岳陽市公共自行車設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查與思考

曹詩怡

(湖南理工學院 土木建筑工程學院, 湖南 岳陽 414006)

岳陽市公共自行車設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查與思考

曹詩怡

(湖南理工學院 土木建筑工程學院, 湖南 岳陽 414006)

在考察岳陽市城市公共自行車站點分布及運行情況的基礎(chǔ)上, 對岳陽市公共自行車租賃系統(tǒng)運行的實際效果進行綜合評價, 提出了發(fā)展公共自行車必須合理布局自行車站點, 加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè), 健全公共自行車的車型種類等改進建議, 明晰公共自行車系統(tǒng)的發(fā)展方向, 促進城市公共自行車系統(tǒng)的有序發(fā)展.

公共自行車; 站點布置; 基礎(chǔ)設(shè)施

引言

伴隨著城市化進程的持續(xù)推進, 城市人口規(guī)模快速增長, 城市區(qū)域規(guī)模持續(xù)擴大, 機動車數(shù)量也急劇膨脹, 截至2014年底, 中國機動車保有量為 2.64 億輛[1], 位居世界前列(圖1[2]). 在這種高速發(fā)展的背后,城市交通的日益擁堵和機動車尾氣污染愈加嚴峻, 公共自行車作為一種環(huán)保、低碳、健康的交通方式, 越來越受到社會各界的關(guān)注. 2012年政府頒布了《關(guān)于加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導意見》(下稱《指導意見》), 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年開始先后在12個城市開展了“城市步行和自行車交通示范項目”, 示范項目覆蓋范圍日益擴大. 目前已有80多個城市運營公共自行車[3]. 2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計導則》, 進一步明晰了構(gòu)建步行和自行車交通系統(tǒng)的發(fā)展目標.

圖1 各國機動車保有量

長株潭兩型試驗區(qū)改革建設(shè)專家座談會上指出, 擴大公共自行車租賃系統(tǒng)的覆蓋面是兩型建設(shè)重點之一. 公共自行車這種綠色的交通工具, 正在滲透到我們生活的方方面面. 湖南省內(nèi)多地建有或?qū)⒔ü沧孕熊囎赓U系統(tǒng)(株洲、常德、邵陽、岳陽、湘潭、郴州、長沙瀏陽與梅溪湖等地已建有公共自行車租賃系統(tǒng)). 對岳陽市公共自行車租賃系統(tǒng)進行研究, 有利于推動岳陽乃至湖南各個城市的自行車系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展.

1 岳陽城市概況

岳陽地理位置優(yōu)越、交通便捷, 盤踞中國南北東西交通要道, 不僅是湖南首位門戶城市, 且是長江中上游重要的區(qū)域中心城市. 岳陽市總面積15019平方公里, 總?cè)丝?55.9萬, 其中, 城鎮(zhèn)人口為282.5萬人[4].

岳陽城市用地主要發(fā)展方向為“東擴北進”. 將岳陽縣新開鎮(zhèn)、麻塘鎮(zhèn)納入市城區(qū)建設(shè)用地范圍, 形成“一主三副”的城市空間布局結(jié)構(gòu). 沿長江、洞庭湖帶狀組團式空間結(jié)構(gòu)形態(tài), 各組團之間以芭蕉湖、松楊湖、白泥湖等湖泊及生態(tài)綠地系統(tǒng)進行隔離(圖2). 岳陽城市道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為三縱六橫階梯狀道路. 主干路、快速路、連接線共同構(gòu)成了岳陽的城市干道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(圖3).

圖2 岳陽市空間結(jié)構(gòu)圖

圖3 岳陽市道路交通圖

2 岳陽公共自行車系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)研與分析

岳陽市公共自行車租賃系統(tǒng)于2014年4月正式投入運行, 首期投入5000輛公共自行車, 設(shè)置有210個站點, 堅持公益優(yōu)先、3小時內(nèi)免費、24小時服務(wù)的原則, 實行通借通還、網(wǎng)絡(luò)智能化管理, 租還車操作方便快捷, 運營管理由政府購買服務(wù), 主要以便民利民為目的. 截止目前, 已辦理個人租賃卡8.27萬余張, 單日租還車次數(shù)最高突破4萬人次, 城區(qū)公共自行車使用次數(shù)已達850萬人次. 本文從居民出行特征、站點布置、基礎(chǔ)設(shè)施配套及自行車維護等方面進行了調(diào)研分析.

