投資埃塞正當(dāng)時(shí)

陳芬

東部非洲、北部非洲作為“一帶一路”戰(zhàn)略沿線的重要國(guó)家，將面臨著無限的商機(jī)。而埃塞俄比亞作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家，正日益成為我國(guó)企業(yè)投資非洲的首選和范式。

當(dāng)前，“一帶一路”戰(zhàn)略正在我國(guó)全面實(shí)施，埃塞俄比亞作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家，在去年5月初李克強(qiáng)總理訪問之后更是為中國(guó)企業(yè)家所關(guān)注，日益成為我國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲、投資非洲的首選和范式。

埃塞的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)連續(xù)10年保持兩位數(shù)增幅，遠(yuǎn)高于撒哈拉以南非洲地區(qū)。據(jù)非洲發(fā)展銀行2014年度報(bào)告，埃塞已成為東部非洲最大經(jīng)濟(jì)體，且穩(wěn)健的貨幣政策也使該國(guó)成為非洲通脹水平較低的國(guó)家。今年以來，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)際媒體更是對(duì)埃塞紛紛點(diǎn)贊，表示埃塞有望在未來幾年成為非洲大陸最大的經(jīng)濟(jì)體之一。

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、華非國(guó)際投資CEO蔡立華先生多年來關(guān)注中埃經(jīng)貿(mào)發(fā)展。他認(rèn)為，埃塞具有得天獨(dú)厚的投資優(yōu)勢(shì)，投資埃塞恰逢其時(shí)、機(jī)不可失。就這一主題，本刊專訪蔡立華先生，請(qǐng)他結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，談?wù)勍顿Y埃塞的相關(guān)話題。

埃塞市場(chǎng)有多誘人

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》：去年李克強(qiáng)總理訪問埃塞后，這個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)引起很多企業(yè)家關(guān)注和投資興趣，您怎么看這個(gè)市場(chǎng)，有什么經(jīng)驗(yàn)可以分享？

蔡立華：實(shí)不相瞞，對(duì)埃塞這個(gè)國(guó)家，我的認(rèn)識(shí)有個(gè)跨度非常大的轉(zhuǎn)變過程。十年前，在商務(wù)部工作時(shí)的鄰桌同事被派往埃塞常駐，從他給我的信息來看，埃塞很窮、市場(chǎng)封閉也極度落后，中埃經(jīng)貿(mào)業(yè)績(jī)平平，埃塞顯得并不那么可愛。離開商務(wù)部后，常常往返非洲，埃塞那個(gè)被譽(yù)為“新鮮的花朵”的首都——亞的斯亞貝巴幾乎是必經(jīng)之處，每每經(jīng)過，仿佛是穿越回到了30年前的深圳，驚詫這個(gè)國(guó)家日新月異的變化，也深深被其欣欣向榮的景色所震撼。近年，經(jīng)常性與埃塞駐華大使館官員的交流與接觸，更覺得埃塞投資大環(huán)境已不可爭(zhēng)辯地成為了非洲的翹楚。

一、誘人的市場(chǎng)

埃塞多年政局穩(wěn)定帶來了埃塞經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高增長(zhǎng)，近十年來，埃塞GDP增長(zhǎng)平均增幅超過10%，居世界前列。隨著埃塞綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民生活水平也日益提高，形成了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。

埃塞還有著豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，目前處于國(guó)際公認(rèn)的“人口紅利”期。一方面埃塞從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口數(shù)量龐大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，成人勞動(dòng)力資源約占人口總數(shù)的40%；另一方面，根據(jù)《埃塞2010-2015增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型計(jì)劃》，政府十分重視全民教育和職業(yè)教育，建立了一套科學(xué)教育體系，以提升勞動(dòng)力素質(zhì)。目前，埃塞勞動(dòng)力失業(yè)率較高，接近40%，潛在勞動(dòng)力資源豐富且低廉，其普通工人薪金和勞保的總和只有同等中國(guó)雇工的1/9左右， 一般來說，普通工人：700-1500 比爾/月（1美元約為19比爾）；技術(shù)工人：1500-2000比爾/月；高級(jí)管理人員：2000-8000比爾/月。

