新常態(tài)背景下發(fā)展山西建筑業(yè)的對(duì)策探研

崔建軍

摘 要：在“十二五”規(guī)劃的收官之年，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略判斷，即我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的特征、規(guī)律和要求。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在目前的發(fā)展形勢(shì)下要努力適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)作為。分析、總結(jié)了山西建筑業(yè)的發(fā)展特征、趨勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出了發(fā)展的主要思路和對(duì)策，以期為山西省建筑業(yè)的發(fā)展提供一些借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；支柱產(chǎn)業(yè)；供求矛盾；企業(yè)管理

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.09.014

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。在這種新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期“疊加，這必然會(huì)引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力巨大。同時(shí)，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，概括而言，2015年是“承上啟下”之年，實(shí)現(xiàn)2015年的良好發(fā)展，對(duì)當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，各行業(yè)的發(fā)展都應(yīng)將此作為重點(diǎn)，建筑行業(yè)也不例外。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大等特點(diǎn)，因此，它在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。但在新常態(tài)下，建筑業(yè)發(fā)展同樣面臨著較大的壓力，如何在新形勢(shì)下努力突圍，是值得思考和研究的一項(xiàng)重要課題。

1 新常態(tài)下建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新特征，同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新問(wèn)題。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在減緩，以前，建筑業(yè)的快速增長(zhǎng)主要依賴于固定資產(chǎn)的大幅投資，但從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，以往的發(fā)展模式將一去不復(fù)返，產(chǎn)業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的供求矛盾；建筑企業(yè)無(wú)法再無(wú)所顧忌地?zé)o序競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)誠(chéng)信將對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響；建筑企業(yè)需要在新形勢(shì)下尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在商業(yè)模式和服務(wù)內(nèi)涵上努力突破；建筑企業(yè)的人力資本會(huì)持續(xù)走高，勞務(wù)成本將成為企業(yè)不得不重視的一項(xiàng)重要課題。

縱觀國(guó)內(nèi)外的發(fā)展形勢(shì)，深度剖析建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，可將建筑業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向概括為“四化”，即全球化、全產(chǎn)業(yè)鏈化、工業(yè)化和低碳化。全球化是指經(jīng)營(yíng)范圍要從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步走向國(guó)外市場(chǎng)，利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，建筑業(yè)要向著全球化的方向發(fā)展，因此，山西省建筑企業(yè)的努力方向應(yīng)是通過(guò)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)兼并、重組等方式走向國(guó)外市場(chǎng)；在生產(chǎn)方式上要實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈化，全產(chǎn)業(yè)鏈化可以用項(xiàng)目全生命周期的角度加以理解，從產(chǎn)業(yè)鏈條的開(kāi)端至末尾，即為工程項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)提供解決方案，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)施工程總承包模式；工業(yè)化是指生產(chǎn)方式要采用科學(xué)化、現(xiàn)代化的模式，摒除以往水平低、效率低、生產(chǎn)分散的局面，將設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、施工和服務(wù)等方面連接成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；低碳化是指建筑行業(yè)的發(fā)展理念要堅(jiān)持低碳發(fā)展，建筑行業(yè)本身屬于高耗能行業(yè)，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)要大力實(shí)施綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，降低碳排放，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，從而提升企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。

2 新常態(tài)下建筑業(yè)面臨的主要問(wèn)題

新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的必然階段，只有主動(dòng)、積極地迎接并應(yīng)對(duì)新常態(tài)，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境之下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。如何積極應(yīng)對(duì)，除了要認(rèn)清外部發(fā)展情況外，還要對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行摸底，抓住主要矛盾，針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破。在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，建筑業(yè)發(fā)展主要在產(chǎn)業(yè)集中度、資金、人才和市場(chǎng)等方面臨困難。

2.1 產(chǎn)業(yè)集中度不高

山西省特一級(jí)企業(yè)占到施工總承包企業(yè)的4%左右，比全國(guó)均值低1.5%左右，在中部六省中排名靠后。較低的產(chǎn)業(yè)集中度意味著大多數(shù)企業(yè)的組織形式是相同的，這不僅造成了一定的資源浪費(fèi)，且不利于企業(yè)整體實(shí)力的提升，不利于培育大型施工企業(yè)集團(tuán)。

2.2 項(xiàng)目資金匱乏

建筑行業(yè)拖欠工程或項(xiàng)目款的現(xiàn)象比較常見(jiàn)，據(jù)省統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，“十一五”期間山西省建筑企業(yè)被拖欠的工程款額度連年遞增，速度在18%左右，竣工工程的拖欠款以16.5%左右的速度遞增。這種情況損害了建筑企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，造成了建筑企業(yè)效益的流失，長(zhǎng)期以往對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展十分不利，同時(shí)，對(duì)社會(huì)發(fā)展也存在一定的危害。

