如沐春風(fēng)，“法治纖檢”建設(shè)開拓新思路

倪玉婷

2015年3月30日—4月2日，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局在北京石油管理干部學(xué)院舉辦全國(guó)纖檢系統(tǒng)局（所）長(zhǎng)“法治纖檢”專題培訓(xùn)班。中國(guó)纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)張克才出席了培訓(xùn)班開班式，并作了題為“全面推進(jìn)‘依法治檢以法治引領(lǐng)中國(guó)特色纖檢之路”的重要講話，來自全國(guó)專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的80位局（所）長(zhǎng)參加了培訓(xùn)。

此次培訓(xùn)班由中國(guó)纖維檢驗(yàn)局統(tǒng)一組織和安排課程，并委托國(guó)家質(zhì)檢總局干部教育中心舉辦。培訓(xùn)班授課內(nèi)容涉及質(zhì)檢法治，纖檢法制化歷程和纖維質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系，新中國(guó)軍事斗爭(zhēng)和國(guó)防建設(shè)的歷程與經(jīng)驗(yàn)，提升行政執(zhí)行力，質(zhì)檢系統(tǒng)危機(jī)管理與媒體策略，新一屆中央治國(guó)理政新方略等。從纖檢法制化歷史的介紹，到國(guó)家大政方針的解讀，短短的4天培訓(xùn)時(shí)間，課程安排緊湊且合理，內(nèi)容充實(shí)而新穎，受到學(xué)員的一致好評(píng)。

背景：“法治纖檢”培訓(xùn)班正當(dāng)時(shí)

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央“依法治國(guó)”的決定要求，以及國(guó)家質(zhì)檢總局“法治質(zhì)檢”的工作部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，更好地建設(shè)“法治纖檢”，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局舉辦了此次纖檢系統(tǒng)局（所）長(zhǎng)“法治纖檢”專題培訓(xùn)班。

中纖局局長(zhǎng)張克才在開班儀式上講話指出，建設(shè)“法治纖檢”是落實(shí)中央、總局的要求；建設(shè)“法治纖檢”為改革注入新動(dòng)力；纖檢歷史實(shí)踐證明必須堅(jiān)持“法治”才能進(jìn)步。專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)堅(jiān)持開展纖維質(zhì)量監(jiān)督、行政執(zhí)法工作，既為國(guó)家規(guī)范纖維流通市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用，又有力地推動(dòng)了纖檢法制建設(shè)，促進(jìn)了纖檢事業(yè)發(fā)展。

張克才強(qiáng)調(diào)，2015年是國(guó)家深化改革的攻堅(jiān)之年，也是國(guó)家全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，全系統(tǒng)大力開展“法治纖檢”建設(shè)，是適應(yīng)新形勢(shì)的需要。中央對(duì)“依法治國(guó)”從“全民”和“領(lǐng)導(dǎo)干部”兩個(gè)方面提出了明確要求，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為關(guān)鍵任務(wù)來抓。建設(shè)“法治纖檢”，全系統(tǒng)要樹立“法治纖檢，人人有責(zé)”的思想，落實(shí)“法治纖檢”各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)全系統(tǒng)來說，局所長(zhǎng)是關(guān)鍵，也是這次法治培訓(xùn)班的核心；纖檢歷史實(shí)踐證明必須堅(jiān)持“法治”才能進(jìn)步。

成效：學(xué)員集體為培訓(xùn)班點(diǎn)贊

參加培訓(xùn)的學(xué)員多是纖檢局（所）的負(fù)責(zé)人，在聽取了授課內(nèi)容后，集體為培訓(xùn)班點(diǎn)贊。此次培訓(xùn)班為學(xué)員開闊了視野，提高了纖檢系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，為建設(shè)“法治纖檢”開辟了新的思路。

