中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”有多難

張傳瑋

由中材節(jié)能股份有限公司承建的阿聯(lián)酋UCC窯頭鍋爐混凝土澆注現(xiàn)場(chǎng)

2015年春，中材集團(tuán)有限公司所屬的中材節(jié)能股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中材節(jié)能）簽約沙特YCC水泥集團(tuán)水泥窯余熱發(fā)電項(xiàng)目，合同金額6180萬(wàn)美元。這是世界水泥余熱發(fā)電史上最大規(guī)模的余熱發(fā)電項(xiàng)目。

與巨大的合同額相比，中材節(jié)能總工程師董蘭起更在乎項(xiàng)目全面使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，“這將對(duì)中國(guó)水泥窯余熱標(biāo)準(zhǔn)全面推向中東起到重要作用”。

水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是直接回收水泥窯在熟料煅燒過(guò)程中排放的余熱廢氣，通過(guò)余熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽帶動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)發(fā)電。

在企業(yè)、商會(huì)、研究機(jī)構(gòu)的多方協(xié)力下，它已成為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去的試點(diǎn)，有望為中國(guó)裝備走出去積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)路徑。

在中國(guó)裝備走出去出現(xiàn)“井噴”的同時(shí)，如國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所說(shuō)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館咨詢(xún)部主任劉春卉告訴《瞭望東方周刊》，目前國(guó)際上對(duì)于中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)都來(lái)自日本和韓國(guó)。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)成套工程部主任王法林，親眼目睹過(guò)許多中國(guó)企業(yè)在走出去時(shí)，因中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不被外方業(yè)主認(rèn)可而付出高昂成本的例子。

“實(shí)際上中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不比歐美和日本差，有些甚至要求更高?！彼f(shuō)，但這并不意味著中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”就是一片坦途。

泰國(guó)人的要求

中國(guó)首個(gè)高鐵輸出項(xiàng)目土耳其安伊高鐵，全部采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)一家知名配件生產(chǎn)廠曾希望把產(chǎn)品引入該項(xiàng)目，但因歐洲認(rèn)證費(fèi)起步就需要600萬(wàn)歐元而放棄。

2014年秋，中國(guó)企業(yè)中標(biāo)美國(guó)馬薩諸塞州交通局的284輛地鐵車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目，其背后是長(zhǎng)達(dá)5年的前期準(zhǔn)備：耗時(shí)如此之久就是因?yàn)閷?duì)方的招標(biāo)文件引用了美國(guó)聯(lián)邦、州以及協(xié)會(huì)的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)企業(yè)不得不花大量精力進(jìn)行分析和評(píng)估。

中國(guó)企業(yè)在上世紀(jì)90年代末開(kāi)始發(fā)展“水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)”，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電配套的全面覆蓋。2006年夏天，在一次水泥行業(yè)國(guó)際交流中，泰國(guó)最大的水泥企業(yè)泰國(guó)水泥公司對(duì)中材節(jié)能的水泥窯余熱發(fā)電項(xiàng)目興趣濃厚。

前期洽談順利，簽合同前對(duì)方卻拋出一個(gè)問(wèn)題，“項(xiàng)目竣工后，如果發(fā)電率不達(dá)標(biāo)，如何判斷是泰方提供的余熱不足，還是中方承建項(xiàng)目的技術(shù)存在問(wèn)題？測(cè)量鑒定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”

作為第一個(gè)海外項(xiàng)目，董蘭起此前并沒(méi)有充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，談判中涉及的標(biāo)準(zhǔn)都是拼湊而成，十分零散。

泰方堅(jiān)持沒(méi)有鑒定標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目無(wú)從談起，談判中止。

當(dāng)時(shí)，中材節(jié)能對(duì)此全無(wú)準(zhǔn)備，董蘭起等人只能回國(guó)著手編寫(xiě)水泥窯余熱的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，包括怎樣使用儀器測(cè)算余熱。

