細數(shù)履職的六大關(guān)鍵詞——省政協(xié)辦公廳2014年工作回顧

本刊編輯部

??

縱橫砥礪，奮進跨越。過去的一年，省政協(xié)辦公廳在省政協(xié)黨組和主席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省委省政府中心工作和省政協(xié)工作部署，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真履行職能，全力服務(wù)大局，圓滿完成了各項工作。

梳理2014年的工作，可以發(fā)現(xiàn)，省政協(xié)辦公廳“同心促發(fā)展，協(xié)力繪藍圖”的各項工作穩(wěn)中求進，扎實有效，呈現(xiàn)著諸多亮點。為在歲尾年初畫上圓滿的句號，更為在新的一年譜寫新的篇章，本期，我們對省政協(xié)辦公廳一年來工作亮點中涌現(xiàn)出的關(guān)鍵詞予以解讀。

之“學(xué)習(xí)”——切實加強學(xué)習(xí)，提高履行職責(zé)能力

省政協(xié)辦公廳高度重視理論學(xué)習(xí)，2014年進一步加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，機關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣日漸濃厚，學(xué)習(xí)效果日益明顯。一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中四中全會精神和省委九屆七次八次全會精神，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及省委書記郭庚茂有關(guān)講話精神，始終做到牢牢把握正確政治方向；組織學(xué)習(xí)政協(xié)章程、人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論知識，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于政協(xié)工作的重要講話精神，進一步提升對人民政協(xié)工作的認識；認真開展廉政教育，深入學(xué)習(xí)中紀委三次會議和省紀委四次會議精神，筑牢思想道德防線，提高防腐拒變的能力。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。省政協(xié)辦公廳把加強機關(guān)黨組中心組理論學(xué)習(xí)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要措施，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排，按計劃、分專題堅持長期學(xué)習(xí)；進一步拓展學(xué)習(xí)渠道，對機關(guān)全體黨員干部進行十八大精神集中培訓(xùn)，定期舉辦機關(guān)文化大講堂，認真開展讀書交流活動，制定措施激勵黨員干部積極自學(xué)。三是強化學(xué)習(xí)成效。要求機關(guān)人人參加學(xué)習(xí)交流，次次做好學(xué)習(xí)筆記，回回總結(jié)學(xué)習(xí)心得，進一步提升黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實增強運用政治理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。

關(guān)鍵詞之“作風(fēng)”——深化整改落實，持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變

2014年，省政協(xié)辦公廳在省政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果。班子成員深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，堅持問題導(dǎo)向，保持整改壓力，全面落實整改任務(wù)，有力推進了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。一是深化認識。采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于教育實踐活動的系列文件和會議精神、中央和省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，進一步提升對教育實踐活動的認識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來。二是健全制度。重點圍繞明確議事規(guī)則、規(guī)范履職組織程序、提高服務(wù)質(zhì)量等工作，系統(tǒng)梳理各項規(guī)章制度，持續(xù)加強制度建設(shè)，制定完善了省政協(xié)各項會議的工作規(guī)則，制定了舉辦月協(xié)商座談會的各項工作辦法，印發(fā)了機關(guān)財務(wù)管理制度等文件，在履行職責(zé)、委員服務(wù)、協(xié)商渠道建設(shè)、內(nèi)部管理等方面有了進一步的加強和新的突破，為省政協(xié)開展參政議政活動提供了更加有效的保障。三是狠抓落實。辦公廳著力強化主體責(zé)任，著力加強班子建設(shè)，著力加強宗旨教育，著力健全長效機制，狠抓各項工作整改落實，班子和省管干部個人各項整改任務(wù)圓滿完成。通過持續(xù)不斷的努力，辦公廳政治立場更加鮮明、工作方向更加明確、服務(wù)成效更加突出；機關(guān)廣大黨員干部理想信念更加堅定、宗旨意識更加鞏固、工作作風(fēng)更加務(wù)實。