2.3 人才儲(chǔ)備不足

從目前全省建筑企業(yè)的發(fā)展情況看，大多數(shù)建筑企業(yè)的管理比較粗放，整體管理水平不高，產(chǎn)業(yè)處于勞動(dòng)密集型發(fā)展階段，仍以人、財(cái)、物的實(shí)力硬拼，未將技術(shù)和創(chuàng)新等方面提上日程。特別是對(duì)人才的重視程度不足，建筑企業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，施工基層的工人大多是沒(méi)有文化的農(nóng)民，同時(shí)，高級(jí)管理人員極為匱乏。人才隊(duì)伍的素質(zhì)嚴(yán)重影響建筑企業(yè)的發(fā)展，因此，提高建筑企業(yè)全體人員的素質(zhì)水平迫在眉睫。

2.4 外部市場(chǎng)不規(guī)范

建筑行業(yè)的集中度低，在一定程度上引發(fā)了建筑企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，有時(shí)還存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。工程款延遲支付造成了建筑企業(yè)利潤(rùn)的流失，導(dǎo)致全省建筑業(yè)的產(chǎn)值利潤(rùn)率低下。同時(shí)，由于建筑工程招投標(biāo)手續(xù)繁多，給企業(yè)帶來(lái)了諸多不必要的程序和流程，造成了資源浪費(fèi)，使企業(yè)發(fā)展成本大幅提高，不利于企業(yè)的發(fā)展。

3 新常態(tài)下建筑業(yè)發(fā)展的出路和建議

新常態(tài)下建筑業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。為了實(shí)現(xiàn)山西省建筑業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，應(yīng)在以下4個(gè)方面努力：①加大建筑技術(shù)的研發(fā)力度，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)綠色發(fā)展。本著綠色發(fā)展的思想，大力推行綠色建筑，倡導(dǎo)綠色施工，與本地區(qū)和國(guó)內(nèi)外的建筑科研機(jī)構(gòu)、高等院校等進(jìn)行多方合作，善于整合資源，實(shí)施聯(lián)合創(chuàng)新，著力推廣和落實(shí)綠色建筑措施，從而為建筑業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。②創(chuàng)新建筑業(yè)融資的渠道和方式，提高資金保障能力。遵循“合作共贏、互利互惠”的原則，致力打造銀行與企業(yè)之間的持久、穩(wěn)定合作關(guān)系。應(yīng)創(chuàng)新融資模式、降低融資成本，必要時(shí)政府可為建筑企業(yè)提供擔(dān)保，對(duì)進(jìn)行新技術(shù)和新材料研發(fā)的企業(yè)開(kāi)展定向扶持和幫助，大力支持企業(yè)“走出去”貸款等，并保證具體工作扎實(shí)落地。③大刀闊斧推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。改革一定要立足于行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持效率和效益并重。針對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)，最主要的是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體制改革，努力向混合所有制方向轉(zhuǎn)變。實(shí)際上，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相比，絕對(duì)優(yōu)勢(shì)不明顯，要想在市場(chǎng)上站穩(wěn)，就必須努力提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，項(xiàng)目管理也要改革，以往的項(xiàng)目承包制與企業(yè)法人治理的思路是相抵觸的，要將項(xiàng)目承包逐步融入企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)管理中，相對(duì)減少利潤(rùn)分割主體，從一定程度上提高企業(yè)利潤(rùn)率。④重視施工隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人員素質(zhì)。建筑行業(yè)從某種程度上講屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目上的工人隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。建筑企業(yè)應(yīng)具備自己的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，避免將項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)包，進(jìn)而帶來(lái)不必要的麻煩或糾紛。如果工人隊(duì)伍是企業(yè)自己的，則可以將項(xiàng)目工人納入企業(yè)的正常管理中，對(duì)他們進(jìn)行規(guī)范管理，不僅提高了企業(yè)的運(yùn)行效率，還提高了工人的歸屬感，使其對(duì)企業(yè)更加忠心，更加努力工作。

新常態(tài)作為一個(gè)全新的概念，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的狀態(tài)，需要各行各業(yè)作出積極響應(yīng)，主動(dòng)適應(yīng)、搶抓機(jī)遇，建筑行業(yè)也不例外。山西省建筑行業(yè)在這種新形勢(shì)下，既要沉著、冷靜地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，也要積極、主動(dòng)地抓住機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在新的發(fā)展背景下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：張思楠〕