高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系研究初探

鄧偉蓉

[摘要]做好新形勢(shì)下的學(xué)生黨員發(fā)展工作，保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，對(duì)于提高學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。本文提出的“四三二一”模式，是一種高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量得以保證的新的工作體系，創(chuàng)新了學(xué)生黨員教育管理的新途徑，為保證高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提供了新的思路。

[關(guān)鍵詞]高職院校;學(xué)生黨員;發(fā)展質(zhì)量

學(xué)生黨員發(fā)展工作是高職院校黨建工作的重要組成部分，也是學(xué)生黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確提出：“要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來(lái)。” 《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中也明確提出了發(fā)展黨員工作要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。因此，做好新形勢(shì)下的學(xué)生黨員發(fā)展工作，保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，對(duì)于提高學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問(wèn)題

（一）學(xué)制短，制約了學(xué)生黨員發(fā)展工作

目前，高職院校的學(xué)制大多是三年制，而按照“入黨申請(qǐng)書→入黨積極分子→發(fā)展對(duì)象→預(yù)備黨員→正式黨員”這一培養(yǎng)發(fā)展程序的要求發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生黨員，整個(gè)過(guò)程至少需要兩年半的時(shí)間，大多數(shù)學(xué)生在第三學(xué)年才有機(jī)會(huì)被吸收為預(yù)備黨員。高職院校的學(xué)生黨員發(fā)展工作就呈現(xiàn)出 “成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè);發(fā)展一個(gè)，畢業(yè)一個(gè)”的無(wú)奈局面。

（二）入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜，影響了學(xué)生黨員發(fā)展工作

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們觀念的開放，各種價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化。高職院校學(xué)生心智尚未成熟，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀處于形成過(guò)程之中，容易受到外在思想觀念的影響，再加上高職院校的生源相對(duì)本科院校的生源來(lái)說(shuō)，各方面的綜合素質(zhì)相對(duì)較低，因此，學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性。

（三）基層黨建工作隊(duì)伍力量薄弱，削弱了學(xué)生黨員發(fā)展工作。

隨著高校的擴(kuò)招，高職教育迅猛發(fā)展。高職院校將更多的精力放在學(xué)生管理上，黨建工作相對(duì)顯得力量單薄。不少高職院校的學(xué)生黨支部仍然延續(xù)過(guò)去的設(shè)置，只設(shè)一個(gè)書記，往往由年輕的教職工黨員擔(dān)任，支部委員由學(xué)生黨員擔(dān)任。由于年輕的支部書記和學(xué)生黨員的工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，導(dǎo)致基層黨建工作隊(duì)伍力量薄弱。

二、探索保證高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的新思路

（一）構(gòu)建“四三二一”的黨員發(fā)展質(zhì)量保證新模式，建立行之有效的發(fā)展質(zhì)量保證體系。

“四三二一”模式，是一種高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量得以保證的工作體系。“四”是指學(xué)生黨員發(fā)展流程的“四個(gè)階段”：學(xué)生入黨普及教育階段、學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)階段、組織審察階段和學(xué)生入黨后的教育管理階段?！叭笔侵笇W(xué)生入黨涉及的“三個(gè)層面”：組織層面、學(xué)生個(gè)人層面和群眾層面。“二”是指發(fā)展黨員工作過(guò)程中相互之間彼此的交流溝通，主要起到兩個(gè)作用：反饋與監(jiān)督作用?！耙弧本褪亲罱K培養(yǎng)出一名合格的學(xué)生黨員。在學(xué)生黨員發(fā)展工作中要緊緊抓住四個(gè)階段，通過(guò)三個(gè)層面彼此之間的引導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)與管理，進(jìn)一步發(fā)揮兩個(gè)作用，最終目的就是培養(yǎng)成合格的共產(chǎn)黨員，從而打造一支思想上顯先進(jìn)、學(xué)習(xí)上列前茅、工作上是榜樣、生活上做楷模的學(xué)生黨員隊(duì)伍。

