強措施抓落實精心辦好政協(xié)提案

◎ 李亞麗 李洪波

2014年，西峽縣人民政府緊緊圍繞政府系統(tǒng)的政協(xié)提案辦理工作，按照“分類—交辦—辦理—答復—回訪”的工作流程，對照工作搞分類、按照分類抓交辦、圍繞交辦抓辦理、夯實辦理抓答復、推進答復抓回訪，嚴格程序，規(guī)范辦理，注重時效，狠抓落實，將政府督查始終貫穿于提案辦理工作中，圓滿完成了既定辦理任務，委員滿意率達99%以上。

緊扣政府工作中心抓分類

2014年，西峽縣政協(xié)九屆三次會議交縣政府系統(tǒng)辦理的提案共156件。這些提案比較客觀和準確地反映了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中一些應予重視解決的問題。辦好這些提案，解決好反映的問題，既是政府工作的重要內容，又是推動全縣發(fā)展的關鍵。西峽縣政府在縣兩會結束后，就按照提案內容，結合縣政府中心工作的實際，將提案進行分類，其中，交通公路系統(tǒng)建議14件、公安系統(tǒng)建議17件、農村農業(yè)建議29件、文教旅游建議31件、城市建設建議37件、其他建議28件。縣政府在案件辦理上堅持“強化組織、完善機制、協(xié)調督辦、落實為先”的原則，著力在“解決問題、增強實效”上下功夫，分別將這156件提案交給全縣38個單位具體承辦。

緊扣時間節(jié)點抓交辦

2014年，西峽縣政府辦理的政協(xié)提案，涉及范圍廣、熱點問題多、辦理時間短、任務比較重。為了促進提案盡快落實，縣政府圍繞提案交辦工作會議的時間節(jié)點，督促各辦理單位認領提案。一是抓重點提案的交辦。2014年縣政協(xié)為了推進提案辦理工作，篩選了一批重點提案。縣政府為了不使重點提案出現(xiàn)無單位辦理的現(xiàn)象，主動辦理案件。二是抓一案多辦提案的交辦。有的提案涉及多個單位共同辦理。為了交辦這些提案，縣政府召開了各參辦單位會議，明確主辦單位和協(xié)辦單位，直到提案交辦成功。三是抓難點提案的交辦。有的提案涉及多年遺留問題，出現(xiàn)了承辦單位踢皮球的現(xiàn)象，縣政府責令政府督查室深入現(xiàn)場，召開辦事處和承辦單位協(xié)調會，推進難點提案的交辦工作。四是協(xié)調召開政府系統(tǒng)提案交辦會。為了加快提案的辦理，在縣政府督查室的協(xié)調下，縣政府于2014年4月25日召開了全縣政府系統(tǒng)建議提案交辦工作會議，下發(fā)了《關于認真做好“兩會”建議提案辦理工作的通知》，對2014年的提案辦理工作進行了全面部署。明確提出要以高度負責的態(tài)度，腳踏實地地辦理好每一件提案。會議要求各承辦單位要強化責任意識，加強組織協(xié)調，對每一件提案都要分解落實，做到定領導、定科室、定要求、定時間，力爭辦結率、滿意率均達到100%。會后，各承辦單位都把辦理工作列入年度工作重點，對辦理工作進行了認真研究，成立了辦理工作小組，切實做到思想到位、領導到位、人員到位、責任到位、工作到位，推動了提案辦理工作的開展。