汪寶強(qiáng)（吉林纖檢處處長(zhǎng)）：

首先，感覺這次培訓(xùn)班非常及時(shí)也非常有必要。我進(jìn)入纖檢隊(duì)伍有一年半的時(shí)間，可以說是纖檢系統(tǒng)的新人，工作的體會(huì)是纖檢系統(tǒng)專業(yè)性非常強(qiáng)，雖然自己平時(shí)也學(xué)習(xí)了不少專業(yè)知識(shí)，可是總覺得學(xué)習(xí)不夠。通過培訓(xùn)班進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，感覺自己提高很多。據(jù)我了解，此次培訓(xùn)班的學(xué)員中也有和我一樣是纖檢系統(tǒng)新人，我相信大家的感受都一樣。具體來講，通過學(xué)習(xí)，對(duì)纖檢的法制化歷程有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，印象加深了；同時(shí)對(duì)質(zhì)檢法治也有了更深的認(rèn)識(shí)。

另一大感受是，通過此次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，在國(guó)家大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，作為纖檢人，如何將自身的具體業(yè)務(wù)工作與國(guó)家的宏觀形勢(shì)對(duì)接上，如何將纖檢工作做得更好、更到位，為我們指出了明確方向。比如，質(zhì)檢系統(tǒng)危機(jī)管理和媒體策略課程，聽過之后很受啟發(fā)。具體到我們纖檢工作，前些年媒體報(bào)道過“黑心棉”事件，對(duì)我們來說，該怎么應(yīng)對(duì)，通過課程的學(xué)習(xí)為我的工作提供了很好的思路，做到心中有數(shù)，保證不出現(xiàn)更大的危機(jī)。

另外，希望以后這樣的培訓(xùn)班繼續(xù)延續(xù)下去。

王洪山（江蘇省纖維檢驗(yàn)局副局長(zhǎng)）：

感覺講課的專家水平高，是開闊眼界的機(jī)會(huì)，也是自身素質(zhì)提高的好機(jī)會(huì)，希望以后定期舉辦類似的培訓(xùn)。

我們纖檢工作比較專業(yè)，專業(yè)面比較窄，這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)對(duì)我們工作幫助非常大。比如，質(zhì)檢系統(tǒng)的危機(jī)管理與媒體策略的課程，聽完課后，我就在琢磨，應(yīng)該靜下心來理一理，我們纖檢系統(tǒng)有可能會(huì)出現(xiàn)哪些危機(jī)事件，如果出現(xiàn)突發(fā)事件，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)。聽完課后，我覺得回去要消化吸收，進(jìn)行深入的思考，如何將自己的工作與課堂上所學(xué)的內(nèi)容聯(lián)系起來，更好地指導(dǎo)我們的工作。

高明輝（山東省泰安纖檢所所長(zhǎng)）：

我認(rèn)為這個(gè)培訓(xùn)班非常好，通過這個(gè)培訓(xùn)班讓大家靜下心來回顧和梳理纖檢法治歷程。講課老師的水平高，比如課堂上老師對(duì)當(dāng)前外交政策的解讀，感覺收獲非常大。通過學(xué)習(xí)，讓我們開拓了思路，對(duì)黨和國(guó)家的政策方針進(jìn)一步樹立了信心。

具體到我們纖檢工作來說，進(jìn)一步強(qiáng)化我們依法質(zhì)檢、依法纖檢的思想。課程的設(shè)置和工作聯(lián)系緊密，以前整個(gè)纖檢系統(tǒng)側(cè)重于創(chuàng)業(yè)和開拓，將來會(huì)向進(jìn)一步樹立法治思維和行政規(guī)范方向努力。

陳慶林（河北省纖檢局局長(zhǎng)）：

參加法治纖檢的專題培訓(xùn)班，收獲很大。課后交流大家普遍感受是信息量大，視野開闊，耳目一新。希望將來多舉辦類似的培訓(xùn)班，提高纖檢系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。之前纖檢系統(tǒng)的培訓(xùn)班多是側(cè)重于專業(yè)和業(yè)務(wù)，但是這次的培訓(xùn)形式也是我們領(lǐng)導(dǎo)干部所需要的。課程的設(shè)置內(nèi)容豐富，涉及到外交、軍事、經(jīng)濟(jì)、法制等，聽了感覺非常新鮮。

師資的配備上，授課老師的水平高，都是國(guó)內(nèi)知名的專家。培訓(xùn)地點(diǎn)非常好，交通方便?！罢镜酶卟拍芸吹眠h(yuǎn)?！蓖ㄟ^此次學(xué)習(xí)，視野開闊了，思路更寬了，工作更有信心了，大局意識(shí)更強(qiáng)了，對(duì)工作中的決策，單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，都有好處。