第一階段是“學(xué)生入黨普及教育階段”。本著早教育、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)的原則，學(xué)校在每年新生入校后，將入學(xué)教育和入黨啟蒙教育結(jié)合在一起，在新生中開展黨的基本知識(shí)教育，提高學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏。在普遍教育的基礎(chǔ)上，注意發(fā)現(xiàn)苗子，及時(shí)引導(dǎo)，讓優(yōu)秀團(tuán)員和積極分子進(jìn)入第二階段“學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)階段”。學(xué)校要通過(guò)組織層面對(duì)政治態(tài)度明確、思想素質(zhì)好、學(xué)習(xí)成績(jī)好熱心為同學(xué)服務(wù)并受同學(xué)歡迎的入黨積極分子進(jìn)行引導(dǎo)和幫助，注重抓好理論學(xué)習(xí)和思想進(jìn)步，做好與學(xué)生入黨積極分子的定期談心談話和考察考核工作，幫助學(xué)生認(rèn)真做好定期思想?yún)R報(bào)和工作成績(jī)匯報(bào)工作。同時(shí)結(jié)合學(xué)生個(gè)人層面的學(xué)習(xí)和社會(huì)工作的實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，使之盡快縮短差距。在第三階段“組織審察階段”，基層黨組織要做好“四個(gè)堅(jiān)持”，嚴(yán)格把關(guān)，做到發(fā)展黨員過(guò)程民主、公開、透明。一是堅(jiān)持推優(yōu)制，積極拓展發(fā)展對(duì)象來(lái)源;二是堅(jiān)持測(cè)評(píng)制，到學(xué)生所在班級(jí)召開群眾意見征求會(huì)，征求廣大師生意見;三是堅(jiān)持公示制，在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中，將各個(gè)工作環(huán)節(jié)及時(shí)通過(guò)公告欄向黨內(nèi)外公示，同時(shí)針對(duì)高校學(xué)生接收現(xiàn)代信息的特點(diǎn)，充分利用學(xué)校黨建工作網(wǎng)、班級(jí)QQ群、微信平臺(tái)等，多渠道全方位進(jìn)行公示和征求群眾意見;四是堅(jiān)持表決制，在確定發(fā)展對(duì)象、發(fā)展預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一律采取票決制，真正體現(xiàn)公平公正。黨組織要充分發(fā)揮組織、個(gè)人、群眾三個(gè)層面的民主和監(jiān)督作用，及時(shí)收集和匯總信息，并及時(shí)向?qū)W生反饋。第四個(gè)階段是“學(xué)生入黨后的教育管理階段”。學(xué)生光榮地加入了黨組織，并不代表達(dá)到了進(jìn)步的終點(diǎn)，黨組織仍然要對(duì)學(xué)生黨員加強(qiáng)教育管理，在實(shí)踐中對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行錘煉，讓學(xué)生黨員在各方面得到鍛煉與提高。

（二）創(chuàng)新教育管理新途徑，保證學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

創(chuàng)新教育管理新途徑，是對(duì)學(xué)生入黨后的教育管理階段工作的進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。三年制高職生往往有一年在外實(shí)習(xí)階段，這一年往往又是學(xué)生黨員發(fā)展的關(guān)鍵階段。要切實(shí)抓好這一階段的學(xué)生黨員的教育管理工作，教育管理范圍要由校內(nèi)擴(kuò)大到校外，保證學(xué)生黨員真正在思想上、行動(dòng)上入黨。要注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，積極組織學(xué)生黨員廣泛開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立宗旨意識(shí)，探索學(xué)生黨員服務(wù)同學(xué)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的各種方式。在實(shí)際工作中可為學(xué)生黨員設(shè)立多種培養(yǎng)鍛煉工作崗位：一是設(shè)立學(xué)生干部服務(wù)崗位。安排學(xué)生承擔(dān)一定的社會(huì)工作，服務(wù)全體師生。組織上從學(xué)生的政治、思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面進(jìn)行培養(yǎng)與考察。二是設(shè)立輔導(dǎo)員助理崗位。學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員助理，協(xié)助輔導(dǎo)員參與班級(jí)管理，通過(guò)其所帶班級(jí)的學(xué)生及輔導(dǎo)員反饋情況等方面進(jìn)行培養(yǎng)與考察。三是設(shè)立志愿服務(wù)崗位。學(xué)生自愿參與志愿服務(wù)，結(jié)合自身特點(diǎn)和特長(zhǎng)開展志愿服務(wù)或參與社區(qū)的“一對(duì)一”幫扶，通過(guò)其志愿服務(wù)時(shí)數(shù)、態(tài)度、服務(wù)對(duì)象滿意程度等方面進(jìn)行培養(yǎng)與考察。四是設(shè)立思想政治服務(wù)崗位。學(xué)生加入思想政治服務(wù)隊(duì)，通過(guò)自身的言行，引導(dǎo)、影響其他學(xué)生的思想與行為，從榜樣示范引領(lǐng)作用等方面進(jìn)行培養(yǎng)與考察。五是設(shè)立社會(huì)實(shí)踐崗位。鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各種社會(huì)實(shí)踐，如社會(huì)調(diào)查、“三下鄉(xiāng)”、頂崗實(shí)習(xí)等，學(xué)生可擔(dān)任組長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)活動(dòng)的開展和管理工作，黨組織可通過(guò)學(xué)生在實(shí)踐中了解社會(huì)、國(guó)情和民情，提高處理問(wèn)題的能力，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)等方面來(lái)培養(yǎng)與考察?？傊h組織要通過(guò)各種實(shí)踐鍛煉形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的進(jìn)一步教育管理，保證在實(shí)踐中發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

“四三二一”模式的探索，創(chuàng)新了學(xué)生黨員教育管理的新途徑，為保證高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提供了新的思路。

注：本文為江西省高校黨建研究課題（JXGXDJKT.QN-201355）