據(jù)埃塞國(guó)家制造業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前，其制造業(yè)產(chǎn)值只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。全國(guó)有大約145家各種規(guī)模的國(guó)有企業(yè)和643家私人制造企業(yè)。本國(guó)企業(yè)主要從事食品和飲料、煙草、紡織品、服裝、鞋類、行李和手包的生產(chǎn)及橡膠和塑料品制造、化工及化工品制造等，制造業(yè)水平仍處于初級(jí)階段，其中只有牛皮制品、蜂蜜制成品生產(chǎn)略有優(yōu)勢(shì)。

擁有114萬平方公里面積的埃塞，其能源行業(yè)投資潛力巨大。埃塞有巨大的電力資源、太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電的資源以及地?zé)豳Y源。特別是水利發(fā)電，有每年能夠通過水利發(fā)電得到45000兆瓦電力的潛能。

此外，素有“非洲屋脊”之稱的埃塞，“享受13個(gè)月陽光”（埃塞遵循古老的羅馬歷法，一年有13個(gè)月）也讓無數(shù)人對(duì)埃塞旅游滿懷憧憬，但目前旅游酒店供需失衡，缺口巨大，旅游投資前景樂觀。

二、值得點(diǎn)贊的投資環(huán)境

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年埃塞全球清廉指數(shù)評(píng)分為33，居全球第111位，是非洲國(guó)家當(dāng)中商業(yè)環(huán)境最為純凈的國(guó)家之一，也是腐敗程度最低的國(guó)家。

近年，埃塞進(jìn)一步加大對(duì)外開放步伐，推行經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和私有化改革，4次修改投資法規(guī)，通過增加投資優(yōu)惠政策、降低投資門檻、擴(kuò)大投資領(lǐng)域、實(shí)行減免稅優(yōu)惠等措施，為國(guó)外投資者提供保護(hù)和服務(wù)，鼓勵(lì)外商投資。涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息和通訊技術(shù)開發(fā)，或符合埃塞投資委員會(huì)投資指導(dǎo)方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品投資者，其產(chǎn)品或服務(wù)的50%用于出口，或其產(chǎn)品的75%作為產(chǎn)品或服務(wù)提供給出口商時(shí)，可在5年內(nèi)免征收入所得稅；埃塞投資委員會(huì)在某些特定情況下可以免征投資者7年的收入所得稅。

同時(shí)，埃塞享受多方稅收優(yōu)惠。埃塞是東非共同市場(chǎng)、非洲、加勒比和太平洋等區(qū)域組織成員，享受關(guān)稅區(qū)內(nèi)各種優(yōu)惠。同時(shí)，作為最不發(fā)達(dá)國(guó)家，還享受美國(guó)“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇”和歐盟“武器除外的全面優(yōu)惠安排”等關(guān)于非洲產(chǎn)品免稅、免配額的政策，對(duì)周邊及歐美國(guó)家出口具有一定的貿(mào)易便利。

中埃經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性有多強(qiáng)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》：良好的政治關(guān)系是推動(dòng)雙邊投資的基石，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹中埃經(jīng)貿(mào)發(fā)展和當(dāng)前中國(guó)企業(yè)投資埃塞的情況？

蔡立華：中埃兩國(guó)是風(fēng)雨同舟、休戚與共的好朋友、好伙伴、好兄弟，目前正處于歷史最好時(shí)期。2013年，習(xí)近平主席與海爾馬里亞姆總理在不同場(chǎng)合兩次會(huì)晤，海爾馬里亞姆總理成功訪問中國(guó)，2014年5月，李克強(qiáng)總理首次埃塞俄比亞之行取得豐碩成果。同年7月，總統(tǒng)穆拉圖成功對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。這位由中國(guó)北大培養(yǎng)、在中國(guó)學(xué)習(xí)、工作近20年的總統(tǒng)極具個(gè)人魅力，更是為中埃兩國(guó)關(guān)系融合注入了無形的動(dòng)力，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2014年中埃雙邊貿(mào)易規(guī)模為34億美元，中國(guó)已成為埃塞最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)埃塞駐華大使館介紹，中國(guó)在埃投資合作項(xiàng)目1039個(gè)，位居外國(guó)直接投資第一位。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2013年末，我對(duì)埃塞直接投資存量達(dá)7.72億美元，占對(duì)埃投資總額的80%；中企共簽訂承包工程合同總額224億美元，是埃最主要的工程承包方。endprint

