棉花入庫公證檢驗的利與弊

周健

2014年是新疆實施棉花目標價格補貼試點工作的第一年，為了準確計量新疆棉花產(chǎn)量，確保棉花質(zhì)量，核查棉花收購加工企業(yè)所開具的籽棉收購票據(jù)，保障棉花補貼順利發(fā)放到棉農(nóng)手中，國家對專業(yè)倉儲監(jiān)管棉花實施了入庫公證檢驗。這一舉措使纖檢機構(gòu)對棉花收購、加工、儲備、交易等全部環(huán)節(jié)、全部產(chǎn)量的棉花實施儀器化公證檢驗成為現(xiàn)實。

入庫公證檢驗的優(yōu)點

1.杜絕了樣品造假，保證了樣品的真實性。過去的儀器化公證檢驗樣品是企業(yè)自己取樣，由纖檢機構(gòu)和企業(yè)交接后進行檢驗。部分企業(yè)為了提高等級，用高等級的棉花樣品替換低等級樣品，樣品的真實性受到質(zhì)疑，使公證檢驗結(jié)果的準確性也大打折扣。

2.杜絕了重量造假，保證了重量的準確性。儀器化公檢以來，棉包重量、在線回潮率、含雜率、棉包的皮重都是由棉花加工企業(yè)提供，一些企業(yè)在在線回潮裝置上做手腳，以降低回潮率；棉包稱重環(huán)節(jié)在磅秤上做手腳，以增加棉包重量。在扣減包裝物重量和含雜率上盡量少扣，導致棉花公定重量虧重現(xiàn)象嚴重。

3.杜絕了責任推諉，明確了責任劃分。入庫公證檢驗制度對加工企業(yè)質(zhì)量主體責任、承檢機構(gòu)工作質(zhì)量責任、監(jiān)管倉庫管理責任予以了區(qū)分和界定。

4.2014年是棉花目標價格政策實施的第一年，入庫公證檢驗制度為棉花目標價格政策實施提供了準確數(shù)據(jù)。

在實驗室運行過程中存在的一些問題

1.抽樣環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題：入庫后的棉花重量在庫與庫之間扣補上存在一定的差異，企業(yè)反映有的監(jiān)管庫扣水、扣雜、扣重扣得多，有的監(jiān)管庫扣得少，導致棉花扣重差異較大；入庫后的棉花在抽樣環(huán)節(jié)出現(xiàn)了樣品數(shù)量不夠、重量不夠、重號及樣品缺失的現(xiàn)象，導致整批棉花缺號現(xiàn)象，給后期儀器化公檢帶來困難；入庫后的棉花在抽樣環(huán)節(jié)出現(xiàn)了條碼被夾包車夾壞、條碼撕壞、有劃痕無法辨認、錄入的現(xiàn)象，導致整批棉花漏檢包數(shù)現(xiàn)象嚴重。

2.感官檢驗錄入環(huán)節(jié)存在的問題。手摘棉與機采棉混批；樣品形態(tài)較差、長度短；感官錄入系統(tǒng)無法提示該批樣品的缺號；感官檢驗錄入確定完成后，系統(tǒng)無法查找該批樣品是否檢驗完畢；對于缺失條碼的樣品進行補檢時，造成整批超期；2014年在監(jiān)管辦法中取消了同一天，但在實驗室檢驗中還是按檢驗批檢驗，加工批186包在錄入時包含多個檢驗批，這樣會有在同一天加工的棉包進入不同的監(jiān)管庫；錄入格式表格太小給錄入工作帶來困難。

3.棉花加工企業(yè)加工過程中存在的問題。部分加工企業(yè)將條碼第三聯(lián)縫上，取樣人員在撕下條碼時撕壞條碼；加工企業(yè)在刷嘜時將墨刷在條碼上，導致條碼污染無法錄入；部分企業(yè)條碼打印機斷針，導致條碼無法錄入；部分企業(yè)刀口太淺或只切縱向，橫向不切，給取樣帶來困難。

4.HVI檢驗環(huán)節(jié)存在的問題：樣品條碼無法掃描，HVI無法錄入；樣品批次混亂，HVI檢驗時好多批次正在檢驗中，例如：15臺HVI同時檢驗時，由于在檢驗機構(gòu)的系統(tǒng)軟件中還是以同一天、同一籽棉大垛、同一條生產(chǎn)線加工的棉包為一個批次，所以和進入監(jiān)管庫的批次是兩個概念，導致可能同時有30多個批次正在檢驗，給監(jiān)控檢驗數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)審核帶來很大不便。產(chǎn)生同一檢驗批的棉包檢驗數(shù)據(jù)無法同時發(fā)布，造成延期現(xiàn)象。

建議

1.抽樣單位提高工作質(zhì)量，盡量減少重號、缺號的問題。2.將加工批（186包）中每個不同檢驗批和檢驗批的樣品數(shù)量、流水號段在樣品交接單上寫清楚。3.被夾包車損壞的條碼盡量不要取，取棉包另一面的條碼。4.每個加工批盡量將相同檢驗批次的樣品放入同一個大樣品的袋子中。5.加工廠入庫申報單實驗室應(yīng)該與駐庫承檢機構(gòu)共享。6.駐庫承檢機構(gòu)在取樣時應(yīng)按《辦法》要求取足樣品量，每個樣品放入條碼。（作者單位：博州纖維檢驗所）