2.1 居民出行特征

岳陽市政府組織的城市交通調(diào)查主要分為8個交通區(qū)域(圖4), 根據(jù)本次調(diào)查得出如下的結(jié)論:

1) 岳陽市居民平均每日出行次數(shù)為2.827次, 比1997年的2.18次、2002年的2.69次有明顯上升. 由于近些年城市道路建設(shè)的完善以及機動化程度的提升, 居民出行便利程度增加, 進而出行次數(shù)增多.

2) 居民出行高峰期集中在以下四個時間段(圖5), 這四個主要高峰累計時間為六小時, 占全天時間的比例為1/4, 但其出行量卻占了全天出行量的的67%. 由此可見居民出行時間上的分布很不均勻.

3) 現(xiàn)狀居民出行目的構(gòu)成見表1. 由表1可知, 除回程外, 上班出行比例最大, 達26.24; 其次為上學出行和生活購物, 比例為10.59%和6.06%. 這三種出行比例的和為42.89%, 加上這三種出行的回程, 因上班、上學而引起的出行比例約為89.82%.

4) 岳陽市居民出行方式呈多樣化(表2), 居民出行以步行為主, 自行車出行比例較低, 僅為2.4%, 2014年推行公共自行車后, 出行比例有所提升.

圖4 岳陽市交通大區(qū)劃分示意圖

圖5 居民出行高峰時段分布圖

表1 居民出行目的構(gòu)成表

2.2 站點布置

公共自行車站點規(guī)模分為兩個等級, 分別為一級站點和二級站點, 站點占地面積按等級配備. 共239個自行車站點, 其中一級站點73個, 二級站點119個(圖6). 一級租賃點停放自行車40輛左右, 二級點在20輛左右. 站點主要覆蓋岳陽樓區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)范圍內(nèi)的居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校等人口集中地.

公共自行車站點布置間距呈現(xiàn)一定規(guī)律, 間距約為1000～2000m左右, 在風景區(qū)與居住小區(qū)重合部分適當縮減間距范圍. 規(guī)劃遠期進一步完善自行車租賃系統(tǒng), 增加一級站點76個, 二級站點186個, 進一步擴大公共自行車系統(tǒng)輻射范圍(圖7).

根據(jù)調(diào)研情況, 城區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)一期計劃建設(shè)210個站點. 這與岳陽市公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃存在數(shù)量差距, 有些站點由于配件設(shè)施缺乏并未建設(shè), 并且很多自行車租賃點的位置也發(fā)生了變化. 例如湖南理工學院內(nèi)部體育館的自行車站點并未建設(shè), 只是在校門外設(shè)置了站點.

圖6

圖7

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施配套

岳陽城市道路建設(shè)還是處于注重機動車道、城市快速路的建設(shè)階段, 對于慢行交通還沒有完整系統(tǒng)的規(guī)劃, 存在如下問題: 首先, 2014年實施自行車租賃系統(tǒng)以來, 岳陽市并沒有改建或新建專門的自行車道,只是在非機動車道路上刷了一些自行車通道, 但是由于缺少隔離措施, 斷面分隔不合理, 還是存在機非混行的情況, 自行車交通的安全得不到保障(圖8); 其次, 雖然規(guī)劃了自行車道路, 但是存在占用自行車通道違章停車的情況, 阻礙了自行車道的連續(xù)性(圖9); 最后路段和交叉口存在停車干擾、自行車逆行等情況.

圖8

圖9

2.4 自行車維護情況

岳陽市自行車維護主要有以下問題: 首先是服務(wù)站點的儲車設(shè)備問題, 在春秋較適宜騎車時間段經(jīng)常出現(xiàn)又難借又難還的情況, 在很多自行車租賃熱點, 租車者經(jīng)常需要等待較長時間或須換點租車, 自行車調(diào)配速度得不到保障, 且較遠距離的調(diào)配增加了系統(tǒng)運營成本. 其次, 居民的素質(zhì)有待提高, 經(jīng)常出現(xiàn)丟失自行車鑰匙或是人為故意損壞自行車的行為, 致使借車居民還不了車. 另外, 公共自行車總是遭遇惡意破壞, 公共自行車維修中心工人平均每天要給200到300輛“小病”自行車“治病”. 維修量不斷增加, 成本在加大, 限制了公共自行車系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展, 長期以往, 還車難、維修難等問題就會越來越嚴重.

