檔案信息商品化研究

杜鵬

摘 要：檔案包含著大量有價值的原生信息，在一定條件下，可作為商品進入市場流通；積極實現檔案信息商品化，推動檔案工作向檔案信息開發(fā)利用層面發(fā)展；構建檔案信息商品交易模式與服務方式，推動檔案信息商品化具體落實；采取綜合舉措，推動檔案信息商品化在資源、觀念、法律、市場體制、安全保密層面實現順利落實與實施。

關鍵詞：檔案信息；檔案信息商品化；檔案信息市場

中圖分類號：G270 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）12-0134-02

進入二十一世紀，信息經濟已成為時代發(fā)展的主旋律。作為信息經濟的核心要素——“信息”，日益成為企業(yè)、相關組織（乃至高校）在生產經營、科研教育活動中重要的智力要素與資本要素，成為在激烈的市場競爭中立于不敗之地的關鍵因素。而作為信息之根——“檔案信息”，憑借自身特有的原始記錄性、確定性、客觀性等特點，尤為受到企業(yè)及社會組織（以及高校）的重視與關注。社會廣泛而強烈的利用需求，不僅提升了檔案信息的現實與潛在價值，而且為檔案信息商品進入市場提供了客觀條件。當前，我國的檔案信息商品化正值萌芽階段，而如何在現有經濟體制下，采取相關舉措推動我國檔案信息商品化實現快速、有序與合理發(fā)展，則有待我們進一步思考與研究。

一、檔案信息具有商品屬性，存在進入市場流通的可能

檔案作為人類社會活動的原始記錄，本身蘊含著種類繁多、數量巨大的原始信息，而這些信息能夠真實、準確地反映社會實踐活動的原始面貌。而通過對這些原始記錄信息的歸納與總結，可以從中提煉出、分析出具有規(guī)律性的信息乃至知識，為指導今后的生產、管理、決策乃至創(chuàng)造性活動提供必要的參考依據。作為必要的參考依據，檔案信息凝結了檔案形成者、檔案管理者以及信息開發(fā)者的創(chuàng)造性勞動，因此在以創(chuàng)造經濟效益為目的的檔案信息市場開發(fā)、轉讓與交易過程中，檔案信息具備商品的特殊屬性[1]126。

值得注意的是，本文談及的“檔案信息”，是指除國家法律規(guī)定應當嚴格保密、不得公開、嚴禁市場流通之外的檔案信息。一直以來，“檔案信息”作為一種商品存在于市場體系之中，其內容涉及廣泛的職能領域，涵蓋社會生產、管理、科研、法律、金融、文化等諸多專業(yè)主題。只是由于長期以來，社會輿論過度強化檔案的公共屬性，而弱化檔案的私有屬性與商品屬性，檔案信息商品化才不被人們所理解與重視。然而，隨著我國市場經濟的深入發(fā)展，檔案信息作為商品流通于市場必將會成為一種趨勢，未來的檔案信息市場體系建設也將得到逐步落實，檔案信息商品的生產、轉讓以及市場交易也終將呈現出發(fā)展態(tài)勢。

二、實現檔案信息商品化，推動檔案工作向信息開發(fā)利用層面發(fā)展

隨著我國市場經濟的逐步深入以及社會活動日趨復雜，企業(yè)及社會組織（乃至高校）日益依賴信息資源的確定性與準確性，以此作為降低市場經濟風險、管理風險、教育科研風險的決策依據。為此，檔案工作者應結合企業(yè)、社會組織的現實需要，對檔案信息進行科學整理、挖掘以及分析、預測，有針對性地生產檔案信息產品，同時協(xié)助利用者獲取完整、充分的決策依據。正是基于這種特定的檔案信息需求以及附帶的潛在經濟效益，才使得有關檔案人員、部門以及信息研究機構，能夠主動、積極地超越檔案的實體化管理范疇，向檔案信息的開發(fā)利用傾注精力。這就為檔案工作提出更高的要求，即站在知識管理、知識開發(fā)的高度，深層次地挖掘檔案知識關聯(lián)的過程及行為，通過多元化視角將檔案信息及知識，提供給不同層次的信息利用者使用，積極實現檔案信息的社會效益及經濟效益。

三、構建檔案信息商品的交易模式與服務方式

檔案信息作為一種商品進入市場，必須要按照一定的模式進行運作。通常情況下，要保證檔案信息商品化的順利推進，建立良好的商品交易模式與提供可靠的服務方式是基本的條件。為此，有必要通過建立檔案信息市場化交易場所與提供便捷化、多樣化的檔案信息資源服務，確保檔案信息商品化順利進行。