關(guān)鍵詞之“創(chuàng)新”——積極探索創(chuàng)新，深入推進協(xié)商民主

為認真貫徹落實中央關(guān)于推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的部署，深入探索協(xié)商民主的有效實踐形式，省政協(xié)今年開始圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題舉辦月協(xié)商座談會。辦公廳根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作職責(zé)，全力做好會務(wù)工作。一是逐步規(guī)范開展辦法。按照主席會議要求，制定了《2014年推進協(xié)商民主工作方案》《2014年協(xié)商工作計劃》《月協(xié)商座談會暫行辦法》《月協(xié)商座談會會務(wù)工作規(guī)程》等文件，明確協(xié)商議題、程序、形式以及成果運用等，推動協(xié)商民主工作進一步制度化規(guī)范化程序化。二是積極拓展協(xié)商領(lǐng)域。今年，重點選擇建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推進混合所有制經(jīng)濟改革發(fā)展、優(yōu)化港澳臺僑資企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)及搬遷工作、推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、鄭州及周邊地區(qū)灰霾天氣治理、積極培育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等主題，召開了7次月協(xié)商座談會。每次座談會辦公廳都多方聯(lián)系，積極爭取，邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)同志和政協(xié)委員、專家學(xué)者座談交流、協(xié)商建言，并認真編寫《協(xié)商專報》，報送省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部門。三是注重發(fā)揮工作合力。認真做好省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)推進協(xié)商民主聯(lián)系點相關(guān)服務(wù)工作，總結(jié)推廣基層政協(xié)開展協(xié)商民主的好思路好做法好經(jīng)驗，積極指導(dǎo)市縣政協(xié)開展協(xié)商活動。

中原根親文化節(jié)

關(guān)鍵詞之“服務(wù)”——搞好綜合協(xié)調(diào)，服務(wù)省政協(xié)各項履職活動

省政協(xié)緊緊圍繞省委“堅定總坐標、堅持總思路、完善總方略”的戰(zhàn)略謀劃，針對“四個河南”建設(shè)和“三大戰(zhàn)略”實施，認真開展各項履職工作。圍繞省政協(xié)重點工作，辦公廳研究制定實施方案，精心組織，狠抓落實，保證各項工作任務(wù)如期完成。

做好省政協(xié)常委會專題議政調(diào)研活動的組織服務(wù)工作。按照省政協(xié)黨組工作要點，辦公廳配合有關(guān)專委會先后圍繞“加快建設(shè)先進制造業(yè)大省”和“建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省”主題開展了集中調(diào)研活動，為省政協(xié)十一屆七次、八次專題議政常委會議的圓滿召開打下了良好基礎(chǔ)。

做好省政協(xié)常委視察團視察活動的組織服務(wù)工作。根據(jù)省政協(xié)視察計劃，辦公廳組織由主席、副主席帶隊的省政協(xié)常委視察團，對我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)情況進行視察。視察團提出的制定電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強基礎(chǔ)建設(shè)、引進高端人才、加快項目建設(shè)和編好灘區(qū)綜合利用規(guī)劃、化解灘區(qū)開發(fā)制約因素、加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)妥推進灘區(qū)居民扶貧搬遷等建議，受到有關(guān)部門高度重視。

豫商大會

“5+2”經(jīng)濟合作（商丘）活動

做好省政協(xié)有關(guān)特色活動的組織服務(wù)工作。辦公廳認真服務(wù)省政協(xié)主辦的甲午年黃帝故里拜祖大典、豫商大會、“5+2”經(jīng)濟合作（商丘）活動、河洛文化學(xué)術(shù)研討會、中原根親文化節(jié)、中國商丘國際華商節(jié)等活動；聯(lián)合安徽省政協(xié)辦公廳舉辦了“慶祝新中國和人民政協(xié)成立65周年—皖豫書畫精品聯(lián)展”。相比往年，今年各項活動的籌辦工作時間緊、任務(wù)重、要求高，辦公廳按照中央和省委關(guān)于規(guī)范慶典研討會論壇活動的要求，改進舉辦方式，簡化活動流程，壓縮儀式規(guī)模，節(jié)約活動經(jīng)費。在保證活動效果的同時，進一步擴大了政協(xié)影響，受到社會各界好評。

做好委員考察活動的組織服務(wù)工作。組織服務(wù)住豫和住贛全國政協(xié)委員對口考察文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)情況，組織協(xié)調(diào)住四個省轄市省政協(xié)委員開展四次異地考察活動，組織住省直管縣（市）省政協(xié)委員赴鞏義市考察“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)重組整合、技術(shù)改造情況”。