卜立輝（石家莊市纖維檢驗(yàn)所所長(zhǎng)）：

總體的感受是：提高了個(gè)人綜合素質(zhì)，開闊了眼界，堅(jiān)定了信心。參加培訓(xùn)班的都是纖檢系統(tǒng)的局所長(zhǎng)和單位骨干，對(duì)纖檢系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)提高很有幫助。

通過學(xué)習(xí)，我們對(duì)國(guó)家的大政方針有了更深的了解，也提高了工作中的主動(dòng)性、預(yù)見性。比如質(zhì)檢系統(tǒng)危機(jī)應(yīng)對(duì)及媒體策略這堂課，感覺特別實(shí)用，也很受啟發(fā)。石家莊是絮用纖維制品的重點(diǎn)集散地，通過課程學(xué)習(xí)，將來如何與媒體打交道，做到心中有數(shù)。

另外一大感受是培訓(xùn)班上大家聽課這么專注，以前很少遇到，說明我們這個(gè)培訓(xùn)班非常成功，非常受歡迎。希望經(jīng)常辦此類培訓(xùn)班，讓基層纖檢機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，對(duì)提高纖檢隊(duì)伍的素質(zhì)很有好處。

李豐慶（浙江省纖檢局局長(zhǎng)）：

總體感覺很好，個(gè)人收獲也很大。提高了政治水平、理論能力和行政管理能力，解決問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，開闊了思路，豐富了知識(shí)，提高了認(rèn)識(shí)。從纖檢法治歷程到依法行政再到如何建設(shè)法治纖檢，這一系列的內(nèi)容，特別是對(duì)黨和國(guó)家的政策方面，有了更深的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)，思想上跟黨中央更能保持一致，回去后要在行動(dòng)上落實(shí)，結(jié)合我們所學(xué)，用到纖檢工作中去。

第二，觀念的轉(zhuǎn)變。以前對(duì)很多工作是就事論事的理解，通過整個(gè)課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使得我們工作觀念轉(zhuǎn)變。

第三，通過對(duì)危機(jī)管理和媒體應(yīng)對(duì)策略課程的學(xué)習(xí)，針對(duì)某個(gè)危機(jī)的管理和應(yīng)對(duì)策略方面有了新的認(rèn)識(shí)和提高，對(duì)提高行政管理能力和管理水平、管理方法和解決問題能力方面有了助推作用。

第四，質(zhì)檢總局法規(guī)司南軍處長(zhǎng)的授課，對(duì)法規(guī)體系到辦案技巧的講解和梳理，學(xué)習(xí)之后對(duì)法規(guī)體系有了更深的了解。

楊敏（湖南省纖檢局局長(zhǎng)）：

首先，感覺培訓(xùn)班非常有必要，我們從事的纖檢工作有很強(qiáng)的行政職能，纖檢依法行政是必然要求。從事纖檢工作的大量的人員更多的是關(guān)注專業(yè)技術(shù)方面，對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)不那么高。從事業(yè)發(fā)展需要來看，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)依法行政，所有工作都應(yīng)該回歸到法律法規(guī)上面來。

其次，從聽課的感覺來看，既有跟纖檢專業(yè)聯(lián)系緊密的課程，又有宏觀的大政方針方面的課程，感覺課程設(shè)置非常好，對(duì)地市纖檢機(jī)構(gòu)的局所長(zhǎng)來說，很難有機(jī)會(huì)接觸到這種培訓(xùn)課程內(nèi)容。希望這種培訓(xùn)能夠定期舉辦。

再次，從具體工作的角度，對(duì)于如何依法行政之前并沒有系統(tǒng)思考過，通過學(xué)習(xí)加深對(duì)依法治國(guó)、依法行政理論的認(rèn)識(shí)。具體對(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，總局法規(guī)司的南處長(zhǎng)講的抽樣和檢驗(yàn)，執(zhí)法辦案程序等細(xì)節(jié)的內(nèi)容，作為專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的一把手，對(duì)于具體業(yè)務(wù)工作的具體要求，必須全面了解，心中有數(shù)。

