。這種變化也是不得已而為之的結(jié)果，要想維持在國際體育界的影響力，法國只能求變。

此前，法國在體育外交方面遭遇潰敗，巴黎和安納西在申辦2012年夏季和2018年冬季奧運會上雙雙失利，讓-弗朗索瓦·拉穆爾無緣國際反興奮劑協(xié)會主席，德內(nèi)里亞茲、大衛(wèi)·杜耶以及艾米麗·毛瑞斯莫也相繼被國際奧委會拒之門外，這些失利為法國體育界拉響了警報?！斗▏鴬W林匹克的誘惑》一書的作者阿爾芒·倫丁格爾觀察到了一種有些矛盾的現(xiàn)象：法國擁有不少在國際體育聯(lián)合會高層工作的人員，舉行了不少體育賽事，擁有不錯的競技成績，但卻在世界的舞臺上逐漸失去影響力。

與此同時，盎格魯-撒克遜人、亞洲人以及卡塔爾和前蘇聯(lián)的國家正在占據(jù)上風，對體育的“軟權(quán)力”展開激烈爭奪。埃斯唐蓋呼吁道：“為了存在，我們只能向世界敞開懷抱，這是個競爭激烈的世界，傳統(tǒng)的直抒胸臆的那套外交模式已經(jīng)過時了，因循守舊只能被對手越甩越遠。”

為了彌補差距，法國并沒有像以往一樣再成立一個委員會，而是打造了一支“特遣隊”：在法國外交部長勞倫·法比烏斯的建議下，外交經(jīng)驗豐富的讓·勒維成為了這支“體育政治先遣隊”的負責人。勒維說：“以前我們靠直覺行事，現(xiàn)在所有的行動必須是有組織的。”他的工作重心？利用外交官網(wǎng)絡(luò)，開拓法國的吸引力，幫助法國企業(yè)占領(lǐng)體育市場。

法國體育外交的另一個武器就是國際體育法國委員會，這是在法國奧委會主席丹尼斯·馬塞格利亞以及法國體育部長的提議下成立的機構(gòu)，由貝爾納爾·拉帕塞擔任主席。該機構(gòu)的預算為50萬歐元，職能明確：就是滲入國際體育組織，幫助法國各體育聯(lián)合會的管理人員與世界建立聯(lián)系。

法國人在體育政治上所做的一切，最主要的目的就是幫助巴黎申辦奧運會。拉帕塞在擔任國際體育法國委員會主席前，從英國人手中奪來了世界橄欖球聯(lián)合會主席一職，幫助七人制橄欖球進入奧運會大家庭。這位深諳國際體育政治斗爭的法國人總結(jié)道：“如今體育變成了社會、經(jīng)濟、外交的博弈，法國需要認清自己的地位。”

法國希望能夠改變以往在各奧林匹克體育協(xié)會大選前臨時抱佛腳的做法，與奧林匹克大家庭建立一種長久的關(guān)系，在未來建立合作戰(zhàn)略關(guān)系，就像2012年倫敦奧運會組委會主席塞巴斯蒂安·科與國際奧委會主席托馬斯·巴赫那樣。同時向外界敞開懷抱，丟掉法式的傲慢。國際體育法國委員會還開辦了一些培訓課程，計劃每年培養(yǎng)出20多名體育方面的人才。比如法國羽毛球協(xié)會主席理查·雷默、壁球主席雅克·方丹等都是來自這一計劃。法國經(jīng)濟方面的管理人員（能源公司GDFsuez，建筑公司Vinci的高管）、政治顧問甚至是說客專家都會參與授課，他們告訴學員：“忘記你們的法國問題，別再自說自話，這樣就不會成為其他人的靶子?！?/p>

如今游說已經(jīng)不再是體育外交的忌諱了?！安灰獙τ握f有所畏懼，這是一種干凈的首發(fā)?！崩寥f道，“為了7人制橄欖球能成為奧運會項目，我在兩年里繞地球3周，訪問了90個國家，最終在投票中我們以81比8獲勝！”

另一方面團隊協(xié)作也必不可少。“當法國人還在各自為戰(zhàn)時，英國人已經(jīng)團結(jié)一致了?！鼻胺▏鹈蜻\動員、國際羽毛球聯(lián)合會委員埃蒂安·托布瓦說道。托布瓦還為一家名為Keneo的咨詢公司工作，后者幫助東京贏得了2020年夏季運動會的主辦權(quán)，如今法國也是他們的客戶。

Keneo咨詢公司為法國提供很多信息，比如有國際奧委會委員到訪法國時，他們會及時提醒國際體育法國委員會，以舉行一些會晤或是雞尾酒會等聯(lián)誼活動。幫這個人的妻子申請VISA，幫那個人的孩子注冊索邦大學，這是很長時間以來一些國家早已使用的外交手段。

在這種情況下，巴黎獲得的2017年世界摔跤錦標賽的主辦權(quán)無疑是一次策略上的勝利?！霸?024年奧運會舉辦城市投票前，這將是最后一項世界大賽，也意味著這是法國接待國際奧委會委員們的最后機會，對于巴黎申辦奧運會將有著決定性的影響?！崩寥f道。

去年夏天，法國外交部張法比烏斯借世界馬術(shù)錦標賽在法國諾曼底地區(qū)舉行之際向阿聯(lián)酋王后、國際馬術(shù)聯(lián)合會主席哈雅公主頒發(fā)法國榮譽軍團勛章；或者日本王子、2020年東京奧運會組委會主席、國際奧委會榮譽委員竹田恒和攜妻子造訪法國并不是意外。

不久前，國際反興奮劑委員會的成員們齊聚巴黎，其中有十多人是國際奧委會委員，他們一行人受到了法國國民議會主席克勞德·巴爾托洛內(nèi)的奢華款待。在與法國總理馬努埃爾·瓦爾斯共進午餐后，他們還一同觀看了法國與阿根廷的橄欖球賽。此前法國政府在體育事務(wù)中從未提供過如此高規(guī)格的接待

法國奧委會主席馬塞格利亞也開始積極建立與法語國家的關(guān)系。在2012年奧運會舉辦地的投票中，巴黎并沒有得到這些國家的支持。不久前國際奧委會主席巴赫先是參加了在達喀爾舉行的法語世界峰會，隨即又與法國總統(tǒng)奧朗德進行了會晤，這一系列的舉動是否意味著馬塞格利亞的斡旋行動初見成效？

國際奧委會委員法國人居伊·德魯認為如今法國的體育外交變得更積極，走在正確的道路上。不過革命尚未成功，同志仍需努力，最近一次失敗提醒法國任重道遠：在國際單頃體育總會聯(lián)合會主席的競爭中，拉帕塞不敵奧地利人維澤。

全面出擊的法國人遇到的另一個問題是有時顯得行動不夠統(tǒng)一，在溝通上太過混亂，比如在2024年巴黎申辦奧運會的問題上，法國總統(tǒng)奧朗德、巴黎市長安娜·伊達爾戈以及國際體育法國委員會的發(fā)言就存在自相矛盾的地方。