目前，中國(guó)數(shù)十家規(guī)模企業(yè)投資埃塞，涵蓋建材、皮革、制藥、汽車組裝和食品加工等領(lǐng)域，促進(jìn)了中埃經(jīng)貿(mào)發(fā)展。如由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供融資、中國(guó)中鐵承建、中國(guó)中鐵和深圳地鐵聯(lián)營(yíng)體提供運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的埃塞第一條現(xiàn)代化城市軌道交通——亞的斯亞貝巴輕軌項(xiàng)目，創(chuàng)造了中非經(jīng)貿(mào)合作史上多個(gè)第一：這是埃塞乃至非洲第一條現(xiàn)代化城市輕軌（有軌電車），是中國(guó)公司在非洲承建的第一個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目，也是“中國(guó)制造”現(xiàn)代有軌電車首次登陸非洲大陸，還是中國(guó)企業(yè)第一次對(duì)外輸出軌道運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)及服務(wù)規(guī)范。該輕軌將于今年5月正式投入運(yùn)營(yíng)。又如埃塞中國(guó)東方工業(yè)園項(xiàng)目，目前入駐中國(guó)企業(yè)近17家，投資額超過5700萬美元；東莞華堅(jiān)集團(tuán)更是乘勢(shì)而上，在前期發(fā)展的基礎(chǔ)上，計(jì)劃投資5億余美元打造埃塞—中國(guó)東莞華堅(jiān)國(guó)際輕工業(yè)園，擬在未來3-5年發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)集群，解決近10萬人就業(yè)。

如果說中國(guó)制造業(yè)走進(jìn)非洲、投資非洲，我個(gè)人認(rèn)為，埃塞投資有規(guī)模、有技術(shù)，一定程度上代表了中國(guó)制造業(yè)水平，并做到“抱團(tuán)出?！?，應(yīng)該是對(duì)外投資的典范。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》：據(jù)悉，埃塞農(nóng)業(yè)資源相對(duì)貧乏，農(nóng)業(yè)方面是否有比較好的合作機(jī)會(huì)？

蔡立華：提起埃塞農(nóng)業(yè)，可能很多國(guó)人知道它是咖啡的最早發(fā)源地，也是世界上生產(chǎn)鮮花的地方。的確，在我訪問的非洲國(guó)家中，埃塞農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)并不突出，這主要是因?yàn)樗降馗咴娣e超過國(guó)土面積2/3。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，有農(nóng)業(yè)用地1240萬公頃（約為中國(guó)1/10），以小農(nóng)耕作為主，廣種薄收，靠天吃飯，常年缺糧。苔麩、小麥等谷類作物占糧食作物產(chǎn)量的84.2%。其經(jīng)濟(jì)作物有咖啡、恰特草、鮮花、油料等。其中咖啡產(chǎn)量居非洲前列，年均產(chǎn)量33萬噸左右?？Х瘸隹趧?chuàng)匯占埃塞出口的60%，其產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的15%。

同時(shí)，埃塞俄比亞是畜牧業(yè)大國(guó)，適牧地占國(guó)土一半多。鑒于埃塞農(nóng)業(yè)這樣的現(xiàn)狀，我覺得在農(nóng)業(yè)方面的投資和合作，可考慮在種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工上下功夫，要充分利用我們?cè)谶@方面的比較優(yōu)勢(shì)來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，實(shí)現(xiàn)兩頭受益。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》：李克強(qiáng)總理訪問埃塞時(shí)，表示中國(guó)愿意幫助非洲建設(shè)“三網(wǎng)”即高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)和區(qū)域航空網(wǎng)，您覺得投資埃塞基礎(chǔ)建設(shè)、建筑、能源資源前景如何？