緊扣提案辦理抓督查

為確保提案辦理進度和辦理質量，縣政府著力強化督查力度。在提案辦理過程中，縣政府主動了解各承辦單位辦理進展情況，具體指導和督促辦理工作，協(xié)調解決承辦單位在辦理過程中遇到的困難和問題。對每一份提案建立辦理工作臺賬，由交接人員、承辦人員簽名，掌握辦理進度，防止漏辦、錯辦和久拖不辦現(xiàn)象發(fā)生。在縣政府督查室的督促檢查下，部分承辦單位在辦理過程中，能夠結合本單位工作實際，制定了行之有效的辦理工作制度。如縣公安局、教體局、規(guī)劃局等單位對每一件答復件，均堅持把好“承辦人員初審關、局辦公室核稿關、分管領導審核關、主要領導審簽關”等“四關”，嚴格規(guī)范答復內容、答復格式，提高了提案的辦理質量。部分承辦單位將提案辦理作為貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的一部分，作為傾聽委員呼聲、查找問題不足、有效解決問題、努力改進工作的契機。在辦理過程中，把一些事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及人民群眾普遍關注的難點、熱點、焦點問題的提案作為工作重點，通過積極調查、認真整改，問題得到解決，增強了辦理工作實效。如教體局承辦的關于推進義務教育均衡發(fā)展，設立城區(qū)三中、五小和進一步充實教師隊伍，加強校外培訓班規(guī)范管理等系列提案；民政局承辦的發(fā)展西峽養(yǎng)老服務業(yè)的提案；衛(wèi)生局承辦的加強醫(yī)療糾紛調解委員會工作的提案；城管局承辦的加強節(jié)假日期間縣城管理，禁止在時代廣場周邊地帶擺設攤點進行小吃經(jīng)營的提案；水利局承辦的強化城區(qū)河道管理，加強古莊河上游、石龍堰灌區(qū)河道治理，提高石門水庫水資源使用效益的系列提案，解決了一批社會難題，提案得到較好落實。工信局承辦的加強企業(yè)家教育培訓，發(fā)展新能源汽車產業(yè)，政府幫助提升企業(yè)核心競爭力的系列提案；農辦承辦的籌建土地流轉管理機構，建立土地流轉體制、創(chuàng)新生產經(jīng)營模式的系列提案；菌辦承辦的加大袋料滅菌柴改煤工作力度，解決我縣食用菌產業(yè)當前面臨的問題系列提案；國土局承辦的持續(xù)有效推進土地流轉，為企業(yè)用地提供優(yōu)先保障的系列提案；桃辦承辦的把西峽打造成全國最大獼猴桃交易市場，我縣獼猴桃產業(yè)良性發(fā)展的系列提案，都得到了相關單位的認可和落實，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到了很好的促進作用。另外，縣藥監(jiān)局、文明辦、環(huán)保局等單位的提案辦理工作也都取得了較好效果。

西峽縣獼猴桃產業(yè)良性發(fā)展的系列提案，得到了相關單位的認可和落實，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到了很好的促進作用。

緊扣提案滿意率抓回訪

委員滿意、群眾滿意是評價提案辦理工作的關鍵。為了提高提案辦理的滿意率，縣政府重點抓了三個方面工作。一是積極參加縣政協(xié)相關領導組織的提案辦理推進會?？h政府督查室主動與政協(xié)各委室一起，督促承辦部門在辦理過程中主動加強與委員聯(lián)系：辦理前主動走訪，了解委員本意，傾聽委員意愿；辦理中邀請委員到現(xiàn)場視察，當面匯報落實情況，直接征詢改進意見；辦理后及時與委員見面，報告辦理結果。通過走訪增進了承辦單位與委員之間的相互了解，使一些復雜的問題得到了圓滿解決。二是及時收集、處理、傳遞和反饋辦理信息，主動做好委員與承辦單位之間的協(xié)調、溝通和聯(lián)系，合力做好辦理工作。特別是一些反映綜合性、全局性問題的提案，由于涉及部門較多，縣政府在分辦前就先主動與委員取得聯(lián)系，充分溝通，互相交流，確保分辦工作有的放矢，準確到位。三是加強政府各職能部門之間的聯(lián)系。充分發(fā)揮縣政府督查室的協(xié)調作用，會同委員、相關單位一起座談協(xié)商，面對面地聽取意見，探討解決途徑，提高辦理質量。