幾個(gè)月后談判重啟，中國(guó)人編寫(xiě)的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)得到泰方認(rèn)可，終于促成中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)低溫余熱發(fā)電成套技術(shù)裝備出口海外第一單。

經(jīng)此案例“刺激”，中材節(jié)能向住建部提出編制水泥窯余熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)不斷征求意見(jiàn)、修訂，歷時(shí)兩年完成。

2010年5月，住建部聯(lián)合質(zhì)檢總局發(fā)布《水泥工程余熱發(fā)電設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《設(shè)計(jì)規(guī)范》）。2013年6月該局發(fā)布《水泥工廠余熱發(fā)電電子工程與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《驗(yàn)收規(guī)范》）。

“雖然當(dāng)時(shí)時(shí)間比較緊，標(biāo)準(zhǔn)制定還不夠細(xì)致，但仍對(duì)中國(guó)企業(yè)在國(guó)外承建類(lèi)似項(xiàng)目起到很大的推廣作用，這也是世界范圍內(nèi)首個(gè)針對(duì)水泥窯余熱發(fā)電的規(guī)范?！倍m起說(shuō)。

用得多了就能成為“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”

2013年2月，為促進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”，科技部正式批復(fù)“支撐國(guó)際突破與國(guó)際貿(mào)易的重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究”。

該項(xiàng)目旨在把水泥窯余熱發(fā)電成套技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際貿(mào)易事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展有關(guān)中外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)揭示研究、試點(diǎn)示范和推廣模式等方面的研究，由中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中材節(jié)能以及國(guó)家標(biāo)委信息中心共同完成。

王法林解釋說(shuō)，選擇“水泥窯余熱發(fā)電”作為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的試點(diǎn)，是因?yàn)樵擁?xiàng)目體量不大但很完整，麻雀雖小、五臟俱全。

他說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)“走出去”主要分四步，一是研制、修訂既有標(biāo)準(zhǔn);二是將標(biāo)準(zhǔn)翻譯成英文;三是關(guān)于中外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的主要條項(xiàng)與歐美日相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比;四是要有事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用示范，也就是得到國(guó)外業(yè)主的認(rèn)可，同時(shí)完成對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用模式的研究。

“四步走”中，翻譯與中外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比驗(yàn)證耗時(shí)最久也最瑣碎。

劉春卉的電腦里有一張EXCEL表，這是具有專(zhuān)利權(quán)的對(duì)比軟件，可以將不同國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)起來(lái)，把每一項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容打散并貼上標(biāo)簽，然后重組。隨后再對(duì)所需內(nèi)容進(jìn)行抓取，抽取標(biāo)簽作對(duì)比。

“在這個(gè)過(guò)程中，需要有專(zhuān)業(yè)背景的人來(lái)判斷是否有可比性，選出具體的對(duì)比項(xiàng)。有時(shí)，一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)引用其他很多技術(shù)條件，技術(shù)條件又會(huì)追溯到其他的設(shè)備條件、參數(shù)，有時(shí)一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有兩三萬(wàn)個(gè)源數(shù)據(jù)?！眲⒋夯芙忉屨f(shuō)。

王法林認(rèn)為，此課題中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是與國(guó)外的商會(huì)、業(yè)主以及相關(guān)組織交流，使其充分了解這套系統(tǒng)的實(shí)用性。

2011年9月，中材節(jié)能承建的土耳其恰納卡萊省水泥窯余熱發(fā)電項(xiàng)目竣工，業(yè)主是土耳其最大水泥生產(chǎn)商AKCANSA集團(tuán)。

董蘭起覺(jué)得，對(duì)方還是推崇歐洲，并且有很強(qiáng)的民族觀念，“他們?cè)诳⒐ず蟀押芏嗯浼Q成了土耳其品牌”。

王法林說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)的海外推廣需要持續(xù)努力。全球并沒(méi)有硬性要求一定要用某一種標(biāo)準(zhǔn)，使用次數(shù)多了才能成為“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。而印度以及非洲地區(qū)都是非常有潛力的市場(chǎng)。