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    關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的問(wèn)題

    2009-10-22 08:13:16李冰霜
    黨政干部學(xué)刊 2009年9期
    關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

    李冰霜

    [摘要]自20世紀(jì)60年代開(kāi)始,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不斷提升,世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征,是一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的重要標(biāo)志,也是國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。本文通過(guò)對(duì)比法與例證法著重分析了我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生原因,并提出了解決問(wèn)題的主要措施,旨在通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    [關(guān)鍵詞]現(xiàn)代服務(wù)業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;問(wèn)題及原因分析;對(duì)策

    [中圖分類號(hào)]F20[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2009)09-0041-03

    黨的十七大報(bào)告提出,要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。這是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。因?yàn)楫?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,許多發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重已達(dá)80%,甚至更高。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿同F(xiàn)代化的重要標(biāo)志。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措,也是適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工新變化,走新型工業(yè)化道路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要政策導(dǎo)向,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的狀況具有重大意義。

    一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與地位

    所謂服務(wù)業(yè)是國(guó)際通行的產(chǎn)業(yè)分類概念,指那些提供非實(shí)物產(chǎn)品為主的行業(yè)。在我國(guó),服務(wù)業(yè)被稱為第三產(chǎn)業(yè),其范圍包括除農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè),工業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)以外的其他所有行業(yè)。為了與國(guó)際通行的產(chǎn)業(yè)分類概念接軌,本文將第三產(chǎn)業(yè)改稱為服務(wù)業(yè)。

    而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于像批發(fā)零售、貿(mào)易餐飲、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電等很早就有的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的,且是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,具有“高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價(jià)值”的不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基本特征,同時(shí)它還衍生出“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新方式”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。它既包括新興服務(wù)業(yè),如以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動(dòng)通信、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等行業(yè);也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí),如電信、金融、中介服務(wù)、房地產(chǎn)等行業(yè)。其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

    當(dāng)今世界,發(fā)展服務(wù)業(yè)已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器。與工業(yè)相比,服務(wù)業(yè)的能源資源消耗低,對(duì)環(huán)境污染少,有利于增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。而且服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科研服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化也至關(guān)重要。因此,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越突出。我國(guó)也越來(lái)越重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,無(wú)論是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資情況還是其增加值都呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭(詳見(jiàn)表1)。

    事實(shí)也證明,越是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)(城市)服務(wù)業(yè)所占GDP的比重就越高。比如福布斯“2007中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市榜”就揭示出,著力發(fā)展以信息、物流、零售和金融咨詢行業(yè)為主的服務(wù)業(yè),是長(zhǎng)三角地區(qū)城市得以異軍突起的突破口。以位于榜單前三甲的城市為例:2006年前3季度,上海服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到50.6%。比上年同期提高5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由上年同期的34.6%上升至75.1%;杭州服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到44.9%、南京服務(wù)業(yè)占GDP比重上升至47.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP39.5%的比重。所以,服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中具有不可替代的地位。

    二、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意義

    (一)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要

    在發(fā)達(dá)國(guó)家,服務(wù)業(yè)已成為發(fā)展最快的部門,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,我國(guó)服務(wù)業(yè)已經(jīng)具備了加快發(fā)展的潛力和現(xiàn)實(shí)條件,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),如旅游、教育、信息服務(wù)等。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,這些行業(yè)的發(fā)展速度日新月異。所以,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),能夠使之與制造業(yè)一道,成為未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,從而為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供重要保障。

    (二)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是走新型工業(yè)化道路的需要

    新型工業(yè)化的核心就是要改變單純依靠增加投入,以消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)促使經(jīng)濟(jì)粗放式增長(zhǎng)的方式。隨著工業(yè)化的發(fā)展,在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中,純粹的制造環(huán)節(jié)所占的比例越來(lái)越低,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中物流、營(yíng)銷、研發(fā)、人力資源開(kāi)發(fā)、軟件與信息服務(wù)、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)律師等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和中介服務(wù)所占的比例越來(lái)越高,已經(jīng)成為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要因素,從而在實(shí)現(xiàn)走新型工業(yè)化道路方面發(fā)揮不可或缺的作用。

    (三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的需要

    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,我國(guó)已處于工業(yè)化中期,工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力開(kāi)始減弱。而服務(wù)業(yè)則是吸納就業(yè)的天然“蓄水池”。從自身優(yōu)勢(shì)上看,服務(wù)業(yè)就業(yè)容量最大。據(jù)測(cè)算,每投資100萬(wàn)元可提供的就業(yè)崗位,重工業(yè)是400個(gè),輕工業(yè)是700個(gè),服務(wù)業(yè)是1000個(gè)??梢?jiàn),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要作用。