做好提案督辦的組織服務(wù)工作。面向社會公開征集提案線索，編寫提案參考題目，采取調(diào)研、實地考察、召開辦理協(xié)商座談會等形式，協(xié)助分管副主席抓好重點提案督辦工作，著力提升提案質(zhì)量。全年共確定重點提案18件，召開提案辦理協(xié)商座談會7次，編發(fā)《重要提案摘報》9期，提案辦理實效明顯，在推動政府工作、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞之“經(jīng)常性工作”——認真履行職責(zé)，扎實做好經(jīng)常性工作

緊緊圍繞省政協(xié)工作安排部署，辦公廳不斷增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)機制，強化服務(wù)職能，為省政協(xié)圓滿完成各項工作提供了有力保障。

改進會務(wù)服務(wù)工作。在會議組織工作中，本著“高效、務(wù)實、節(jié)儉”的宗旨，更加注重優(yōu)化會議程序，提高會務(wù)工作水平。為開好省政協(xié)十一屆二次會議，辦公廳進行認真籌劃和充分準備，一是嚴明會議紀律，充分維護會議的嚴肅性；二是精心安排日程，突出會議主題，提高會議質(zhì)量；三是從簡安排各項活動，降低會議費用。為開好省政協(xié)專題議政常委會議，辦公廳積極創(chuàng)新，一是提前向參會人員通報議政主題，有針對性地提供參考題目，便于省政協(xié)常委、專委會、省轄市政協(xié)根據(jù)選題進行深入的會前調(diào)研；二是采取按界別與專題相結(jié)合的分組辦法，充分發(fā)揮委員的專業(yè)優(yōu)勢，以提出更有分量和針對性的意見建議；三是做好議政成果落實，會后將委員討論情況認真梳理，形成專門材料報送省委省政府和相關(guān)部門，增強參政議政實效。

扎實推進文史工作。為慶祝河南省政協(xié)成立60周年，組織編纂大型史料圖書《百年記憶——河南文史資料大系》，圖書全面回顧省政協(xié)60年光輝歷程，展示河南100多年來的歷史風(fēng)貌；廣泛征集“三親”史料，今年重點做了南水北調(diào)中線工程建設(shè)與移民安遷史料征集準備工作；高質(zhì)量編輯《學(xué)習(xí)參考資料》，做好籌備建立省政協(xié)文史資料室工作。

及時反映社情民意。制定《加強和改進反映社情民意信息工作的意見》，將省直管縣（市）政協(xié)社情民意信息工作納入省政協(xié)社情民意信息工作范圍；做好來信來訪的受理工作，對來訪人員熱情接待，及時將有關(guān)情況轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理；做好《社情民意信息》編報工作，切實發(fā)揮反映社情民意工作在暢通民意表達渠道、促進民生改善方面的重要作用。

注重加強工作交流。加強與各級政協(xié)組織的上下聯(lián)動，加強與全國政協(xié)對口部門、各市縣政協(xié)工作聯(lián)系。配合全國政協(xié)完成“農(nóng)村宗教事務(wù)管理”“完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度”等多項視察調(diào)研；進一步加強與省各民主黨派、工商聯(lián)及其他社會組織的聯(lián)系，支持他們通過參加政協(xié)活動發(fā)揮作用；密切與民族宗教界人士聯(lián)系，召開全省政協(xié)民族宗教工作座談會，積極開展民族地區(qū)義診講學(xué)活動；促進港澳臺僑和對外交往工作，召開住港澳地區(qū)委員學(xué)習(xí)座談會；組織召開省轄市政協(xié)主席和省直管縣（市）政協(xié)主席座談會、全省政協(xié)秘書長座談會等會議，全面交流工作經(jīng)驗，深入探討工作思路，為不斷創(chuàng)新政協(xié)工作獻計獻策。在工作交流中，嚴格按照中央八項規(guī)定和黨政機關(guān)公務(wù)接待的有關(guān)制度要求，認真做好公務(wù)接待工作。