首先，針對檔案信息商品的市場交易，應建立檔案信息集中化交易場所。具體而言，應著手打造現代化的檔案信息交易中心，為檔案信息交易雙方提供集中化、標準化的交易場所，并提供交易指導與參考咨詢服務。實際上，由于檔案信息資源交易具有量大、頻繁、成交數額較大、相關程序繁雜等特點，因此有必要為供需雙方搭建溝通商洽、規(guī)范交易與嚴格監(jiān)管的平臺。此外，打造檔案信息交易中心，可以在監(jiān)管交易行為、確保交易安全的同時，簡化交易手續(xù)，提高交易效率。

其次，要確保檔案信息商品順利進入市場，應提供便捷、多樣的檔案信息資源服務。為此，檔案信息形成機構以及檔案信息服務部門，應對擁有所有權的、有利用價值的檔案信息資源，通過多種途徑進行廣泛宣傳與發(fā)布，通過多種手段揭示檔案信息資源的種類、內容與效用，最大化地激發(fā)現實的與潛在的利用需求，為社會檔案利用者提供有針對性的信息服務，如資源獲取、信息咨詢與信息開發(fā)等服務。此外，檔案信息部門應積極采取數字化方式，如網絡咨詢、網頁技術、數據庫技術、數據挖掘技術等，為檔案信息用戶提供多樣與深度服務，以迅速、有效的方式，最大化地提升檔案信息資源與社會利用者之間需求的契合度，滿足社會對檔案信息開發(fā)產品的高品質需求，并不斷提升檔案信息資源開發(fā)的效率與水平。

四、確保實現檔案信息商品化的相關舉措

要確保檔案信息商品化能夠順利實施，不僅需要檔案人員積極轉變觀念、重視檔案信息商品化建設，而且需要相應的管理部門給予制度保障，推動法律法規(guī)與市場體制的完善，并嚴格落實檔案保密工作。具體而言，大致包括以下幾方面內容。

（一）熟悉檔案資源結構，更新檔案工作理念

檔案管理者要明確本部門檔案資源的種類、內容及數量，劃分等級，明確不同類別檔案信息的價值，通過市場調研明確不同層面的利用需求，有針對性地開展工作。此外，基于市場行情分析，對本檔案信息產品的成本價格與交易價格進行初步核算與評估，通過市場經濟交易方式，主動為社會提供產品服務。加快檔案信息產品開發(fā)的步伐，及時將產品推向市場，實現檔案信息形成部門、檔案管理與服務機構、社會利用者三方共贏。

此外，長期以來，由于受到傳統(tǒng)經濟體制與管理思想的影響，相關部門、檔案機構形成了一種內斂、封閉的管理理念與模式。這種理念及其模式與當代的市場經濟體制相悖，并導致大量檔案信息資源被閑置，造成檔案價值的不斷流失。而在市場經濟開發(fā)開放的引領下，人們逐步認識到檔案信息商品的重要性，它是市場經濟參與者不可或缺的重要智力要素。這種廣泛存在的社會市場需求，必然會導致檔案機構及其人員向檔案信息開發(fā)利用工作傾斜，并由此加速實現檔案信息價值的增值，并不斷推動檔案信息產品及其服務實現商品化。

（二）制定完善的法律與市場規(guī)則，確保檔案信息商品化順利運行

為保證檔案信息商品化的正常運行，有關部門必須盡快制定檔案信息商品化的相關政策，通過完善的法律法規(guī)，對檔案信息商品化的各環(huán)節(jié)以及市場行為進行明確、詳細的規(guī)定，確保檔案信息交易的公平及相關市場行為的依法進行[2]。相關管理機關與立法機構應通過制定完整的法律與市場規(guī)則，確保檔案信息商品順利進入市場，為經濟建設服務。例如，我國制定的《檔案法》《開發(fā)利用科學技術檔案信息暫行辦法》等法律法規(guī)，具體規(guī)定了開發(fā)利用檔案信息資源的方式、程度及相關標準，這為檔案信息商品進入市場獲利提供了法律支持[1]127。

（三）制定審核與監(jiān)管制度，嚴格落實安全保密工作

此外，在檔案信息交易過程中，必須以國家利益與相應機構利益為前提，不得違反安全保密規(guī)定。有關部門與檔案人員要嚴格審核檔案的保管密級，明確檔案信息使用范圍，嚴格檔案開放與交易的審批手續(xù)，從制度上規(guī)避相關違法、違規(guī)行為，通過建立審批制度、監(jiān)管制度與追查制度，依法嚴格落實檔案信息商品化行為。

五、結語

為了擺脫檔案信息商品化的落后局面，我們要從觀念、服務、市場、法律制度等多方面入手，加速推行我國檔案信息商品化建設，不斷完善、健全檔案信息商品市場體系，通過檔案信息商品的生產與創(chuàng)新，為社會發(fā)展增添新的內生動力，為我國經濟提供持久的發(fā)展活力。

參考文獻：

[1]石秀春.論檔案信息商品化及其實現[J].商場現代化，2005（14）.

[2]吳瑞山.檔案信息進入市場初探[J].圖書情報知識，1996（6）：59.