成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈：“一帶一路”的橋頭堡

史本山

關(guān)鍵詞：成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈；西部大開(kāi)發(fā)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；區(qū)域一體化；新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；一帶一路；交通互聯(lián)

摘要：成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)將帶動(dòng)區(qū)域周邊地區(qū)的快速發(fā)展，為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提供新動(dòng)力，使西部成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大建設(shè)戰(zhàn)略的重要通道，也能為“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供有力的支撐。

中圖分類(lèi)號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009-4474（2015）03-0004-03

一、引言

近年來(lái)，國(guó)家根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分別提出了“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”兩大國(guó)家級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略?！伴L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”東起上海西達(dá)重慶，并延伸至成都，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個(gè)省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%；“一帶一路”戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記于2013年9月、10月分別提出的建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。南絲綢之路從成都經(jīng)昆明延伸到緬甸、印度，北絲綢之路從西安經(jīng)新疆延伸至歐洲，海上絲綢之路從上海經(jīng)新加坡、印度延伸至歐洲。通過(guò)空間位置的分析可發(fā)現(xiàn)，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”相互重疊的部分就是“成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈”。所以，成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈在區(qū)位上的重要性不言而喻。

二、菱形經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)狀

成都是南絲綢之路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，重慶是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游的中心城市，昆明是我國(guó)南絲綢之路的出口，西安則是北絲綢之路的起點(diǎn)。成渝西昆四座城市所構(gòu)成的菱形結(jié)構(gòu)的四條邊在空間距離上相近，皆為600公里左右，按高鐵時(shí)速250km/h計(jì)算，只需2.5小時(shí)左右；從經(jīng)濟(jì)體量上看，2014年成都地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億，達(dá)10056.6億元，重慶經(jīng)濟(jì)總量為14265億元，而西安和昆明的經(jīng)濟(jì)總量也分別超過(guò)5000億元和3000億元，四個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3.3萬(wàn)億元，占整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的四分之一。菱形經(jīng)濟(jì)圈的四個(gè)城市之間無(wú)論是交通、經(jīng)濟(jì)還是文化上都不存在區(qū)域融合的障礙，一旦經(jīng)濟(jì)圈各個(gè)城市協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)互聯(lián)互通，必將成為對(duì)內(nèi)聯(lián)結(jié)、對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)通道，成為支撐我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心增長(zhǎng)極，為促進(jìn)我國(guó)西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略從基礎(chǔ)走向深入提供新的動(dòng)力。

其實(shí)，在成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈的概念正式提出之前，區(qū)域內(nèi)部分城市之間已經(jīng)有了一定的協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)，但區(qū)域之間的互動(dòng)從整體來(lái)看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。早在2011年，國(guó)務(wù)院就通過(guò)了《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，提出要打造重慶成都雙核：充分發(fā)揮引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心作用，加強(qiáng)重慶、成都城市之間的資源整合，優(yōu)化城市功能，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，打造帶動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的雙引擎和對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)城市。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)國(guó)家和兩地政府的推動(dòng)，成渝區(qū)域一體化越來(lái)越成為兩地人民的普遍共識(shí)。同樣在2011年，云南和四川兩地政府簽署了協(xié)議，雙方?jīng)Q議加強(qiáng)合作，通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)兩地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

三、菱形經(jīng)濟(jì)圈對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

無(wú)論是對(duì)全球還是對(duì)一個(gè)國(guó)家，區(qū)域一體化都將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。近年來(lái)，我國(guó)政府正在大力倡導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，并在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀取得了初步成效。在眾多區(qū)域一體化構(gòu)想中，成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈無(wú)疑是最誘人的一個(gè)。真正的區(qū)域融合其實(shí)是空間的聯(lián)通和資源、文化、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)的整合。雖然成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部分區(qū)域一體化程度較高，但四個(gè)城市之間還沒(méi)有通過(guò)真正的互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)共同發(fā)展，菱形經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)還遠(yuǎn)未起步，其“1+1+1+1>4”的效應(yīng)還遠(yuǎn)未顯現(xiàn)出來(lái)。

區(qū)域融合的第一步應(yīng)該是交通的聯(lián)通。當(dāng)前，雖然成渝西昆四座城市之間還未完全實(shí)現(xiàn)高鐵聯(lián)通，但是四座城市之間的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本搭建完成，并成為整個(gè)西部地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域。只要國(guó)家持續(xù)保持對(duì)該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，交通的完全聯(lián)通就指日可待。