趙賀春（天津市纖檢所所長(zhǎng)）：

感謝中纖局的領(lǐng)導(dǎo)組織這次培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，對(duì)于過去不太清楚的知識(shí)捋順了，課程整體編排得好，老師授課水平高，感觸最深的是，“四個(gè)全面”開辟中國(guó)發(fā)展新時(shí)代課程上對(duì)中國(guó)夢(mèng)的闡釋，還有外交新政等課程的學(xué)習(xí)，對(duì)政府的執(zhí)政方針策略有了更進(jìn)一步的了解。

法治建設(shè)的課程，如何建設(shè)好法治纖檢，從依法治國(guó)到法治質(zhì)檢再到法治纖檢，通過總局法規(guī)司南軍處長(zhǎng)的解釋，就很清楚了。

過去只是依照法規(guī)來執(zhí)法，但是法治觀念和理念缺乏，這支隊(duì)伍非常需要這樣的專業(yè)培訓(xùn)，希望這種培訓(xùn)常態(tài)化。

王曉偉（河南省纖檢局局長(zhǎng)）：

總體來說，收獲很大，拓寬了視野，明確了方向。自己一直在基層工作，對(duì)大局的理論雖然也有學(xué)習(xí)，但沒有這么深入和全面。

通過學(xué)習(xí)，明確了重點(diǎn)，理出了工作思路。具體到纖檢，就是依法行政問題，依靠質(zhì)量法和相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)體系來搞好依法行政和監(jiān)管，確保纖檢工作的質(zhì)量穩(wěn)定，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)整體形象的提升。為習(xí)總書記提出的“由中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度到質(zhì)量，產(chǎn)品到品牌的轉(zhuǎn)變”，做出我們的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵是落實(shí)。作為基層纖檢工作者和纖檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要從我做起，要追求工作的有效性。注重依法行政，注重程序，決策的科學(xué)性，在當(dāng)前依法治國(guó)的新形勢(shì)下，每一個(gè)黨員干部的所作所為都關(guān)系到質(zhì)檢系統(tǒng)的形象。

具體到自身工作，河南省纖檢正在著手抓四個(gè)工程，即隊(duì)伍素質(zhì)提升工程、依法行政能力提升工程、檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升工程、業(yè)務(wù)拓展提升工程，目前各項(xiàng)工作都制定了方案，明確了內(nèi)容、措施，也進(jìn)行了任務(wù)分解，通過這四項(xiàng)工作將河南省纖檢工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

后記：記者感言

作為培訓(xùn)班主辦單位工作人員，記者有幸全程聆聽了此次“法治纖檢”專題培訓(xùn)班的課程。八年前，記者離開大學(xué)校園步入到纖檢工作隊(duì)伍。八年的時(shí)間對(duì)纖檢的歷史來說不算長(zhǎng)，卻可以對(duì)纖檢工作有了深度的認(rèn)識(shí)和深厚的感情，所以這次課上的學(xué)習(xí)也有別樣的感受。

課程設(shè)計(jì)極具吸引力。從單一的纖檢法制化歷程和纖維質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系，到國(guó)家宏觀層面的治國(guó)理政方針，內(nèi)容豐富、充實(shí)，每天的課程都會(huì)讓人感受到新鮮和驚喜。

老師的授課極具感染力。這也是培訓(xùn)班上所有學(xué)員的共識(shí)，所有授課老師都是各自行業(yè)領(lǐng)域的頂尖級(jí)專家，他們淵博的學(xué)識(shí)，獨(dú)特的授課風(fēng)格，給我留下深刻的印象。

課堂氣氛極具感動(dòng)力。偌大的培訓(xùn)教室里，上百個(gè)座位座無虛席，好多培訓(xùn)學(xué)員都是處級(jí)干部，是單位的“一把手”和負(fù)責(zé)人，但是在課堂上他們表現(xiàn)出的求知欲望和謙和的學(xué)習(xí)態(tài)度，讓我感動(dòng)。

課余時(shí)間，在與部分纖檢機(jī)構(gòu)局（所）長(zhǎng)交流過程中，可以感受到，大家有著深深的纖檢情結(jié)，對(duì)于“法治纖檢”的建設(shè)都充滿信心。纖檢系統(tǒng)有著這樣一群充滿熱忱、愛崗敬業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該說，纖檢事業(yè)的發(fā)展，“法治纖檢”建設(shè)之路大有可為。