蔡立華：自2006年以來，我國(guó)對(duì)埃塞基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目給予了大量的融資支持。如亞的斯亞貝巴輕軌、亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路、阿達(dá)瑪風(fēng)電二期等重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)埃塞發(fā)展規(guī)劃，擬繼續(xù)上馬一系列電力、交通、通訊等領(lǐng)域大型項(xiàng)目，以推動(dòng)其工業(yè)化進(jìn)程。我們有理由相信，中埃雙方將會(huì)在此前卓有成效的合作基礎(chǔ)上，在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更寬更廣的合作、走向互利共贏。

在工程建設(shè)領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)承攬實(shí)施了一批規(guī)模大、有影響的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。如埃塞已建成的首個(gè)風(fēng)電場(chǎng)、首條高速公路等，這些都凝結(jié)著中埃塞工程技術(shù)施工人員的心血，彰顯兩國(guó)友誼和合作的成果。還有亞的斯亞貝巴的地標(biāo)性建筑——非盟會(huì)議中心，不僅成為埃塞首都最亮麗的風(fēng)景線，也為中非友誼豎起了一座新的歷史豐碑。我個(gè)人認(rèn)為，在未來若干年，我國(guó)工程企業(yè)一定會(huì)伴隨埃塞基礎(chǔ)設(shè)施完善和能源開發(fā)利用發(fā)展而發(fā)展，分享埃塞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，取得更加輝煌的業(yè)績(jī)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》：埃塞在人力成本方面具有優(yōu)勢(shì)，有人說非洲是承接中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的“處女地”，是否意味著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨更多機(jī)會(huì)？

蔡立華：這個(gè)問題比較難回答，先強(qiáng)調(diào)一下我的兩點(diǎn)觀點(diǎn)：一是中國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展是中國(guó)國(guó)情的客觀要求，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可逾越的階段，并不是落后產(chǎn)能的代名詞；二是非洲市場(chǎng)并不是不需要先進(jìn)技術(shù)。我們說中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)匹配度高，是基于中非產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的客觀現(xiàn)實(shí)。從中國(guó)內(nèi)在需求來看，經(jīng)過對(duì)外開放三十年的發(fā)展，在“世界制造業(yè)中心”和“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎”的頭銜下，我們具備了三大優(yōu)勢(shì)：一是聚集了龐大的過剩資本；二是產(chǎn)生了嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能；三是培育了無數(shù)的成熟技術(shù)。但面對(duì)目前的中國(guó)市場(chǎng)怎么辦？走出去、尋找新出路成為必然。反觀非洲，大多數(shù)非洲國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尚處于現(xiàn)代工業(yè)的初級(jí)階段，自身產(chǎn)能難以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，無論在技術(shù)、資金、管理等方面都難與同類中國(guó)產(chǎn)業(yè)PK，存在顯而易見的級(jí)差，所以，從這個(gè)角度看，中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲恰逢其時(shí)，中國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)更是首當(dāng)其中，前景更加燦爛。

對(duì)于為什么強(qiáng)調(diào)首選非洲，我再補(bǔ)充一點(diǎn)，按照2014年公布的第三次工業(yè)普查，中國(guó)制造業(yè)的就業(yè)人員是1.24億人，相當(dāng)于在1960年代日本勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移時(shí)的12倍。目前，從全球角度看，有能力、有條件、有意愿承接這么大規(guī)模勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地方只有非洲這個(gè)擁有11億人的大陸。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》：您認(rèn)為在“一帶一路”的大背景下，走進(jìn)非洲的新機(jī)遇有哪些？

蔡立華：“一帶一路”戰(zhàn)略旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。東部非洲、北部非洲作為絲綢之路沿線的重要國(guó)家，將面臨著無限的商機(jī)。

機(jī)遇一：非洲大陸大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)將有效拉動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)海外投資，與之相關(guān)的工程建筑、鋼鐵業(yè)、建筑材料業(yè)、裝備制造業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)乃至通信、電子、化工等制造業(yè)都將獲得強(qiáng)勁的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。

