增強(qiáng)“四種意識(shí)”提升履職實(shí)效

◎ 張沁山

2014年以來(lái)，沁陽(yáng)市政協(xié)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善目標(biāo)，注重發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)、為民意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)重干，履職實(shí)效顯著提升。

增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)，傾力助推沁陽(yáng)發(fā)展。在實(shí)踐中，沁陽(yáng)市政協(xié)始終把服務(wù)發(fā)展大局和全市中心工作作為履職的重中之重。一是以共謀發(fā)展為主題，認(rèn)真搞好政治協(xié)商。緊扣關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，市政協(xié)開(kāi)展了多層次、多形式的協(xié)商議政活動(dòng)。在市政協(xié)六屆三次會(huì)議上，委員們圍繞“四區(qū)建設(shè)”、“四個(gè)沁陽(yáng)”建設(shè)、“九件民生實(shí)事”等議題積極協(xié)商，通過(guò)與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、小組討論，坦誠(chéng)建言，提出具有廣泛共識(shí)的意見(jiàn)建議60余條，推動(dòng)解決了一系列事關(guān)發(fā)展、民生、穩(wěn)定的大事。六屆十三次常委會(huì)議突出民生主題，選擇“美麗沁陽(yáng)”建設(shè)作為議政課題，就功能完善、科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、文化保護(hù)、衛(wèi)生整治、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚等問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了20余篇、近10萬(wàn)字的《議政報(bào)告集》，受到了市委、市政府的高度重視，很多具體建議在隨后開(kāi)展的“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治”、“道德講堂”等活動(dòng)中得到落實(shí)。二是以服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展參政議政。以專委會(huì)為依托，先后就藥王廟開(kāi)發(fā)利用、食品安全、農(nóng)村低保、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、查處和預(yù)防職務(wù)犯罪、農(nóng)村公路建設(shè)管理、法律援助、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等課題開(kāi)展了視察調(diào)研，向市委、市政府報(bào)送專題報(bào)告10余篇。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次做出批示?！皢?dòng)藥王廟恢復(fù)重建，弘揚(yáng)懷商文化”、“加快集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷，提升集聚區(qū)承載能力”等意見(jiàn)，被《政府工作報(bào)告》所采納?！伴_(kāi)工人民醫(yī)院病房樓建設(shè)”、“進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)”等具體建議被列入“2014年沁陽(yáng)市九件民生實(shí)事”。三是以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，一崗雙責(zé)建功立業(yè)。深化委員“三比三爭(zhēng)”和“訪民生、重實(shí)干、促發(fā)展”活動(dòng)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)發(fā)展方面，對(duì)委員提出明確要求，激發(fā)委員“一崗雙責(zé)、建功立業(yè)”的主動(dòng)性。2014年全市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，委員領(lǐng)辦企業(yè)達(dá)16家，其中9家企業(yè)納稅額超上年同期。委員領(lǐng)辦企業(yè)投資11億元的龍翔大幅面彩印包裝項(xiàng)目已建成投用，投資10億元的新型節(jié)能高檔鋁型材、投資3億元的年產(chǎn) 10萬(wàn)噸生活用紙等項(xiàng)目正在緊張有序建設(shè)中。

增強(qiáng)為民意識(shí)，傾情維護(hù)民生福祉。沁陽(yáng)市政協(xié)牢牢把握履職為民宗旨，秉持人民至上的本質(zhì)要求，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，履職盡責(zé)。一是在提案工作中體現(xiàn)民智。采取多種形式面向社會(huì)廣泛征集提案線索，提前精心整理、編印提案參考目錄，鼓勵(lì)委員深入基層調(diào)查研究，使提案反映的問(wèn)題和提出的建議更加貼近基層、貼近群眾。市政協(xié)六屆三次會(huì)議以來(lái)，共立案提案194件，絕大多數(shù)提案言之有據(jù)、論之有理，發(fā)揮了服務(wù)決策和促進(jìn)發(fā)展的作用。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)提案“提案人和常委會(huì)議雙滿意”制度。六屆十四次常委會(huì)議上，篩選26件提案進(jìn)行民主評(píng)議，3件常委滿意率低于80%的提案被要求重新辦理，提高了提案辦理質(zhì)量。二是在政協(xié)信息中反映民意。堅(jiān)持走訪約談委員制度，開(kāi)通了民生熱線、民生信箱，廣泛收集社情民意，整理上報(bào)社情民意信息30余條，其中不少被省、焦作市政協(xié)采用；編發(fā)《委員之聲》《社情民意》20余期，委員反映的水、電、路等熱點(diǎn)問(wèn)題，得到及時(shí)解決；精心挑選委員參與電視問(wèn)政，對(duì)城市管理、農(nóng)村衛(wèi)生整治、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，提出建議。三是在辦實(shí)事、做好事中體恤民情。把發(fā)揮委員特長(zhǎng)與為民解憂解困結(jié)合起來(lái)，組織委員到柏香鎮(zhèn)開(kāi)展了送科技、醫(yī)療、農(nóng)技、法律“四下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)，接受群眾咨詢600余人次，義診200余人次，贈(zèng)送資料2000多份；積極開(kāi)展包村幫扶工作，為所包村贈(zèng)送了價(jià)值2萬(wàn)余元的辦公桌椅和體育器材，改善了村兩委的辦公環(huán)境。