    (四)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是改善人民生活質(zhì)量的需要

    在基本解決溫飽問(wèn)題、人民生活水平總體進(jìn)入小康之后,城鄉(xiāng)居民對(duì)教育、文化、旅游、醫(yī)療保健、金融投資以及住房改善、出行條件等生活服務(wù)的需求水平日益提高,并越來(lái)越迫切,只有加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,才能更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,提高生活質(zhì)量。

    (五)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要

    我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,各產(chǎn)業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),由于我國(guó)各產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期在高度保護(hù)下生長(zhǎng),競(jìng)爭(zhēng)力較弱。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,將為第一、第二產(chǎn)業(yè)提供更好的、更多的服務(wù),從而增強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。比如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息、物流、科技、商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、人才、法律等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,對(duì)推進(jìn)制造業(yè)的自主創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要支撐作用,這無(wú)疑會(huì)提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    三、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及其原因分析

    改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,取得了一些成績(jī),但還存在許多問(wèn)題。

    (一)總量不足且發(fā)展緩慢

    從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢(shì),而我國(guó)服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展,但總體規(guī)模仍然比較小。例如,發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)增加值(服務(wù)業(yè)增加值=服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出一中間消耗)占GDP的比重達(dá)到70%以上,而我國(guó)這一比重則在40%以下,不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家差

    距較大,甚至低于世界中低收入國(guó)家43%的平均水平。不僅如此,近幾年我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重還呈現(xiàn)連續(xù)下降的趨勢(shì),僅僅去年稍好一些,但也沒(méi)有超過(guò)2004年的比重(詳見(jiàn)表2)。

    (二)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后

    長(zhǎng)期以來(lái),服務(wù)業(yè)被理解為餐飲、旅游、娛樂(lè)、家政、保安、美容等生活性服務(wù)(傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)),它的比重占整個(gè)服務(wù)業(yè)中的60%到70%,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。如金融領(lǐng)域的證券、期貨、保險(xiǎn)等,生產(chǎn)領(lǐng)域的信息、設(shè)計(jì)、咨詢、培訓(xùn)、物流以及制造業(yè)等這些占主導(dǎo)地位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),卻沒(méi)有引起足夠的重視。在服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重往往占到整個(gè)服務(wù)業(yè)的60%到70%,而我們的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家正相反。此外,在我國(guó),傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比率為2_3:1??梢?jiàn),我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以生活性傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。

    (三)發(fā)展水平低下

    從服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平來(lái)看,我國(guó)服務(wù)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域狹小,多數(shù)服務(wù)領(lǐng)域不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,服務(wù)品種少,經(jīng)營(yíng)方式和手段比較落后,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,服務(wù)效率和人均增加值不高,更主要的是我國(guó)服務(wù)業(yè)的知識(shí)密集程度比較低、信息化投入也不夠。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示,雖然我國(guó)近幾年科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的城鎮(zhèn)固定投資額在逐年增加,但是占整個(gè)服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定投資總額的比重卻在逐年降低(詳見(jiàn)表3),這說(shuō)明我國(guó)對(duì)科學(xué)研究和高科技服務(wù)業(yè)的投入不足,從而制約了我國(guó)服務(wù)業(yè)總體技術(shù)水平的提高。

    我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展之所以存在上述問(wèn)題,主要由以下幾方面的原因造成:

    (一)思想觀念制約

    在觀念上,受傳統(tǒng)思維限制,有的部門和人員對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。缺乏應(yīng)有的信心和決心,服務(wù)業(yè)發(fā)展難以真正列人議程。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的工業(yè)化政策,把工業(yè)化簡(jiǎn)單等同于工業(yè)發(fā)展而忽視服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的支撐作用,把服務(wù)業(yè)作為非物質(zhì)生產(chǎn)而忽視其高附加值的特點(diǎn),過(guò)分強(qiáng)調(diào)一些服務(wù)領(lǐng)域的公益性而忽視其產(chǎn)業(yè)性,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。

    (二)體制政策制約

    受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響,我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善,市場(chǎng)在服務(wù)業(yè)的資源配置中還沒(méi)有發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。表現(xiàn)在國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)(如金融、保險(xiǎn)、電信、郵政、供電、民航、鐵路、港口等)的準(zhǔn)入限制多,政府壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入,服務(wù)業(yè)投資基本上還是以國(guó)有投資為主。導(dǎo)致這些行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資渠道單一,缺乏競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化,從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