機(jī)遇二：基礎(chǔ)設(shè)施條件提升將改善部分非洲國(guó)家的整體投資環(huán)境，帶動(dòng)物流、催生大量跨境貿(mào)易和人員流動(dòng)，促進(jìn)中國(guó)與非洲國(guó)家和地區(qū)的雙向直接投資。

機(jī)遇三：中非國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)合作將推進(jìn)中小企業(yè)的境外直接投資。一方面，非洲國(guó)家的整體投資環(huán)境改善將為中國(guó)中小企業(yè)直接投資創(chuàng)造更好條件；另一方面，中非國(guó)家間產(chǎn)業(yè)合作加強(qiáng)會(huì)減少或消除企業(yè)直接投資的障礙。

機(jī)遇四：“一帶一路”將拉動(dòng)服務(wù)業(yè)向非洲發(fā)展。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程將推動(dòng)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)深入拓展非洲市場(chǎng)、整體投資環(huán)境的改善會(huì)刺激貿(mào)易、運(yùn)輸、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域向非洲延伸。

投資非洲有多難

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》：據(jù)世界有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織分析，非洲大陸雖然商機(jī)遍地，但同時(shí)又是國(guó)際公認(rèn)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)困難的地方，中國(guó)企業(yè)投資非洲您有何建議？

蔡立華：非洲大陸54個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家都有自己的政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等，與我國(guó)存在較大的差異，因此，對(duì)非投資一定存在諸多風(fēng)險(xiǎn)及不確定因素。如果中國(guó)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)缺乏海外投資經(jīng)驗(yàn)，沒有一套比較完整的投資風(fēng)控機(jī)制和人才隊(duì)伍，投資非洲可能更多的不是機(jī)會(huì)，而是災(zāi)難。

走進(jìn)非洲，不光是走得進(jìn)，更重要的是走得穩(wěn)、走得好，我的建議是：

一是要實(shí)施謹(jǐn)慎的盡職調(diào)查，進(jìn)行全面的項(xiàng)目可行性分析。境外投資與境內(nèi)投資區(qū)別很大，如果不能事先了解相關(guān)法律、政策和規(guī)則，將會(huì)置境外投資于極大的不確定性中。

二是要盡可能實(shí)施本地化戰(zhàn)略。本地化既是判斷一個(gè)企業(yè)是否國(guó)際化的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是判斷一個(gè)企業(yè)是否在東道國(guó)扎根的重要因素，同時(shí)也是判斷一個(gè)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)的重要因素。

三是要向保險(xiǎn)（放心保）機(jī)構(gòu)投保、善用雙邊或多邊投資保護(hù)協(xié)定。積極向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保是化解和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，在遇到投資障礙時(shí)要善于拿起法律保護(hù)的武器。

四是要充分借助中國(guó)政府的力量。依賴中國(guó)政府關(guān)于雙邊和多邊的稅收和融資安排，為投資項(xiàng)目提供足夠的資金支持及利用中國(guó)使領(lǐng)館為投資項(xiàng)目保駕護(hù)航。

五是合理利用“外腦”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源的作用。目前，關(guān)于投資非洲，國(guó)內(nèi)活躍著很多專業(yè)團(tuán)隊(duì)，可聘用其從頂層設(shè)計(jì)投資非洲的規(guī)劃，規(guī)避項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的各類問題。如我們團(tuán)隊(duì)的愿景有一條是希望“成為非洲投資的一流服務(wù)商”，這是基于我們團(tuán)隊(duì)具備這方面的專長(zhǎng)：由多年從事對(duì)非洲工作的前外交官、闖蕩非洲創(chuàng)業(yè)實(shí)干家、熟悉對(duì)外投資政策前政府官員和研究非洲市場(chǎng)的學(xué)者等組成，并有豐富的國(guó)內(nèi)外高端公共資源。我們希望用我們的專長(zhǎng)，為中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲、投資非洲獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展。endprint