加強理論研究和宣傳工作。辦公廳圍繞多項專題，大力推進理論研究工作。召開人民政協(xié)理論研討會，深入研討協(xié)商民主的發(fā)展實踐問題；圍繞協(xié)商民主重大理論和實踐問題，申報省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目，組織專家學(xué)者和政協(xié)工作者進行專題研究，人民政協(xié)理論研究的深度和廣度取得新突破。加強新聞宣傳工作，在人民政協(xié)報、河南日報、省電臺、省電視臺等開辦專欄專版，對月協(xié)商座談會等履職活動進行全面深入的報道，取得良好的宣傳效果。

做好委員培訓(xùn)工作。省政協(xié)辦公廳將常委會議與委員學(xué)習(xí)相結(jié)合，每次常委會后均安排專題講座，進一步擴大委員的知情面，拓寬委員視野和思路；與省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦省政協(xié)委員培訓(xùn)班，對換屆后連任的省政協(xié)委員進行集中培訓(xùn)，著力提高委員的綜合素質(zhì)和履職能力；以界別為依托，積極組織委員學(xué)習(xí)，舉辦提案工作培訓(xùn)班、文史干部培訓(xùn)班，開展為期半年的民族宗教專業(yè)知識集中學(xué)習(xí)活動。

大力加強黨建工作。機關(guān)黨組定期聽取機關(guān)黨建工作匯報，進一步推進機關(guān)黨支部工作的制度化、規(guī)范化；支持各支部履行職責(zé)，加強黨員教育管理，堅持民主評議黨員制度，完善黨員信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范黨員信息管理工作；著力加強機關(guān)廉潔從政教育，認真開展學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神活動。

強化行政后勤保障。省政協(xié)辦公廳嚴格遵守有關(guān)制度規(guī)定，認真編制年度預(yù)決算，進一步加強經(jīng)費管理，保證了省政協(xié)各項履職活動的正常開展，省政協(xié)辦公廳被評為全省“2013年度預(yù)算編制工作先進單位”；認真清理、規(guī)范管理辦公用房，搞好基建維修；加強安全保衛(wèi)工作，做好省政協(xié)重大活動的安全保衛(wèi)和機關(guān)社會治安綜合治理有關(guān)工作。

切實加強自身建設(shè)。強化干部隊伍建設(shè)，堅持正確的用人導(dǎo)向，積極推進干部掛職鍛煉，為干部健康成長提供堅強的制度保障；在省直工委領(lǐng)導(dǎo)下，完成機關(guān)黨委、機關(guān)紀委換屆工作；認真落實“兩項待遇”，切實做好老干部工作。積極迎接省級文明單位年度復(fù)查，以復(fù)查組第一名的成績順利通過復(fù)查；做好籌建機關(guān)電子政務(wù)中心有關(guān)工作。

關(guān)鍵詞之“廉政”——強化主體責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

省政協(xié)辦公廳機關(guān)黨組大力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，深入推進專項治理，營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

認真落實“兩個責(zé)任”。機關(guān)黨組積極履行主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，重視發(fā)揮各級黨組織監(jiān)督作用；機關(guān)黨組書記認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，機關(guān)黨組成員強化落實“一崗雙責(zé)”，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，指導(dǎo)督促機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行責(zé)任，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。

持之以恒改進作風(fēng)。繼續(xù)認真落實中央八項規(guī)定和省委有關(guān)要求，制定了公務(wù)出差審批規(guī)定、專委會視察和調(diào)研活動經(jīng)費使用管理等規(guī)定；規(guī)范公務(wù)用車管理，在全省公車管理工作經(jīng)驗交流會上，辦公廳作為先進單位作了典型發(fā)言；改進會風(fēng)文風(fēng)，減少文件簡報數(shù)量，減少會議數(shù)量、經(jīng)費。機關(guān)“三公經(jīng)費”比去年下降了19.88%，作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

積極懲治預(yù)防腐敗。深入開展警示教育，及時向機關(guān)干部通報違法違紀案例；開展專項治理，根據(jù)中央和省委部署，先后開展領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為、衙門作風(fēng)問題、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在問題等十多個專項治理活動；強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從制度上鏟除貪腐土壤，全年沒有發(fā)生一起違規(guī)違紀行為。