    (三)需求空間制約

    城市化水平的提高可以為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求基礎(chǔ);服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和結(jié)構(gòu),也取決于城市化水平和城市規(guī)模結(jié)構(gòu)。因?yàn)?,服?wù)業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn),一是絕大多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品,其生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間和空間上具有高度同一性,即服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行;二是要求最低的聚集效應(yīng),即人口須達(dá)一定規(guī)模,服務(wù)企業(yè)才能盈利,才能作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。這就是服務(wù)業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。然而,到目前為止,我國(guó)的城市化水平還不到40%。城市化水平低、城市規(guī)模和結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)差距過(guò)大,客觀上限制了服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求空間。

    (四)人才因素制約

    服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。然而,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)沒(méi)有得到足夠的重視。服務(wù)人才短缺的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才就更為缺乏。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于知識(shí)型產(chǎn)業(yè),對(duì)人才的需求總量大,且偏重于經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理等學(xué)科。尤其是電腦軟件和信息技術(shù)、綜合物流、研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)測(cè)試服務(wù)、電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、涉外法律等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,更需要大量的專門人才。我國(guó)服務(wù)業(yè)不僅人才短缺,而且有相當(dāng)部分從業(yè)人員素質(zhì)偏低。這種高端服務(wù)業(yè)人才的供給不足,高層次人才的嚴(yán)重缺乏,無(wú)疑使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到了限制。

    四、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策

    (一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,掃除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展障礙

    長(zhǎng)期以來(lái),許多地方和部門將發(fā)展經(jīng)濟(jì)片面地理解為上項(xiàng)目、建工廠,將服務(wù)業(yè)許多領(lǐng)域當(dāng)作非生產(chǎn)性活動(dòng)來(lái)對(duì)待,甚至將工業(yè)化與發(fā)展服務(wù)業(yè)完全對(duì)立起來(lái),而沒(méi)有看到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。因此,要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),應(yīng)進(jìn)一步解放思想,更新觀念,辯證看待工業(yè)化和服務(wù)化的關(guān)系,真正把服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)對(duì)待,要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣放在重要的戰(zhàn)略地位來(lái)抓,充分認(rèn)識(shí)新階段、新形勢(shì)下服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大意義。

    (二)深化體制改革,優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

    堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向,進(jìn)一步深化壟斷行業(yè)和國(guó)有服務(wù)企業(yè)的改革,降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)造平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展服務(wù)業(yè)。要引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的后勤服務(wù)改革,實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)由自我服務(wù)向社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。通過(guò)改革體制和創(chuàng)新機(jī)制,釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)撃?,推進(jìn)部分服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化,提高質(zhì)量和水平。要切實(shí)采取有效措施,取消歧視和限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,改變服務(wù)業(yè)管理中存在的一些亂收費(fèi)或過(guò)高收費(fèi)的不合理狀況,改善服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

    (三)加快城市化進(jìn)程,拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間

    服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)城市化的進(jìn)程,城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體,城市化產(chǎn)生的人口集聚效應(yīng),創(chuàng)造出服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場(chǎng)需求量和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益,是服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要條件。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城市化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化,調(diào)整城市規(guī)模結(jié)構(gòu),擴(kuò)大城市服務(wù)消費(fèi)群體。同時(shí),要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)和加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐,創(chuàng)造條件鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移,也只有當(dāng)分散居住在農(nóng)村的多數(shù)人口轉(zhuǎn)向城市,促使其生活方式和消費(fèi)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之變化,才能增加一部分新的消費(fèi)需求,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)和空間。

    (四)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng),提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平

    在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域廣泛普及和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),運(yùn)用高新技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)信息管理網(wǎng)絡(luò)化。加快研發(fā)中心和技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè),提高服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新能力,培育和打造知名服務(wù)品牌。同時(shí),要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。要延攬各方面人才,尤其要積極創(chuàng)造條件,吸引和聘用海外的優(yōu)秀人才,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供智力資源。同時(shí)更要立足自身力量,加強(qiáng)企業(yè)崗位職業(yè)培訓(xùn)和大專院校的專業(yè)培養(yǎng),努力造就一大批高層次、高技能、通曉國(guó)際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的服務(wù)業(yè)專門人才,逐步建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

    參考文獻(xiàn):

    [1]胡錦濤,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[R],十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本,北京:人民出版社,2007

    [2]引自騰訊網(wǎng),福布斯2007大陸最佳商業(yè)城市榜杭州居首。

    [3]任旺兵,論我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題[J],中國(guó)黨政干部論壇,2008,(4)

    [4]熊尚鵬,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素及對(duì)策[J],安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007,(3)

    [5]孫成彥,加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思考與建議[J]北方經(jīng)貿(mào),2007,(1)

    [6]譚仲池,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究[M],北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2007

    [7]鐘若愚,走向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[M],上海:上海三聯(lián)書(shū)店,2006

    責(zé)任編輯荀福文

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