3 對岳陽公共自行車系統(tǒng)的思考

3.1 站點布局調(diào)整

公共自行車租賃站點布置在整個公共自行車系統(tǒng)中起到了統(tǒng)領(lǐng)全局的作用. 站點布置的合理性直接影響到公共自行車租賃的使用頻率和效率. 在現(xiàn)行的站點布局中主要將站點布置在岳陽樓區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)范圍內(nèi)的居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校等人口集中地. 在自行車布點的接駁性與自行車布點的間距及性質(zhì)方面研究較少, 導致在公共自行車系統(tǒng)運行中存在一定的問題.

1) 構(gòu)建綠色交通體系

鼓勵綠色交通的發(fā)展必須從一個體系的建立出發(fā), 多模式綠色交通體系更有利于城市適應(yīng)多種變化情況[5]. 所以在自行車站點的接駁性方面, 我們應(yīng)該以綠色交通體系的思維去進行公共自行車布局規(guī)劃,統(tǒng)一考慮公共交通與慢行交通規(guī)劃的銜接, 通過公交+慢行的網(wǎng)絡(luò)布局、設(shè)施共享等方式, 整合公交和慢行交通資源, 充分發(fā)揮交通系統(tǒng)的綜合效能和最大效益, 促進綠色交通體系的可持續(xù)發(fā)展.

2) 合理的站點間距

步行200～500 m是比較理想的步行出行距離[6], 假如超過了這個距離, 用戶去網(wǎng)點來回租賃車輛的使用意愿就明顯下降[7]. 而岳陽市的公共自行車租賃系統(tǒng)的的站點間距極少有符合200—500m間距的自行車站點, 導致很多的居民不愿意使用公共自行車租賃系統(tǒng). 希望在二期或是遠期的公共自行車租賃系統(tǒng)計劃中, 能夠加大公共自行車布點的密度, 只有完善了公共自行車的布點規(guī)劃, 居民的使用意愿提高, 才能促使我們的公共自行車租賃系統(tǒng)更好的發(fā)展.

3) 合理站點位置和規(guī)模

在公共自行車租賃系統(tǒng)布點時, 除了根據(jù)實際調(diào)研情況劃分站點等級外, 也需要根據(jù)不同區(qū)域的性質(zhì)來具體問題具體分析, 確定站點規(guī)模及位置. 在進行公共自行車布點規(guī)劃時可將布點的類型分為公交點、公建點、居住點、游憩點和校園點等類型, 或是劃分新城區(qū)與舊城區(qū). 例如公交點設(shè)置的目的旨在銜接我們的交通體系, 在大型的公交站點布設(shè)站點, 人流量大, 且可以很好的解決“最后一公里”的問題. 在居住點布設(shè)則是便于居民上班上學、購物娛樂等出行目的. 在校園布點則是便于學生上下學等要求, 根據(jù)校園學習生活特點, 公共自行車在校園的布點主要集中在校園內(nèi)教學區(qū)與生活區(qū)的教室、宿舍、圖書館、食堂、體育場等. 對于中小校區(qū), 可以布置 4～5 個租賃點, 對于大型校區(qū), 可以布置8～10個租賃點[7]. 學生的主要交通工具之一是自行車, 但是岳陽現(xiàn)行的自行車租賃系統(tǒng)布點并未在校園內(nèi)設(shè)立, 只是在校門外, 這樣并不能促使學生使用公共自行車. 學生大部分的時間都是在校園內(nèi), 而出校門外休閑娛樂的路線又比較長, 只適合公交等其他方式, 在校園外設(shè)立租賃點并不能很好發(fā)揮自行車租賃系統(tǒng)的作用.