交通聯(lián)通必然促進(jìn)區(qū)域融合的第二步——資源共享。成渝西昆作為西部最為發(fā)達(dá)的城市群，囊括了整個(gè)西部最主要的科技、教育、文化、大型企業(yè)、旅游資源，代表著整個(gè)西部的生產(chǎn)力。成都擁有較為發(fā)達(dá)的科技資源、金融資源，重慶擁有工業(yè)制造資源和港口交通資源，西安擁有豐富的教育科技資源，昆明擁有比較豐裕的旅游生態(tài)資源。

區(qū)域內(nèi)的資源共享，帶來(lái)的是區(qū)域融合的第三步，即區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的差異性互補(bǔ)，形成從最初資源到最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而真正做大產(chǎn)業(yè)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)的整合，會(huì)加快區(qū)域間人員的流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化的交融。

最終，整個(gè)區(qū)域在交通、資源、產(chǎn)業(yè)、文化上的融合，必將極大加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量。一旦經(jīng)濟(jì)圈的融合達(dá)到一定程度，必然帶動(dòng)區(qū)域周邊地區(qū)的發(fā)展，進(jìn)而成為整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

四、菱形經(jīng)濟(jì)圈對(duì)“一帶一路”建設(shè)的橋頭堡作用

成渝西昆經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)不僅能夠?qū)^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用，而且能夠?qū)崿F(xiàn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的互聯(lián)互通，成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈將成為我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的橋頭堡。三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出，要把西安打造成內(nèi)陸改革開(kāi)放的新高地，把云南打造成面向南亞、東南亞的輻射中心，把重慶打造成西部開(kāi)發(fā)的重要支撐，把成都打造成內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新高地。

首先，菱形經(jīng)濟(jì)圈打通了南北絲綢之路。菱形經(jīng)濟(jì)圈對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略最明顯的作用就是打通了南北絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。根據(jù)規(guī)劃，北絲綢之路從西安出發(fā)，南絲綢之路從昆明出發(fā)，西安和昆明之間存在一個(gè)巨大的缺口。菱形經(jīng)濟(jì)圈的存在，則能夠通過(guò)成都和重慶，把這一片區(qū)域聯(lián)結(jié)起來(lái)，使南北絲綢之路之間形成通道，而這種區(qū)域的聯(lián)通對(duì)于保證“一帶一路”的互聯(lián)互通具有十分重要的意義。

其次，菱形經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建將使新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶之間形成通道。菱形經(jīng)濟(jì)圈向北經(jīng)成都、西安可進(jìn)入亞歐大陸橋，與北亞、中亞、歐洲相聯(lián)通；向南可以依托成都、昆明及泛亞鐵路南通道，打通中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊以及中國(guó)西部的出海大通道；向西通過(guò)目前開(kāi)通的中歐班列網(wǎng)絡(luò)，可形成通往中亞、歐洲的運(yùn)輸大動(dòng)脈；向東可以借助長(zhǎng)江水道，發(fā)展長(zhǎng)江黃金水運(yùn)航道。菱形經(jīng)濟(jì)圈既是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，同時(shí)又能通過(guò)長(zhǎng)江航道，將中國(guó)廣袤的西部地區(qū)同21世紀(jì)海上絲綢之路聯(lián)通起來(lái)。成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建將使新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三者之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，使其成為中國(guó)通過(guò)絲綢之路走向南亞、西亞、中亞、歐洲的橋頭堡。

可以預(yù)見(jiàn)，一旦成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)想得以實(shí)現(xiàn)，將為保證“一帶一路”戰(zhàn)略順利實(shí)施提供有力的支撐。反過(guò)來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，也會(huì)極大地促進(jìn)成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)。成渝西昆作為我國(guó)西部的四個(gè)中心城市，在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中扮演著重要的角色，因而應(yīng)該抓住國(guó)家政策的“東風(fēng)”，積極將經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和區(qū)域間市場(chǎng)體系建設(shè)，提高資源共享水平，整合并做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體能級(jí)，成為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略名副其實(shí)的橋頭堡。

成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈和“一帶一路”兩大戰(zhàn)略在地理空間上的重合，蘊(yùn)含了相互促進(jìn)、相互融合的機(jī)會(huì)。作為局部的菱形經(jīng)濟(jì)圈，一方面要利用其為“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放橋頭堡的有利條件，積極促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展，建成我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，進(jìn)一步助推西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，縮小東西部差距；另一方面要積極配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的需要，促進(jìn)我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)同中西部之間的聯(lián)結(jié)，保障我國(guó)同“一帶一路”沿線(xiàn)其他國(guó)家的聯(lián)結(jié)。菱形經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)相關(guān)區(qū)域乃至整個(gè)西部地區(qū)，將會(huì)因?yàn)檫@兩大戰(zhàn)略的相互融合而迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，為我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：葉光雄）