上上集團(tuán)河南龍翔環(huán)保包裝項(xiàng)目奠基儀式在沁陽(yáng)市舉行

增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，打造政協(xié)工作品牌。沁陽(yáng)市政協(xié)不斷創(chuàng)新履職，推動(dòng)政協(xié)工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提升，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。一是深化特約監(jiān)督工作。召開(kāi)了高規(guī)格的特約監(jiān)督員派駐工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，實(shí)行“兩增兩調(diào)”，派駐了37個(gè)監(jiān)督小組。“兩增”即將公檢法、財(cái)政、稅務(wù)等重要部門(mén)的監(jiān)督小組成員人數(shù)，由3名增加至5名；增加食安辦、人民醫(yī)院、疾控中心等重要民生部門(mén)為監(jiān)督單位?！皟烧{(diào)”即調(diào)整監(jiān)督小組組長(zhǎng)，由政協(xié)常委和部分優(yōu)秀委員帶隊(duì)；調(diào)整監(jiān)督小組成員，每人在同一派駐單位監(jiān)督期限不超過(guò)2年。變“被動(dòng)受邀”為“主動(dòng)派出”、“單兵作戰(zhàn)”為“組團(tuán)進(jìn)入”的特約監(jiān)督員派駐工作經(jīng)驗(yàn)，被《協(xié)商論壇》刊發(fā)。二是加強(qiáng)文史資料工作。成立了政協(xié)文史資料研究會(huì)，下發(fā)了文史資料《征集大綱》，豐富征編內(nèi)容，面向社會(huì)征集文史資料40余萬(wàn)字，其中20余萬(wàn)字的《沁陽(yáng)文史資料》第17期、18期（曹謹(jǐn)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集）已經(jīng)編印出版。在2014年6月謝伏瞻省長(zhǎng)率團(tuán)赴臺(tái)開(kāi)展“中原情·一家親”經(jīng)貿(mào)文化交流參訪活動(dòng)時(shí)，作為重要的文化禮品贈(zèng)送給了臺(tái)灣同胞?！肚哧?yáng)文史資料》已經(jīng)成為宣傳展示沁陽(yáng)歷史文化的重要名片、對(duì)外交流的重要媒介。三是強(qiáng)化信息宣傳工作。成立了政協(xié)書(shū)畫(huà)攝影藝術(shù)院，舉辦了“慶祝人民政協(xié)成立65周年書(shū)畫(huà)攝影展”，面向社會(huì)征集作品380余幅，展出作品120幅，受到了各界好評(píng)，擴(kuò)大了政協(xié)影響。及時(shí)總結(jié)政協(xié)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法和政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，在《人民政協(xié)報(bào)》《協(xié)商論壇》雜志等焦作市級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件90余篇。

增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升自身履職能力。沁陽(yáng)市政協(xié)堅(jiān)持把自身建設(shè)作為練好內(nèi)功的重頭戲來(lái)抓，著重在增強(qiáng)素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)上下功夫。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持以講促學(xué)、以學(xué)促用、學(xué)講結(jié)合，開(kāi)展了10余期政協(xié)機(jī)關(guān)“小講堂”活動(dòng)；安排專項(xiàng)資金9萬(wàn)余元，繼續(xù)為全體政協(xié)委員免費(fèi)贈(zèng)閱“一報(bào)一刊”；堅(jiān)持每季度委員小組集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，有針對(duì)性地強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了委員的履職能力。二是延伸觸角，強(qiáng)化服務(wù)。召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站工作會(huì)議，完善了活動(dòng)制度、工作職責(zé)，將政協(xié)組織服務(wù)基層、服務(wù)委員的平臺(tái)“延伸”、“下沉”，實(shí)現(xiàn)了基層委員活動(dòng)的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。三是改進(jìn)作風(fēng)，歷練干部。認(rèn)真組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，查擺整改“四風(fēng)”問(wèn)題，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提升了為民意識(shí)；探索實(shí)行政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“六聯(lián)一幫”（聯(lián)系政協(xié)常委、委員界別、委員企業(yè)、學(xué)習(xí)小組、政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站、特約監(jiān)督小組，幫扶一名困難黨員和困難群眾）和機(jī)關(guān)科級(jí)干部“五聯(lián)一幫”活動(dòng)（聯(lián)系市直局委、村街社區(qū)、委員界別、委員企業(yè)、學(xué)習(xí)小組，幫扶一名困難學(xué)生），引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、積極作為，為聯(lián)系對(duì)象提出合理化建議50余條，幫助解決修路、用電等難題10余個(gè)。