3.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施配套

配套的自行車基礎(chǔ)設(shè)施是保障公共自行車系統(tǒng)持續(xù)運行的基本因素, 不同的片區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況對其基礎(chǔ)設(shè)施進行改建. 老城區(qū)比如說岳陽樓一帶, 可以適當?shù)母脑飚斍暗脑O(shè)施, 統(tǒng)籌好購物、停車等設(shè)施布局, 為自行車留出行走通道. 而在新區(qū)建設(shè)時, 比如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等應(yīng)該加密非機動車道的網(wǎng)絡(luò)密度, 也可以對現(xiàn)行的自行車道與公交車停車站進行改造, 采用自行車道外繞的模式, 避免兩者的相互干擾, 提供高保障、多通道、高安全的路徑服務(wù). 另外在南湖風景區(qū)設(shè)置自行車配套設(shè)施時, 可以設(shè)立連續(xù)的林蔭道作為專門的自行車道, 并結(jié)合南湖的優(yōu)美風光, 優(yōu)化自行車出行環(huán)境.

3.3 自行車種類

岳陽市目前所有公共自行車都是同一個尺寸, 并沒有考慮不同人群的身高、性別以及帶小孩人員的特殊需要. 增加自行車的種類, 提升公共自行車的使用性能, 滿足不同人群的使用需求, 將會吸引更多的市民選用自行車出行. 自行車王國丹麥的哥本哈根就在自行車的種類及自行車性能方面做了很多努力, 其城市公用自行車的種類多種多樣. 有成年人與兒童的, 比如這種車斗前置的三輪自行車(圖10)既能載人也能載物, 無論購物還是接送兒童都能方便照應(yīng), 有的自行車還配有防風雨擋, 令騎行者風雨無憂. 另外一部分自行車還配備了“哥本哈根輪”(圖11), 它是一個可以提供能量轉(zhuǎn)換的裝置, 上坡時給騎行者提供動力,下坡時提供制動[8].

圖10

圖11

4 結(jié)語

公共自行車交通作為綠色、低碳的交通方式, 是未來城市交通體系中不可或缺的因素. 本文通過對岳陽市現(xiàn)行的公共自行車租賃系統(tǒng)進行研究, 提出了一系列的建議和措施, 以期能夠為岳陽公共自行車交通的良好運行提供一定的借鑒, 使“低碳出行, 綠色環(huán)?！边@一新的生活理念和出行方式融入每個市民的生活.

［1］ 戴 帥, 劉金廣, 朱建安, 等. 中國城市機動化發(fā)展情況及政策分析[J]. 城市交通, 2015,13 (2): 42～47

［2］ 日本汽車工業(yè)協(xié)會. 全球保有量及普及率[EB/OL]. http://www. ja-mabj.cn/world/world/world-2. asp

［3］ 姜文華, 宜毛毛, 徐 彥. 城市公共自行車發(fā)展建設(shè)淺析[J]. 城市交通, 2015,15(2): 61～64

［4］ 岳陽市人民政府. 人口、人民生活和社會保障[R/OL]. http://www. yueyang. gov.cn/qhrk/content_201601. html

［5］ 潘海嘯, 湯 諹, 麥賢敏, 等. 公共自行車交通發(fā)展模式比較[J]. 城市交通, 2010,8(6): 40～43

［6］ Amada M Burden, Richard Barth, et al.Bike-Share Opportunities in New York City[R]. New York: Department of City Planning, 2009

［7］ 郭敏輝, 鐘 明. 上海市公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃與實踐[J]. 城市交通, 2009, 7(4): 45～50

［8］ 薛 松. 低碳出行——丹麥哥本哈根的自行車交通[J]. 動感(生態(tài)城市與綠色建筑), 2014(11): 84～90

An Assessment of the Public Bicycle Facilities in Yueyang

CAO Shi-yi
(College of Civil Engineering and Architecture，Hunan Institute of Science and Technology, Yueyang 414006, China)

This paper evaluates the effects of the public bicycle rental system in Yueyang based on the study of Yueyang City public bicycle distribution and operation of the site and proposes the development of a public bicycle must pay attention to the rational distribution planning bike sites, strengthen infrastructure construction, improve the public bike model species, clear direction of public bike system for the city's public bike system provides the basis for orderly development.

public bicycles; site layout; infrastructure

U491.2+25

: A

: 1672-5298(2015)04-0069-06

2015-08-18

湖南理工學院校級科研項目(2014Y31)

曹詩怡(1986? ), 女, 湖南益陽人, 碩士, 湖南理工學院土木建筑工程學院講師. 主要研究方向: 城市空間結(jié)構(gòu)