新時(shí)期企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的探討

劉莉

摘 要：廉潔是做人之本，廉潔是修身之道，廉潔乃行事之旗。黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到黨的榮辱命運(yùn)，也關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的命運(yùn)，新時(shí)期企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)定不移的開展黨風(fēng)廉政，提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展意義重大。該文圍繞企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)這一主題，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，針對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中面臨的新問題與解決對(duì)策，展開了分析。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 廉政建設(shè) 企業(yè)黨風(fēng)

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）03（b）-0201-01

總書記習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話，他表示全黨要根據(jù)黨的十八大的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合管理、獎(jiǎng)懲并重、加強(qiáng)預(yù)防，更科學(xué)準(zhǔn)確地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來。

1 探究引發(fā)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的內(nèi)因與外因

伴隨著我國(guó)改革開放的不斷推進(jìn)，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題也在逐步成為中國(guó)企業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問題，當(dāng)前腐敗問題仍頻繁出現(xiàn)我國(guó)企業(yè)之中，主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人內(nèi)部原因和制度環(huán)境客觀外部原因兩個(gè)方面。

1.1 個(gè)人內(nèi)部原因

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，人們的物質(zhì)欲望空前膨脹，社會(huì)攀比之風(fēng)盛行，人們追求個(gè)人利益、計(jì)較個(gè)人得失，長(zhǎng)期缺少政治理論的學(xué)習(xí)，價(jià)值觀、人生觀發(fā)生了扭曲，社會(huì)主義信念發(fā)生了動(dòng)搖，這些特點(diǎn)反應(yīng)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，就表現(xiàn)為非法侵占國(guó)家和集體資產(chǎn)、無視組織人事紀(jì)律、舉人唯親，利用職務(wù)之便，中飽私囊，利用經(jīng)營(yíng)自主權(quán)謀取私利，嚴(yán)重?fù)p害了集體和企業(yè)利益，除以上情況以外，很多干部雖然不主動(dòng)參與違法亂紀(jì)活動(dòng)，但是對(duì)于黨風(fēng)問題，很多干部寧愿置身事外，擔(dān)心招惹麻煩，導(dǎo)致監(jiān)督工作徒有形式?jīng)]有實(shí)質(zhì)，在企業(yè)改革過程中，某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往出于主觀意識(shí)，他們把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與廉政建設(shè)對(duì)立起來，認(rèn)為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)會(huì)消耗大量人力物力，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展[1]。

1.2 外部客觀原因

有的單位源頭防范意識(shí)不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政教育流于形式，另一方面，部分單位缺乏有效力的監(jiān)督制度，給不法者留下了可以發(fā)揮的漏洞，違法亂紀(jì)的行為不能得到有效的禁止，管理層對(duì)干部職工管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，客觀上助長(zhǎng)違法違紀(jì)的不廉之風(fēng)。上級(jí)監(jiān)管松散、同級(jí)監(jiān)管軟弱無力、下級(jí)監(jiān)管有名無實(shí)、群眾監(jiān)管不到位。另外，直接以企業(yè)為規(guī)范對(duì)象的規(guī)章制度并不全面，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為多數(shù)靠單個(gè)部門內(nèi)的規(guī)定來約束，而有些規(guī)定內(nèi)容比較空洞，而且缺乏操作性，責(zé)任難以追溯。

2 企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

2.1 明確責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督

企業(yè)要結(jié)合企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的弱點(diǎn)，明確工作責(zé)任對(duì)象，工作責(zé)任內(nèi)容，重點(diǎn)抓好特殊崗位的責(zé)任落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，加強(qiáng)責(zé)任追究制度和報(bào)告責(zé)任制度，另外，企業(yè)需要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)的考察機(jī)制、管理機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作結(jié)合到一起，共同完成，領(lǐng)導(dǎo)與群眾工作人員根據(jù)各自的權(quán)限責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，合理做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況列入干部的政績(jī)審核范圍，并嚴(yán)格考核，加強(qiáng)考核的透明度，并且積極聯(lián)系群眾，加入民主測(cè)評(píng)機(jī)制?？己酥贫葢?yīng)該結(jié)合實(shí)際，具有較高的操作可行性。

“不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”，正如習(xí)總書記指出的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)有力的監(jiān)督能夠加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先企業(yè)要充分有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。緊密圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展黨的活動(dòng)，重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”的監(jiān)督，尤其是在決策方面，保證企業(yè)的重大問題由集體討論而決定，保證企業(yè)基層職工的利益；其次，應(yīng)充分有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織職能，實(shí)行自下而上的民主監(jiān)督；最后，要發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督的理論，政務(wù)公開，打開監(jiān)督熱線，加強(qiáng)黨政建設(shè)[2]。

2.2 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育

首先，企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展情況組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，如《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》等，開展十八大專題培訓(xùn)，播放反腐倡廉案例視頻，促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育的全方位拓展。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)和廉政意識(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部有正確的價(jià)值觀、法律觀、政績(jī)觀，自覺保持頭腦清醒，帶頭講廉、學(xué)廉，自覺接受監(jiān)督檢查。其次，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代要求的開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，對(duì)干部思想、作風(fēng)上存在問題加以指正，是黨員呼吁廣大黨員干部在崗位上，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約。具體可以黨務(wù)內(nèi)容，在集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等會(huì)議上提出《廉政準(zhǔn)則》，并把準(zhǔn)則的條文改編為成為測(cè)試題，舉行知識(shí)測(cè)試，要求成績(jī)基本要求，保證能夠鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育成果；企業(yè)可以邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)集團(tuán)中層以上管理人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，提升反腐思想覺悟，達(dá)到教育引導(dǎo)的作用。企業(yè)或者可以邀請(qǐng)集團(tuán)法律顧問對(duì)工作人員，詳細(xì)研究《合同法》的法律條款，保證工作人員懂法、知法。

3 結(jié)語

總而言之，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)首先靠教育宣傳，其次靠制度監(jiān)督。教育是利用內(nèi)在因素作用，制度是控制外部條件約束，前者重在教育，后者重在監(jiān)管，監(jiān)督是落實(shí)教育、制度的保障，但僅靠教育監(jiān)督是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有不斷加大對(duì)腐敗的懲罰力度，讓想要腐敗的人有所顧忌，不敢妄為，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力。教育與監(jiān)督兩者有機(jī)結(jié)合，相輔相成，才能完善黨風(fēng)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉曉嬋.如何有效加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（6）：252.

[2] 唐仁平.探索深化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路[J].廣西輕工業(yè)，2011（9）：177-178.